Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Региональная энергетическая служба» (ЗАО «РЭС») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать недействительным постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области) от 01.06.2009 № 163 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области иск не признает.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

01.06.2009 Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области было вынесено постановление № 163 о взыскании с ЗАО «РЭС» налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 865095,54 руб. в связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах в банках.

Заявитель считает, что налоговым органом при вынесении указанного постановления была нарушена процедура, установленная статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), и просит признать его недействительным.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, основанием для вынесения постановления от 01.06.2009 № 163 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика послужило наличие неисполненной обязанности по уплате единого социального налога за 1 квартал 2009 года в сумме 852915,49 руб. и пени в сумме 13066,06 руб.

Согласно статьям 23, 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно и в срок уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В пункте 7 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 47 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика – организации, налогового агента – организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Как установлено судом, ЗАО «РЭС» в Межрайонную ИФНС России № 2 по Волгоградской области был представлен расчет по авансовым платежам по ЕСН за 1 квартал 2009 года, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 852915,49 руб., в том числе: ЕСН (ФБ) – 559516,49 руб., ЕСН (ФФОМС) – 104045 руб., ЕСН (ТФОМС) – 189354 руб.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование от 21.04.2009 № 521 с предложением уплатить в добровольном порядке в срок до 11.05.2009 ЕСН в общей сумме 852915,49 руб. и пени в сумме 13066,06 руб., начисленные на указанную сумму недоимки за период с 17.02.2009 по 20.04.2009.

Данное требование направлено 23.04.2009 и получено налогоплательщиком 27.04.2009, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

В связи с тем, что указанные суммы налога и пени в установленный в требовании срок налогоплательщиком уплачены не были, налоговым органом в соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ было принято решение от 15.05.2009 № 1010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика 19.05.2009 и получено им 22.05.2009, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

Во исполнение названного решения в филиал «Волгоградский» ООО КБ «Федеральный Депозитный Банк» были направлены инкассовые поручения от 15.05.2009 № 5951 – 5956, которые остались неисполненными.

Ввиду недостаточности денежных средств на расчетных счетах ЗАО «РЭС», 01.06.2009 налоговым органом в порядке статей 46, 47 НК РФ принято решение № 172 и постановление № 163 о взыскании налога и пени в сумме 865095,54 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Довод заявителя о том, что налоговым органом не исполнена обязанность по проверке состояния всех расчетных счетов налогоплательщика на предмет отсутствия денежных средств на момент принятия оспариваемого постановления, судом не принимается как не нашедший своего подтверждения материалами дела.

Налоговым органом представлены справки об остатках денежных средств, о наличии неисполненных платежных документов (картотеки), а также сообщения о движении денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика, полученные из всех банков, которые свидетельствуют о недостаточности денежных средств у налогоплательщика для погашения имеющейся задолженности.

Проанализировав указанные документы, суд пришел к выводу, что со стороны ответчика была соблюдена процедура взыскания, установленная статьями 46, 47 НК РФ.

Также суд считает несостоятельным довод заявителя о несоответствии требования от 21.04.2009 № 521 положениям статьи 69 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченной суммы налога и соответствующие пени.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования, подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика.

Согласно статье 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующей за установленным законодательством о налогах и сборах дня платы налога, начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что в направленном налогоплательщику требовании должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления суммы пеней.

Вместе с тем согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в пункте 13 Информационного письма от 11.08.2004 № 79, требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика об уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Как установлено судом и не опровергнуто заявителем, требование от 21.04.2009 № 521 было направлено налогоплательщику в связи с наличием у него неисполненной в срок обязанности по уплате ЕСН, начисленного на основании расчета авансовым платежам за 1 квартал 2009 года, представленной ЗАО «РЭС» в налоговый орган.

Названное требование содержат сведения о задолженности налогоплательщика по налогу, установленные сроки уплаты, размер пени, начисленной на момент направления требований, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые будут применяться в случае неисполнения требования налогоплательщиком (статьи 46, 47, 76, 77 НК РФ). Также требование содержит дату, с которой начисляются пени, и примененную ставку пени.

Таким образом, нарушения требований статьи 69 НК РФ при составлении требования от 21.04.2009 № 521 судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления ЗАО «РЭС».

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» оставить без удовлетворения.

Отменить меры обеспечения иска, указанные в определении арбитражного суда от 29 июня 2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший судебный акт.

Судья Любимцева Ю.П.