АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-11174/2013
«13» сентября 2013г.
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Саповой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самородовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, Волгоград, ул. Козловская, дом 14; ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство" (404171, Волгоградская обл., Светлоярский р-н, Светлый Яр р.п., 1-й мкр., 31; ИНН 3426012956; ОГРН 1083458001494) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,
при участии в судебном заседании:
от истца – Королев С.С., доверенность №16 от 30.12.2012г.;
от ответчика - Матыцина М.И., доверенность №15 от 01.01.2013г.;
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Волгоградэнергосбыт» первоначально обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ООО "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство" о понуждении к заключению договора ресурсоснабжения (снабжение электрической энергией) на условиях оферты договора от 01.02.2013 №4020002/13.
В последующем истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил первоначальный предмет иска на требование об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора ресурсоснабжения от 01.02.2013 №4020002/13.
Заявление принято судом к рассмотрению.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит урегулировать разногласия, касающиеся преамбулы, пунктов 1.1, 1.2, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.6, 2.2.7, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.10, 2.3.10.1, 2.3.11, 2.3.16, 2.3.18, 4.4, 5.1, 5.2, 7.2-7.6 договора, приняв их в своей редакции.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований и просил урегулировать разногласия по договору, приняв спорные пункты в своей редакции.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
Истец - ОАО «Волгоградэнергосбыт» имеет статус гарантирующего поставщика, присвоенный Постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 № 15/2 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области».
Ответчик – ООО "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство" в соответствии с Уставом создано для осуществления, в том числе, управления эксплуатацией жилого и нежилого фонда в многоквартирных жилых домах.
ООО "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство" является управляющей организацией в отношении 43 многоквартирных жилых домов, расположенных в зоне деятельности ОАО «Волгоградэнергосбыт» как гарантирующего поставщика.
Сопроводительным письмом от 25.02.2013г. №19/1458 истец направил ответчику для рассмотрения и подписания проект договора ресурсоснабжения (снабжение электрической энергией) от 01.02.2013 №4020002/13 с приложениями.
Сопроводительным письмом от 19.03.2013 ответчик вернул истцу договор с протоколом разногласий.
Отклонив протокол разногласий, ОАО «Волгоградэнергосбыт» предъявило исковые требования в суд.
Разногласия по преамбуле, пунктам 1.1, 1.2, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.6, 2.2.7, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.10, 2.3.10.1, 2.3.11, 2.3.16, 2.3.18, 4.4, 5.1, 5.2, 7.2-7.6 договора не урегулированы сторонами до настоящего времени.
В ходе производства по делу истец изменил первоначальный предмет иска (о понуждении ответчика к заключению договора ресурсоснабжения) на требование об урегулировании спорных условий договора от 01.02.2013 №4020002/13 по решению арбитражного суда.
Ответчик против принятия судом к рассмотрению заявления истца об уточнении исковых требований не возразил, а также не заявил о несогласиии относительно урегулирования отдельных положений договора в судебном порядке.
В этой связи суд приходит к выводу, что разногласия переданы на рассмотрение суда по соглашению сторон в порядке статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как предусмотрено в статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
По спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора (статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статей 421, 422, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актам (правовая позиция в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2012 № А06-8306/2011).
При разрешении настоящего спора в части проверки законности предложенных к судебному урегулированию положений договора ресурсоснабжения (снабжение электрической энергией) от 01.02.2013 №4020002/13, суд руководствуется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (Правила ограничения режима потребления энергии).
Помимо этого (исходя из субъектного состава договора) подлежат применению специальные нормы, регулирующие оказание коммунальных услуг населению, проживающему в многоквартирных домах: Жилищный кодекс Российской Федерации, «Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), «Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
В преамбуле договора в своей редакции истец именует ОАО «Волгоградэнергосбыт» гарантирующим поставщиком (являющимся ресурсоснабжающей организацией), а ООО "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство" - покупателем (являющимся исполнителем коммунальной услуги электроснабжения).
Ответчик в протоколе разногласий предлагает именовать ООО "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство" исполнителем.
Как указано в пункте 2 Основных положений, понятие «покупатель» означает покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (исполнитель коммунальной услуги).
