Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Волгоград
«16» июля 2018 года Дело № А12-13743/2018
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018г., решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2018 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Муравьева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гузенко А.Ю. ознакомившись с материалами дела по иску Администрации Камышинского муниципального района (ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Фома" (ОГРН <***> ИНН <***>) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка №486 от 24.10.2016г.
при участии в судебном заседании:
от истца – не явился, извещен.
от ответчика – не явился, извещен.
Администрация Камышинского муниципального района (далее истец) обратился в арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Фома» (далее ответчик) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка №486 от 24.10.2016г.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, отзыв не представил.
В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
23.05.2016 года Общество с ограниченной ответственностью «Фома» обратилось в администрацию Камышинского муниципального района Волгоградской области с заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 34:10:050001:551. в собственность за плату в соответствии с пунктом 6 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации, для эксплуатации изолированной части административного здания.
Постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 11.04.2016г. №234-п была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление земельного участка для эксплуатации изолированной части административного здания, из категории земель населенных пунктов, площадью 1297,0 кв. м, расположенного: <...> А.
06.06.2016г. исх. 835 администрацией Камышинского района Волгоградской области было направлено письмо в адрес ООО «Фома» с информацией о том, что в связи с отсутствием кадастровой стоимости земельного участка был направлен запрос от 31.05.2016г. исх. 694 в «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:10:050001:551.
17.06.2016г. исх. НБ-3799/2016 Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области сообщила, что рассчитать кадастровую стоимость земельного участка не представляется возможным. В связи с этим администрация Камышинского муниципального района заказала оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:10:050001:551.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Данной статьей также предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Так, согласно Отчета №ОЦ-КАМ-9 от 30.09.2016г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:10:050001:551, площадью 1 297,0 кв. м. расположенного: <...> составила 1 448 159,00 рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Волгоградской области от 26.06.2012г. №142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли - продажи таких земельных участков без проведения торгов» администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области был произведен расчет выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:10:050001:551 в размере 15 % от рыночной стоимости земельного участка.
24.10.2016г. исх. 2292 администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области был подготовлен и направлен в адрес ООО «Фома» договор купли-продажи земельного участка №486 от 24.10.2016г.
Письмом от 10.11.2016 года ООО «Фома» сообщил, что в договоре купли-продажи земельного участка №486 от 24.10.2016г. допущены технические ошибки.
Так администрацией Камышинского муниципального района 10.11.2016г. исх. 2387 повторно был направлен договор купли-продажи земельного участка для подписания.
Поскольку подписанный договор купли-продажи земельного участка №486 от 24.10.2016г. не поступил в администрацию Камышинского муниципального района Волгоградской области было направлено повторное уведомление от 27.03.2018г. исх. 973 о необходимости подписания договор купли-продажи со стороны ООО «Фома». Уведомление получено 30.03.2018г.
К основным принципам земельного законодательства Российской Федерации относится принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, закреплено в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации основанием возникновения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, является договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Органом, полномочным осуществлять продажу земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, является орган местного самоуправления в пределах его компетенции (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется без проведения торгов собственникам зданий, сооружений либо помещений, расположенных на земельных участках.
Предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов осуществляется на основании заявления правообладателя объекта недвижимости, расположенного на земельном участке (пункт 6 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность предусмотрены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 14 указанной статьи установлено, что основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность является несоответствие целей использования земельного участка, указанных в заявлении, разрешенному использованию земельного участка.
В силу требований статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, если законом не предусмотрено применение цены, устанавливаемой или регулируемой уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 444 Гражданского кодекса Российской Федерации ).
Статьей 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном: органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Постановлением Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов» установлено, что продажа земельных участков без проведения торгов юридическим лицам - собственникам зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельных участках, осуществляется по цене, равной 15 процентам от кадастровой стоимости земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (помещения в них).
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Судом установлено, что фактические обстоятельства дела относительно условий договоров аренды, размеров, площади, кадастровых номеров и других характеристик спорных земельных участков, порядка их образования и т.п., установленные в ходе судебного разбирательства, лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Расчет выкупной стоимости спорных земельных участков, осуществленный истцом в соответствии с условиями заключенных договоров аренды, ответчиком по существу не оспаривается.
Ответчик возражений по тексту проекта договоров купли-продажи, представленных истцом, не заявляет.
Ответчик не представил в суд возражений по заявленному иску, а также доказательства несостоятельности заявленных исковых требований.
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 70, 101, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фома» (ОГРН <***> ИНН <***>) заключить с Администрацией Камышинского муниципального района (ОГРН <***>; ИНН <***>) договор купли-продажи № 486 от 24.10.2016 земельного участка, с кадастровым номером 34:10:050001:551, площадью 1.297 кв.м., расположенного по адресу: <...> а.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фома» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6.000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья А.А. Муравьев
Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5152), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.