Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным отказа Волгоградской таможни о возвратите денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, в размере 1 365 615 руб. 03 коп;

об обязании Волгоградской таможни возврата денежных средств, в размере 1 365 615 руб. 03 коп.

при участии в заседании :

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 23 мая 2007 года;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 29.03.2007 года.

Установил:

ООО «Авто - Транс» подано заявление о признании незаконными отказа Волгоградской таможни в возвратите денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, в размере 1 365 615 руб. 03 коп, выраженного в письме № 28-27/9236 от 21 июня 2007 года. А так же просит обязать Волгоградскую таможню возвратить денежные средства, в размере 1 365 615 руб. 03 коп.

В судебном заседании представитель истца требования, изложенные в исковом заявлении поддержал.

Ответчик иск не признал, пояснив, что возврат обеспечения уплаты таможенных платежей не представляется возможным до момента, когда будут основания полагать, что задолженность по уплате ввозных таможенных пошлин будет погашена в любом случае. Так же представитель Волгоградской таможни пояснил, что в заключении ФТС России об обоснованности применения льгот при ввозе товаров заявителем, направленного письмом от 09.06.2007 года прямо указано, что возврат обеспечения уплаты таможенных платежей не производится.

Рассмотрев материалы дела. выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «АвтоТранс» является юридическим лицом, созданным по законодательству Российской Федерации германской фирмой «Голант унд Коган Гбр» и гражданином РФ ФИО3 для осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных и туристических услуг.

06 февраля 2007 года иностранным участником общества в качестве дополнительного вклада в уставный капитал был передан обществу пассажирский автобус марки Scania К 113 Т, WIN YS4KT6X2B01819184, 1991 года выпуска.

05 июня 2007 года, в связи с фактическим поступлением на таможенную территорию РФ имущества, являющегося вкладом в уставный капитал общества, ИФНС РФ по Дзержинскому району г. Волгограда осуществила государственную регистрацию изменений в учредительные документы ООО «АвтоТранс», согласно которым доля иностранного участника увеличилась на стоимость ввезённого автобуса и составила 1569 122 рубля.

Поскольку Волгоградская таможня не осуществляет таможенное оформление грузов без предоставления обеспечения уплаты таможенной пошлины на период рассмотрения документов, то ООО «АвтоТранс» внесло на счет Волгоградской таможни денежные средства в сумме 1365 615 рублей 03 копейки в качестве залогового обязательства по уплате таможенной пошлины и НДС на тот случай, если ООО «АвтоТранс» будет отказано в предоставлении льготы по уплате таможенной пошлины и НДС.

Указанная сумма включает в себя таможенную пошлину в сумме 1 157 300 рублей 88 копеек и НДС 18% от указанной суммы таможенной пошлины.

Данный автобус был оформлен в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления с условным начислением ввозной таможенной пошлины, и после постановки автобуса на баланс и его регистрации в органах ГАИ БДД, ООО «АвтоТранс» обратилось в Волгоградскую таможню с заявлением о возврате денежных средств в сумме 1 365 615 рублей 03 копейки, внесенных на счёт Волгоградской таможни в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин и НДС.

Письмом №28-27/9236 от 21.06.2007 г. Волгоградская таможня подтвердила обоснованность предоставленной ООО «АвтоТранс» льготы по уплате ввозной таможенной пошлины, но отказала ООО «АвтоТранс» в возврате денежных средств, внесенных на счёт Волгоградской таможни в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, мотивируя свой отказ тем, что в случае использования ввезенного обществом товара не по целевому назначению таможня не сможет взыскать образовавшуюся задолженность за счет денежных средств от реализации товара ввиду значительной разницы между суммой предоставляемых льгот и стоимостью имущества заявителя.

По мнению истца, отказ в возврате денежных средств по указанному Волгоградской таможней основанию не соответствует закону, а решение об отказе в возврате денежных средств, выраженное в письме Волгоградской таможни №28-27/9236 от 21.06.2007 г., подлежит отмене, поскольку после проверки целевого использования заявителем выпущенного в обращение условно товара, у таможенного органа отсутствуют любые, даже формальные, основания для отказа в возврате денежных средств.

Заслушав доводы участников судебного заседания и исследовав представленные доказательства, суд установил основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 319 ТК РФ установлено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Согласно статье 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары:

не являются подакцизными;

относятся к основным производственным фондам;

ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Судом установлено и таможней не оспаривается, что ввезенное заявителем транспортное средство (автобус) не является подакцизным товаром, относится к основным производственным фондам и ввезено для увеличения уставного капитала заявителя, в связи с чем у общества отсутствует обязанность по уплате таможенных пошлин.

Довод таможенного органа о том, что в случае использования ввезенного обществом товара не по целевому назначению таможня не сможет взыскать образовавшуюся задолженность за счет денежных средств от реализации товара ввиду значительной разницы между суммой предоставляемых льгот и стоимостью имущества заявителя, подлежит отклонению.

В статье 337 ТК РФ содержатся общие условия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ввиду наличия льготы отсутствует и предмет обеспечения. В сложившейся ситуации обязанность по уплате таможенной пошлины может возникнуть у общества только в связи с использованием товара не по целевому назначению. Обеспечение обязанности по уплате таможенных платежей, которая при определенных обстоятельствах может возникнуть в будущем, таможенным законодательством не предусмотрено.

Сама по себе значительная разница между суммой предоставляемых льгот и стоимостью ввезенного автобуса не свидетельствует о наличии оснований полагать, что в случае нецелевого использования условно выпущенного товара обязанность по уплате таможенной пошлины не будет выполнена.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 и подпункту 2 пункта 1 статьи 337 ТК РФ товары подлежат условному выпуску, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжения товарами. Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае условного выпуска товаров.

Пунктом 4 распоряжения Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 17.03.2004 N 118-р "О размере обеспечения уплаты таможенных платежей" таможенным органам предписано применять обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных условно в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 151 ТК РФ, только в случаях отсутствия необходимых документов, подтверждающих правомерность применения таких льгот.

В силу пункта 3 статьи 14 ТК РФ требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

Судом установлено, что общество представило в таможенный орган все необходимые документы и сведения, подтверждающие право на льготу по уплате таможенной пошлины.

При таких обстоятельствах иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 АПК РФ. арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Волгоградской таможни возвратить ООО «АвтоТранс» денежные средства, внесенные ООО «АвтоТранс» в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, в размере 1365 615 рублей 03 копейки, выраженный в письме Волгоградской таможни №28-27/9236 от 21.06.2007 г. и отменить его.

Обязать Волгоградскую таможню вернуть ООО «АвтоТранс» денежную сумму в размере 1 365 615 рублей 03 копейки.

Взыскать с Волгоградской таможни в пользу ООО «АвтоТранс» государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

Судья М.Н. Горбачевский