Таким образом, управляющая организация в отношении многоквартирных домов, будучи исполнителем коммунальных услуг, во взаимоотношениях с гарантирующим поставщиком (ресурсоснабжающей организацией) является покупателем ресурса (электрической энергии/мощности).
Ссылка ответчика в обоснование своей позиции на Правила №124, не может быть принята во внимание, так как данный нормативный акт не содержит указаний на обязательное наименование в договоре ответчика как «исполнитель». Данное понятие используется только в тексте Правил.
На основании изложенного суд делает вывод, что наименование ответчика в договоре как «покупатель» не противоречит законодательству и ни чьих прав не ущемляет.
Преамбула договора принимается судом в редакции истца.
В пункте 1.1 договора в редакции истца определен его предмет относительно обязательств гарантирующего поставщика: «Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (далее - энергия) покупателю в точках поставки, определенных приложением 3 (3а) к договору, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Покупателя, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги.
Договорный объем потребления (передачи) энергии на год по каждому объекту с разбивкой по месяцам и уровням напряжения определен приложением 1 к договору».
Ответчик предлагает данный пункт изложить следующим образом: «Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии (далее - энергия) Исполнителю в точках поставки, определенных приложением 3 (3а) к договору, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Потребителей, с последующей оплатой Потребителями за приобретенную энергию».
Поскольку цели приобретения ответчиком электрической энергии перечислены в пункте 1.2 договора, редакция истца полностью согласуется с пунктом 2 Основных положений и принимается судом.
По вопросу внесения платы за электроэнергию непосредственно потребителями, суд отмечает следующе.
В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи.
На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, законодательством предусмотрены ограничения при внесении платы потребителями за услуги, потребляемые при использовании общего имущества.
Поскольку в договорных отношениях с истцом ответчик выступает от имени собственников жилых помещений в многоквартирных домах (потребители), редакция истца пункта 1.1 наиболее точно выражает характер правоотношений сторон.
В абзаце 1 пункта 1.2 договора определен его предмет относительно полномочий покупателя: «Покупатель приобретает энергию у Гарантирующего поставщика для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях».
Ответчик предлагает данный пункт дополнить предложением следующего содержания: «Количество полученной исполнителем для транзита Потребителям у Гарантирующего поставщика электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей Потребителей между Гарантирующим поставщиком и Исполнителем».
Однако, приведенное ответчиком понятие точки поставки энергии (с учетом границы раздела балансовой принадлежности) определено в пункте 1.3 договора, в связи с чем оснований для изложения пункта 1.2 в редакции ответчика не имеется.
В пункте 2.2.2 договора в редакции истца перечислены случаи, когда гарантирующий поставщик вправе вводить полное или частичное ограничение потребления электроэнергии.
Так, в абзаце 2 указано: « - неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем (Потребителями) обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией Покупателя».
Ответчик в протоколе разногласий предлагает исключить слово «покупателем» по причине принятия собственниками жилых помещений решений об оплате электроэнергии непосредственно ресурсоснабжающей организации.
С учетом положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность внесения платы электроэнергию истцу возникает как у потребителей (собственников жилых помещений, за собственное потребление непосредственно гарантирующему поставщику), так и у покупателя (ответчик, за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества).
Таким образом, редакция истца второго абзаца пункта 2.2.2 полностью соответствует закону и подлежит принятию.
В пункте 2.2.4 договора в редакции истца говорится, что при обнаружении фактов безучётного потребления энергии гарантирующий поставщик вправе выдавать обязательное для исполнения Покупателем предписание на устранение выявленных нарушений с указанием срока устранения нарушения.
Ответчик предлагает данный пункт из договора исключить, но никакого обоснования не приводит.
Между тем включение данного пункта в договор не противоречит пункту 192 Основных положений.
Поскольку в пункте 192 Основных положений идет речь о направлении уведомления (не предписания) суд принимает пункт 2.2.4. в следующей редакции: «При обнаружении фактов безучётного потребления энергии выдавать обязательное для исполнения Покупателем уведомление на устранение выявленных нарушений с указанием срока устранения нарушения».
