Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная ИФНС России №3 по Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ГНУ Нижневолжской станции по селекции древесных пород пени по земельному налогу в сумме 155 492 руб. 17 коп.

Ответчик заявленные требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

Постановлением администрации г. Камышина от 15.04.1993г. №210 (с изменениями, внесенными постановлением от 30.12.2005 г. № 2486-к) Нижневолжской станции по селекции древесных пород предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 6 680 000 кв.м.

Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на этот участок произведена 8 ноября 2006 года.

Согласно кадастровому плану земельного участка, составленному территориальным (межрайонным) отделом №3 управления Роснедвижимости по Волгоградской области, кадастровая стоимость земельного участка составляет 9 219 936 400 рублей, при этом в плане указано, что площадь участка соответствует материалам межевания и составляет 6 680 000 кв.м, также в плане указано, что удельный показатель кадастровой стоимости земель составляет 1 380 руб. 23 коп.

29 января 2007 года Нижневолжская станция по селекции древесных пород представила в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2006 год, в которой исчислен земельный налог за 4 квартал 2006 года – 34 589 046 рублей.

На основании ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п.4.3 решения Камышинской городской Думы Волгоградской области №96 от 17.11.2005г. "О земельном налоге" налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачиваются налогоплательщиками – организациями не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, ответчик обязан был уплатить исчисленный по декларации земельный налог до 01.02.2007г.

Однако обязанность по уплате земельного налога ответчиком была исполнена частично.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование №33867 от 22.05.2007г. об уплате земельного налога в сумме 34 172 242 руб. 72 коп. и пени по земельному налогу в сумме 155 492 руб. 17 коп. в срок до 12.06.2007г.

В связи с тем, что требование налогового органа по уплате пени по земельному налогу в установленный в нем срок налогоплательщиком не было исполнено, налоговый орган в порядке статьи 48 НК РФ обратился с заявлением в суд и просит взыскать с ГНУ Нижневожской станции по селекции древесных пород пени по земельному налогу в сумме 155 492 руб. 17 коп.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

ГНУ Нижневолжская станция по селекции древесных пород является плательщиком земельного налога.

Ст.ст.23, 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

На основании ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Факт принадлежности Нижневолжской станции по селекции древесных пород в 2006 году земельного участка площадью 6 680 000 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и не оспаривается ответчиком.

Доводы ответчика о том, что до него не доведена в порядке, установленном пунктом 7 решения Камышинской городской Думы Волгоградской области от 17 ноября 2005 года №96, кадастровая стоимость земельного участка, суд не принимает как основание для вывода об отсутствии налоговой базы по земельному налогу.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 2.01.2000г. и Правилами о предоставлении сведений государственного земельного кадастра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2.12.2000г., органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны предоставлять сведения государственного земельного кадастра заинтересованному лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие государственную регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя). Сведения предоставляются за определенную плату в виде выписок из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов.

Из материалов дела следует, что ответчику было известно о кадастровой стоимости земельного участка в размере 9 219 936 400 рублей, что подтверждается кадастровым планом земельного участка (кадастровый номер 34:36:00 00 14:0003), который был выдан ответчику 14.09.2006г., что подтверждается выпиской из книги учета выданных сведений №34-36-03/06 (том №2).

В соответствии со ст.391 НК РФ учреждение самостоятельно определило налоговую базу и исчислило земельный налог в размере 34 589 046 рублей за 4 квартал 2006 года в налоговой декларации за 2006 год, представленной в межрайонную ИФНС №3 по Волгоградской области 29 января 2007 года.

В соответствии с пунктом 4.3 решения Камышинской городской Думы Волгоградской области от 17 ноября 2005 года № 96 «О земельном налоге» земельный налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный срок исчисленная сумма земельного налога в размере 34 589 046 рублей учреждением не уплачена, что послужило основанием начисления налоговым органом пени и выставления налоговым органом требования об уплате налога и пени.

Что касается кадастровой стоимости земельного участка, то она установлена управлением Роснедвижимости по Волгоградской области исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земель, занимаемых административно-управленческими и общественными объектами, предприятиями, организациями, учреждениями финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения, в размере 1380,23 руб. за 1кв.м.

Как следует из материалов дела, учреждение не согласно с использованием данной кадастровой стоимости и считает, что подлежит применению кадастровая стоимость в размере 77,91 руб. за 1кв.м., установленная для прочих земель поселений.

Между тем, ненормативные правовые акты управления Роснедвижимости по Волгоградской области, устанавливающие кадастровую стоимость земельного участка в размере 9 219 936 400 рублей, учреждением в судебном и ином порядке не оспаривались.

Согласно п.2,3,5 ст. 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №154-ФЗ от 09.07.1999г.) взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджетные (внебюджетные) фонды необходимых денежных средств.

Однако, расчетных счетов ответчик не имеет, поскольку является государственным учреждением, учредителем которого является Всероссийский НИИ агролесомелиорации. В отделении по г. Камышину Управления Федерального казначейства по Волгоградской области открыт лицевой счет.

Налоговый кодекс РФ не предусматривает обращение взыскания обязательных платежей в бюджетную систему РФ на лицевые счета, открытые бюджетным учреждениям в органах Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Вместе с тем, согласно п.п.7 и 9 ст.161 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, используют бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством. Эти учреждения обеспечивают исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах отведенных им соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Бюджетные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, используют бюджетные средства через лицевые счета, которые ведутся органами Федерального казначейства или иными уполномоченными органами субъектов РФ, или муниципальных образований.

Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

В соответствии с п.2 ст.120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

П.1 ст.298 НК РФ установлено, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Согласно п.1 ст.239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта.

В связи с чем, заявитель просит взыскать долг в судебном порядке.

Суд, по ходатайству ответчика, с учетом того, что ответчик является бюджетным учреждением, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 100 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ГНУ Нижневожской станции по селекции древесных пород (403870, Волгоградская область, г. Камышин-19, <...>, ИНН <***>) в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области пени по земельному налогу в сумме 155 492 руб. 17 коп.

Взыскать с ГНУ Нижневожской станции по селекции древесных пород государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.И. Пронина

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Волгоград «13» декабря 2007 г.

Дело №А12-14498/07 – с65

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи Прониной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Прониной И.И.,

рассмотрев дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области

к ГНУ Нижневолжской станции по селекции древесных пород

3-и лица: Российская академия сельскохозяйственных наук,

ФГУ «Земельная кадастровая палата по Волгоградской области»,

Управление Роснедвижимости по Волгоградской области

о взыскании пени по земельному налогу в сумме 155 492 руб. 17 коп.

при участии в заседании:

от заявителя – не явился;

от ответчика – ФИО1, доверенность от 22.08.2007г.;

от третьих лиц – не явились.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ

Судья И.И. Пронина