Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, дов. № 20 от 30.03.2015г.

от арбитражного управляющего – не явился

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее Управление Росреестра) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся конкурсным управляющим ООО «ПКФ «Управление Сантехнических Работ» на основании решения арбитражного суда Волгоградской области от 21.11.2013г. по делу №А12-26696/2013. Определением арбитражного суда от 14.07.2014г. по данному делу ФИО1 освобожден от исполнения обязанности конкурсного управляющего указанного должника.

Управлением Росреестра 31.03.2015г. в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ.

Согласно указанной норме неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Так согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 как конкурсным управляющим ООО «ПКФ «Управление Сантехнических Работ» не опубликованы в официальном издании газете «Коммерсантъ» сведения об освобождении его от исполнения обязанности конкурсного управляющего указанного должника, данные сведения не включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, также в указанный реестр им не включены сведения о проведении собраний кредиторов 14.04.2014г. и 30.06.2014г. и о решениях, принятых на данных собраниях (или сведения о признании собраний кредиторов не состоявшимися). Также арбитражным управляющим не направлялось в адрес органа по контролю (надзору) в лице Управления сообщение о проведении собрания кредиторов 14.04.2014г.

Тем самым арбитражным управляющим нарушены требования статей 12, 13, 28 Федерального закона РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

- о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- о прекращении производства по делу о банкротстве;

- об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

- об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

- о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

- об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

- иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Также в соответствии с частью 4 статьи 13 Закона в ЕФРСБ подлежат включению сообщение о проведении собрания кредиторов не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов, что установлено частью 7 статьи 12 Закона.

Перечисленные требования арбитражным управляющим нарушены. Так ФИО1 не опубликованы в официальном издании газете «Коммерсантъ» сведения об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ПКФ «Управление Сантехнических Работ». Данные сведения также не были включены в ЕФРСБ. Указанное обстоятельство подтверждено также определением арбитражного суда от 18.03.2015г. по делу №А12-36696/2013.

В нарушение установленных статьями 12, 13 Закона требований им в ЕФРСБ не были включены сообщения о проведении собраний кредиторов 14.04.2014г. и 30.06.2014г., а также сведения о решениях, принятых собранием кредиторов от 14.04.2014г. и от 30.06.2014г., или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Указанное требование ФИО1 также нарушено. Так в адрес Управления уведомление о проведении собрания кредиторов 14.04.2014г. не направлялось.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения арбитражный управляющим административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ.

Порядок составления протокола об административном правонарушении не нарушен. О составлении протокола 31.03.2015г. ФИО1 лично 26.03.2015г. получил извещение от 24.03.2015г.

В связи с чем, заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, арбитражный суд считает необходимым исключить из объема вмененного правонарушения нарушение требований, установленных статьями 12 и 13 Закона, которые выразились в не направлении Управлению уведомления о проведении собрания кредиторов 14.04.2014г., в не включении в ЕФРСБ сообщения о проведении собрания кредиторов 14.04.2014г., поскольку на момент рассмотрения дела истек предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ (один год) срок привлечения к административной ответственности.

При назначении наказания судом учитываются количество допущенных арбитражным управляющим нарушений, их значимость.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-178, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волжский Волгоградской области, проживает по адресу: <...>, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области)

ИНН: <***> КПП 344501001

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Банк получателя: Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград)

БИК 041806001 ОКТМО 18701000

Код бюджетной классификации: 321 116 900 400 460 00 140

Наименование: административный штраф.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.Н. Середа