Пункт 2.2.6. предложен истцом в следующей редакции (о том, что гарантирующий поставщик имеет право): «Уведомлять, не чаще 1 раза в месяц, Потребителей о состоянии расчётов Покупателя за энергию по договору».
Ответчик считает, что пункт 2.2.6. договора должен быть изложен иначе: «Уведомлять не чаще 1 раза в месяц Потребителей о состоянии их задолженности за энергии по договору».
Поскольку редакция истца полностью соответствует пункту 28 Правил № 124, она принимается судом.
В пункте 2.2.7 в редакции истца предусмотрено право гарантирующего поставщика отказаться от исполнения договора при наличии у покупателя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную энергию в размере, превышающем стоимость энергии за 3 расчетных периода.
Ответчик считает необходимым данный пункт исключить из договора по причине оплаты электроэнергии потребителями.
Однако, возможность включения данного права в договор ресурсоснабжения предусмотрена в пункте 30 Правил №124, при соблюдении определенных условий.
Так как редакция истца не содержит условий, при которых гарантирующий поставщик вправе отказаться от договора, суд считает необходимым пункт 2.2.7 договора изложить в следующей редакции: «Отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у Покупателя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Гарантирующим поставщиком за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца), при условии соблюдения прав и законных интересов Потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им коммунальной услуги Гарантирующим поставщиком вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем коммунальной услуги или напрямую с Потребителями, а также путем уведомления Потребителей о наличии у Покупателя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме».
В пункте 2.3.1 договора в редакции истца установлена обязанность покупателя производить оплату потребленной энергии и оказанных услуг в порядке, сроки и размере, установленные договором.
Ответчик в протоколе разногласий исключил данный пункт из договора.
В силу положений статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата электроэнергии относится к основным обязанностям абонента, в связи с чем закрепление данного условия в договоре правомерно.
Пункт 2.3.1 не подлежит исключению из договора.
В пункте 2.3.3 договора в редакции истца установлена обязанность покупателя обеспечить раздельный учет объемов энергии, приобретаемых покупателем для целей оказания потребителям коммунальной услуги электроснабжения, и объемов, приобретаемых покупателем на прочие нужды, а также работоспособность приборов учета; соблюдать эксплуатационные требования к приборам учета, обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля; в течение 24 часов с момента фактической утраты прибора учета извещать об этом гарантирующего поставщика.
Ответчик предлагает пункт 2.3.3 договора изложить в следующей редакции: «Обеспечить работоспособность внутридомовых инженерных систем, контроль качества предоставляемых услуг, сохранность приборов учета».
Порядок действий сторон в случае выхода из строя, замены прибора учета, о раздельном учете энерги подробно регламентирован в Главе Х Основных положений, в связи с чем суд считает возможным пункт 2.3.3 изложить в следующей редакции: «Обеспечить раздельный учет объемов энергии, приобретаемых Покупателем для целей оказания Потребителям коммунальной услуги электроснабжения, и объемов, приобретаемых Покупателем на прочие нужды, а также работоспособность приборов учета.
Соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля. В соответствии с действующим законодательством извещать Гарантирующего поставщика о выходе из строя (утрате) прибора учета, при выявлении нарушения пломбировки или знаков визуального контроля».
В пункте 2.3.10. проекта договора в редакции истца указано, что покупатель обязан для определения величины отпущенной за расчётный период покупателю энергии по состоянию на 24-00 часа последних суток текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учёта, установленных в точках поставки, а в случае отсутствия общедомовых (коллективных) приборов учёта, а также в случае, указанном в п. 2.2.5 договора, в отношении соответствующих объектов, указанных в приложении к дополнительному соглашению, снимать показания индивидуальных приборов учета.
На основании показаний коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета с учётом положений об определении объёма потреблённого за расчётный период ресурса (Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124) рассчитывать количество потребленной энергии и до 16 часов первого числа месяца следующего за расчетным представлять Гарантирующему поставщику согласованную с СО (ССО, ВС - в случае опосредованного присоединения) информацию о потреблении энергии по форме ведомости показаний СКУЭ (далее - ведомость) в соответствии с приложением 4 к договору за подписью уполномоченного лица. Ведомость должна быть скреплена печатью Покупателя.
Ответчик предложил данный пункт исключить, так как в договоре управления не предусмотрена обязанность исполнителя по снятию показаний приборов учета потребителей.
Правило, содержащееся в пункте 2.3.10. договора в редакции истца, не противоречит пункту 161 Основных положений.
Однако, в тексте пункта имеется ссылка на дополнительное соглашение, которое сторонами не заключалось.
Суд принимает данный пункт в откорректированной редакции:
«Для определения величины отпущенной за расчётный период Покупателю энергии по состоянию на 24-00 часа последних суток текущего месяца обеспечить предоставление данных объёмов потребления электроэнергии потребителями.
На основании показаний коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учёта с учётом положений об определении объёма потреблённого за расчётный период ресурса (Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124) рассчитывать количество потреблённой энергии и до 16 часов первого числа месяца следующего за расчётным представлять Гарантирующему поставщику согласованную с СО (ССО, ВС - в случае опосредованного присоединения) информацию о потреблении энергии по форме ведомости показаний СКУЭ (далее - ведомость) в соответствии с приложением 4 к договору за подписью уполномоченного лица. Ведомость должна быть скреплена печатью Покупателя».
Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности снимать показания коллективных и иных приборов учета, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с пунктом 42 Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела Х настоящего документа и включающие в том числе: порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя (покупателя).
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 2.3) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (пункт 12).
Согласно пункту 31 Правил №354 исполнитель (в настоящем случае ответчик по делу) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет;
осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета);
принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
Изложенное свидетельствует о том, что пункт 2.3.10 в редакции истца полностью соответствует закону и обязательно должен быть включен в договор.
В пункте 2.3.10.1 в редакции истца приведено условие об обязанности покупателя ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставлять Гарантирующему поставщику в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, расшифровку объемов потребления электрической энергии по каждому жилому дому в соответствии с приложением 4.1, за подписью уполномоченного представителя Покупателя, заверенной печатью, и на электронный адрес.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что приведенные данные необходимы гарантирующего поставщику в целях исполнения им своих обязательств перед сетевой организацией в силу пункта 162 Основных положений.
Ответчик возражает против включения данного пункта, полагая, что такая обязанность законом не предусмотрена.
В силу пункта 162 Основных положений гарантирующий поставщик передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах (реестр), с разбивкой по каждому многоквартирному дому.
Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.
Таким образом, приведенным пунктом не установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги ежемесячно представлять гарантирующему поставщику, указанную в пункте 2.3.10.1 и приложении 4.1 к договору, информацию.
Указанное условие не является существенным для договора энергоснабжения.
В силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к включению в договор условия, содержание которого не предписано законом или иным нормативным актом, при наличии возражений одной из сторон, противоречит принципу свободы договора.
Пункт 2.3.10.1 подлежит исключению из договора.
Ответчик не согласен с включением в договор пункта 2.3.11 об обязанности покупателя уведомлять гарантирующего поставщика о сроках проведения покупателем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.
Поскольку данная обязанность прямо установлена подпунктом е) пункта 18 Правил №124, пункт 2.3.11 излагается в редакции истца.
В соответствии с пунктом 2.3.16. договора в редакции истца, при расторжении настоящего договора Покупатель обязан осуществить полный расчёт за фактически потреблёную энергию, а также возместить убытки Гарантирующего поставщика в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Ответчик просит исключить данный пункт из договора.
Нормы о праве каждого на возмещение убытков универсальны. Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.
К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права.
Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Следовательно, пункт 2.3.16. подлежит изложению в редакции истца.
Истец включил в договор пункт 2.3.18. об обязанности покупателя по согласованию с гарантирующим поставщиком производить замену приборов учета, их составляющих элементов: счетчиков и т.д., а также пункт 4.4 об обязанности покупателя производить замену и техническое обслуживание находящихся в его ведении приборов учета энергии.
Ответчик возражает против включения данных пунктов в договор по причине того, что не является собственником приборов учета.
Однако, в пункте 2.3.18 идет речь о согласовании с гарантирующим поставщиком всех действий, связанных с изменениями с измерительном комплексе, что прямо предусмотрено пунктом 148 Основных положений.
Перечисленные в пункте 4.4 договора обязанности пункт 145 Основных положений адресует собственникам приборов учета и лицам, эксплуатирующим данные приборы учета.
Поскольку ответчик является исполнителем коммунальной услуги, он в отношениях с ресурсоснабжающими организациями выступает от имени собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в связи с чем на него распространяются приведенные правила (пункт 31 Правил №354).
Пункты 2.3.18, 4.4 излагаются в редакции истца.
В пункте 5.1 в редакции договора (абзац 1) указано, что определение количества приобретенной покупателем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком..».
Ответчик предлагает слова «…приобретенной покупателем…» заменить на «… полученной потребителями…».
Суд принимает редакцию истца по основаниям, приведенным к пунктам 1.1, 1.2 договора.
Пункт 5.2 посвящен порядку согласования сторонами количества и стоимости потребленной в расчетном периоде электрической энергии путем составления соответствующего акта.
Согласно пункту 5.2. в редакции истца Покупатель оформляет и представляет Гарантирующему поставщику ведомость в двух экземплярах в соответствии с п. 2.3.10. договора с разбивкой по составляющим при использовании расчётного способа, а Гарантирующий поставщик при получении ведомости от Покупателя ставит отметку о ее получении на экземпляре Покупателя. На основании полученной от Покупателя ведомости Гарантирующий поставщик формирует и направляет Покупателю акт приёма-передачи энергии за соответствующий расчётный период. И далее по тексту.
Ответчик просит данный пункт исключить.
Однако, порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, цены договора, порядок оплаты коммунального ресурса относятся к существенным условиям договора ресурсоснабжения в силу пункта 17 Правил №124.
Наличие в договоре пункта 5.2 продиктовано законом, в связи с чем оснований для его исключения не имеется.
Согласно пункту 7.2 договора в редакции истца, «оплата приобретённой энергии осуществляется Покупателем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчётным, на основании акта приёма-передачи энергии за соответствующий расчетный период».
Ответчик предлагает возложить данную обязанность на потребителей электроэнергии.
Поскольку собственниками жилых помещений принято решение осуществлять оплату за электроэнергию ресурсоснабжающей организации, суд с учетом пункта 25 Правил №124, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации считает необходимым изложить пункт 7.2 договора в следующей редакции: «Оплата объемов энергии, используемой на общедомовые нужды, осуществляется Покупателем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчётным, на основании акта приёма-передачи энергии за соответствующий расчётный период.
Плата за потребленную энергию Потребителями вносится в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, Гарантирующему поставщику».
В пункте 7.3 договора в редакции истца указано, что «расчеты за энергию осуществляются Покупателем в безналичном порядке на расчетный счет, указанный в п. 12.2 договора, или иной расчетный счет, по указанию Гарантирующего поставщика, а также по соглашению сторон в ином порядке (векселя, наличный расчет и др.).
В платежном поручении Покупатель указывает: назначение платежа, номер и дату настоящего договора, период, за который производится платеж, НДС. В случае невыполнения указанного требования и (или) возникновения переплаты за соответствующий расчетный период, Гарантирующий поставщик оставляет за собой право самостоятельного решения вопроса о распределении денежных средств в рамках исполнения условий настоящего договора».
Ответчик предложил данный пункт из договора исключить.
Правила о содержании расчетного документа установлены Положением о правилах осуществления перевода денежных средств (утверждены Банком России 19.06.2012 №383-П).
Согласно пункту 1.10 (Приложению №1) данного Положения в платежном поручении должно содержаться, в том числе, назначение платежа.
В случае невыполнения истцом перечисленных требований по указанию необходимых данных в платежном поручении гарантирующий поставщик оставляет за собой право самостоятельного решения вопроса о распределении денежных средств в рамках исполнения условий сделки.
Данное условие не противоречит закону.
Кроме того, к данной ситуации возможно применение по аналогии положений статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации о погашении однородных обязательств, поскольку договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи (пункт 4 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пункт 7.3 принимается в редакции истца.
Ответчик также просит исключить из договора пункты 7.4 и 7.6 следующего содержания: «Днем оплаты считается день зачисления банком денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика» (пункт 7.4);
«Покупатель вправе производить авансовые платежи за энергию, которая будет получена им в последующие периоды действия настоящего договора. Сложившаяся на конец отчетного периода кредиторская задолженность зачитывается Гарантирующим поставщиком в счет оплаты потребленной Покупателем энергии в следующих отчетных периодах» (пункт 7.6).
Перечисленные положения закону не противоречат и подлежат включению в договор с целью определения порядка оплаты коммунального ресурса (пункт 17 Правил №124).
Пункт 7.5 договора посвящен проведению совместных сверок расчетов.
Ответчик возражает против его включения в договор.
С учетом положений подпункта б) пункта 27 Правил №124, суд считает необходимым пункт 7.5 договора изложить в следующей редакции: «Для подтверждения задолженности за потребленную энергию любая из Сторон по настоящему договору вправе потребовать произвести сверку расчетов с последующим подписанием акта сверки расчетов в пятидневный срок после его получения. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.
При осуществлении сторонами сверки расчетов раздельно указывается начисление, размеры платежей и задолженность Покупателя в части внесения платы за энергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за энергию Потребителями на 1 число месяца, следующего за расчетным».
На основании части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
С учётом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08 и в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2012 № А06-8308/2011, понесённые истцом судебные расходы по плате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном размере.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить в части.
Урегулировать разногласия Открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, Волгоград, ул. Козловская, дом 14; ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) и Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство" (404171, Волгоградская обл., Светлоярский р-н, Светлый Яр р.п., 1-й мкр., 31; ИНН 3426012956; ОГРН 1083458001494) по договору ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) №4020002/13 от 01.02.2013г.
Преамбулу договора изложить в редакции истца, после слов «…Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство"…» указать «…именуемое в дальнейшем Покупатель…» далее по тексту.
Пункт 1.1 договора изложить в редакции истца:
«Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (далее - энергия) покупателю в точках поставки, определенных приложением 3 (3а) к договору, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Покупателя, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги.
Договорный объем потребления (передачи) энергии на год по каждому объекту с разбивкой по месяцам и уровням напряжения определен приложением 1 к договору».
Абзац 1 пункта 1.2 договора изложить в редакции истца: «Покупатель приобретает энергию у Гарантирующего поставщика для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях» далее по тексту.
Второй абзац пункта 2.2.2 договора изложить в редакции истца: « - неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем (Потребителями) обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией Покупателя;».
Пункт 2.2.4. договора изложить в следующей редакции: «При обнаружении фактов безучётного потребления энергии выдавать обязательное для исполнения Покупателем уведомление на устранение выявленных нарушений с указанием срока устранения нарушения».
Пункт 2.2.6. договора изложить в редакции истца: «Уведомлять, не чаще 1 раза в месяц, Потребителей о состоянии расчётов Покупателя за энергию по договору».
Пункт 2.2.7 договора изложить в следующей редакции: «Отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у Покупателя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Гарантирующим поставщиком за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца), при условии соблюдения прав и законных интересов Потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им коммунальной услуги Гарантирующим поставщиком вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем коммунальной услуги или напрямую с Потребителями, а также путем уведомления Потребителей о наличии у Покупателя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме».
Пункт 2.3.1 не исключать из договора.
Пункт 2.3.3 договора изложить в следующей редакции: «Обеспечить раздельный учет объемов энергии, приобретаемых Покупателем для целей оказания Потребителям коммунальной услуги электроснабжения, и объемов, приобретаемых Покупателем на прочие нужды, а также работоспособность приборов учета.
Соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля. В соответствии с действующим законодательством извещать Гарантирующего поставщика о выходе из строя (утрате) прибора учета, при выявлении нарушения пломбировки или знаков визуального контроля».
Пункт 2.3.4. договора изложить в следующей редакции: «Выполнять требования Гарантирующего поставщика по приведению приборов учёта, находящихся на обслуживании у Покупателя, в том числе на основании договора управления многоквартирным домом, и схем их включения в соответствие с требованиями законодательства РФ и настоящего договора».
Пункт 2.3.10. договора изложить в следующей редакции: «Для определения величины отпущенной за расчётный период Покупателю энергии по состоянию на 24-00 часа последних суток текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в точках поставки.
На основании показаний коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учёта с учётом положений об определении объёма потреблённого за расчётный период ресурса (Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124) рассчитывать количество потреблённой энергии и до 16 часов первого числа месяца следующего за расчётным представлять Гарантирующему поставщику согласованную с СО (ССО, ВС - в случае опосредованного присоединения) информацию о потреблении энергии по форме ведомости показаний СКУЭ (далее - ведомость) в соответствии с приложением 4 к договору за подписью уполномоченного лица. Ведомость должна быть скреплена печатью Покупателя».
Пункт 2.3.10.1 исключить из договора.
Пункт 2.3.11. изложить в редакции истца: «Уведомлять Гарантирующего поставщика о сроках проведения Покупателем проверки достоверности представленных Потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета».
Пункт 2.3.16. договора изложить редакции истца: «При расторжении настоящего договора осуществить полный расчёт за фактически потреблённую энергию, а также возместить убытки Гарантирующего поставщика в порядке, предусмотренном законодательством РФ».
Пункт 2.3.18 договора изложить в редакции истца: «По согласованию с Гарантирующим поставщиком производить замену приборов учета и их составляющих элементов: счетчиков, измерительных трансформаторов тока и напряжения, датчиков, элементов цепей тока и напряжения».
Пункт 4.4. договора изложить в редакции истца: «Государственная проверка приборов учета, находящихся в ведении Покупателя, их замена и техническое обслуживание, осуществляется Покупателем в установленные ГОСТом сроки».
Абзац 1 пункта 5.1 изложить в редакции истца: «Определение количества приобретенной Покупателем в расчетном периоде энергии производится Гарантирующим поставщиком:».
Пункт 5.2. договора изложить в редакции истца: «Покупатель оформляет и представляет Гарантирующему поставщику ведомость в двух экземплярах в соответствии с п. 2.3.10. договора с разбивкой по составляющим при использовании расчётного способа, а Гарантирующий поставщик при получении ведомости от Покупателя ставит отметку о её получении на экземпляре Покупателя. На основании полученной от Покупателя ведомости Гарантирующий поставщик формирует и направляет Покупателю акт приёма-передачи энергии за соответствующий расчётный период». Далее по тексту.
Пункт 7.2. договора изложить в следующей редакции: «Оплата объемов энергии, используемой на общедомовые нужды, осуществляется Покупателем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчётным, на основании акта приёма-передачи энергии за соответствующий расчётный период.
Плата за потребленную энергию Потребителями вносится в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, Гарантирующему поставщику».
Пункт 7.3 договора изложить в редакции истца: «Расчеты за энергию осуществляются Покупателем в безналичном порядке на расчетный счет, указанный в п. 12.2 договора, или иной расчетный счет, по указанию Гарантирующего поставщика, а также по соглашению сторон в ином порядке (векселя, наличный расчет и др.).
В платежном поручении Покупатель указывает: назначение платежа, номер и дату настоящего договора, период, за который производится платеж, НДС. В случае невыполнения указанного требования и (или) возникновения переплаты за соответствующий расчетный период, Гарантирующий поставщик оставляет за собой право самостоятельного решения вопроса о распределении денежных средств в рамках исполнения условий настоящего договора».
Пункт 7.4 изложить в редакции истца: «Днем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика».
Пункт 7.5 договора изложить в следующей редакции: «Для подтверждения задолженности за потребленную энергию любая из Сторон по настоящему договору вправе потребовать произвести сверку расчетов с последующим подписанием акта сверки расчетов в пятидневный срок после его получения. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.
При осуществлении сторонами сверки расчетов раздельно указывается начисление, размеры платежей и задолженность Покупателя в части внесения платы за энергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за энергию Потребителями на 1 число месяца, следующего за расчетным».
Пункт 7.6 изложить в редакции истца: «Покупатель вправе производить авансовые платежи за энергию, которая будет получена им в последующие периоды действия настоящего договора. Сложившаяся на конец отчетного периода кредиторская задолженность зачитывается Гарантирующим поставщиком в счет оплаты потребленной Покупателем энергии в следующих отчетных периодах».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Светлоярское жилищно-коммунальное хозяйство" в пользу Открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области или в кассационном порядке.
Судья А.В. Сапова