Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Производственно-коммерческая компания «Славянка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании отказа в приеме документов, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – министерства культуры Волгоградской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от Архива – ФИО2, доверенность от 20.02.2014;

от Министерства – ФИО3, доверенность от 14.01.2014;

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Производственно-коммерческая компания «Славянка» (далее - ОАО «ПКК «Славянка», Общество, предприятие, заявитель) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» (далее – ГКУВО «ГАСПЗГВО», Архив) об оспаривании отказа в приеме документов по личному составу Общества, выраженного в письме от 07.04.2014, и обязании принять в тридцатидневный срок с момента вынесения решения на безвозмездной основе документы по личному составу Общества за период 1993 - 2011 годы:

1. Приказы № 1к-95к директора товарищества по личному составу за 1993 год (с 04 января по 21 декабря 1993 года) - 105 л.;

2. Личные карточки (ф. Т-2) работников товарищества, уволенных в 1993 году (1993 год) – 18 л.;

3. Расчетные листы по заработной плате работников мягко-конфетного цеха за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) – 23 л.;

4. Расчетные листы по заработной плате работников механического цеха за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) – 20 л.;

5. Расчетные листы по заработной плате работников транспортного цеха за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) – 17 л.;

6. Расчетные листы по заработной плате работников тарного цеха за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) – 14 л.;

7. Расчетные листы по заработной плате работников энергоучастка за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) - 16 л.;

8. Расчетные листы по заработной плате работников подсобного хозяйства за 1993 год (с января по декабрь 1993 года) – 16 л.;

9. Приказы № 1к-94к директора компании по личному составу за 1994 год (с 05 января по 29 декабря 1994 года) - 109 л.;

10. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1994 году (1994 год) – 14 л.;

11. Расчетные листы по заработной плате работников административно-управленческого аппарата компании за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 75 л.;

12. Расчетные листы по заработной плате работников карамельного цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 99 л.;

13. Расчетные листы по заработной плате работников мягко-конфетного цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 62 л.;

14. Расчетные листы по заработной плате работников цеха драже за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 13 л.;

15. Расчетные листы по заработной плате работников механического цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) - 47 л.;

16. Расчетные листы по заработной плате работников транспортного цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 12 л.;

17. Расчетные листы по заработной плате работников тарного цеха за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 14 л.;

18. Расчетные листы по заработной плате работников энергоучастка за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 12 л.;

19. Расчетные листы по заработной плате работников отдела снабжения и сбыта за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 12 л.;

20. Расчетные листы по заработной плате работников подсобного хозяйства за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) – 13 л.;

21. Расчетные листы по заработной плате работников группы «прочие» за 1994 год (с января по ноябрь 1994 года) - 14 л.;

22. Приказы № 1-87 директора компании по личному составу за 1995 год (с 03 января по 29 декабря 1995 года) - 100 л.;

23. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1995 году (1995 год) – 24 л.;

24. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь 1995 года (январь 1995 года) – 25 л.;

25. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за февраль 1995 года (февраль 1995 года) – 25 л.;

26. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март 1995 года (март 1995 года) – 18 л.;

27. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель 1995 года (апрель 1995 года) – 42 л.;

28. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май 1995 года (май 1995 года) – 29 л.;

29. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июнь 1995 года (июнь 1995 года) – 38 л.;

30. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль 1995 года (июль 1995 года) – 30 л.;

31. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за август 1995 года (август 1995 года) – 15 л.;

32. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь 1995 года (сентябрь 1995 года) – 34 л.;

33. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за октябрь 1995 года (октябрь 1995 года) – 36 л.;

34. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь 1995 года (ноябрь 1995 года) – 36 л.;

35. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за декабрь 1995 года (декабрь 1995 года) – 32 л.;

36. Приказы № 1-87 генерального директора компании по личному составу за 1996 год (с 03 января по 24 декабря 1996 года) - 106 л.;

37. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1996 году (1996 год) – 9 л.;

38. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – март 1996 года (с января по март 1996 года) – 109 л.;

39. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель - июнь 1996 года (с апреля по июнь 1996 года) – 87 л.;

40. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль – сентябрь 1996 года (с июля по сентябрь 1996 года) – 69 л.;

41. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за октябрь – декабрь 1996 года (с октября по декабрь 1996 года) – 77 л.;

42. Приказы № 1-104 генерального директора компании по личному составу за 1997 год (с 08 января по 29 декабря 1997 года) - 111 л.;

43. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1995 году, том 1 «А» - «О» (1997 год) – 67 л.;

44. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1995 году, том 2 «П» - «Ю» (1997 год) – 56 л.;

45. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – февраль 1997 года (с января по февраль 1997 года) – 53 л.;

46. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март – апрель 1997 года (с марта по апрель 1997 года) – 64 л.;

47. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май – июнь 1997 года (с мая по июнь 1997 года) – 58 л.;

48. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль – август 1997 года (с июля по август 1997 года) – 52 л.;

49. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь – октябрь 1997 года (с сентября по октябрь 1997 года) – 54 л.;

50. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь – декабрь 1997 года (с ноября по декабрь 1997 года) – 63 л.;

51. Приказы № 1-159 генерального директора компании по личному составу за 1998 год (с 01 января по 29 декабря 1998 года) - 173 л.;

52. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1998 году (1998 год) – 29 л.;

53. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – апрель 1998 года (с января по апрель 1998 года) – 110 л.;

54. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май - август 1998 года (с мая по август 1998 года) – 113 л.;

55. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь – декабрь 1998 года (с сентября по декабрь 1998 года) – 108 л.;

56. Приказы № 1-169 генерального директора компании по личному составу за 1999 год (с 05 января по 30 декабря 1999 года) - 179 л.;

57. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 1999 году (1999 год) – 36 л.;

58. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – март 1999 года (с января по март 1999 года) – 89 л.;

59. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель - июнь 1999 года (с апреля по июнь 1999 года) – 87 л.;

60. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль – сентябрь 1999 года (с июля по сентябрь 1999 года) – 88 л.;

61. Приказы № 1-168 генерального директора компании по личному составу за 2000 год (с 05 января по 31 октября 2000 года) - 216 л.;

62. Приказы № 169-198 генерального директора компании по личному составу за 2000 год (с 01 ноября по 28 декабря 2000 года) - 39 л.;

63. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2000 году (2000 год) – 84 л.;

64. Личные счета и сводные ведомости по заработной плате работников дирекции компании за 2000 год (с января по декабрь 2000 года) – 24 л.;

65. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – февраль 2000 года (с января по февраль 2000 года) – 55 л.;

66. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март – апрель 2000 года (с марта по апрель 2000 года) – 75 л.;

67. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май – июнь 2000 года (с мая по июнь 2000 года) – 54 л.;

68. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль – август 2000 года (с июля по август 2000 года) – 51 л.;

69. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь – октябрь 2000 года (с сентября по октябрь 2000 года) – 54 л.;

70. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь – декабрь 2000 года (с ноября по декабрь 2000 года) – 60 л.;

71. Приказы № 1-51 генерального директора компании по личному составу за 2001 год (с 03 января по 23 апреля 2001 года) - 75 л.;

72. Приказы № 87-195 генерального директора компании по личному составу за 2001 год (с 02 июля по 29 декабря 2001 года) - 185 л.;

73. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2001 году, том 1 «А» - «К» (2001 год) – 75 л.;

74. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2001 году, том 2 «Л» - «Ю» (2001 год) – 86 л.;

75. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам дирекции за 2001 год (с января по декабрь 2001 года) – 15 л.;

76. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – апрель 2001 года (с января по апрель 2001 года) – 105 л.;

77. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май – август 2001 года (с мая по август 2001 года) – 103 л.;

78. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь – декабрь 2001 года (с сентября по декабрь 2001 года) – 125 л.;

79. Приказы № 1-114 генерального директора компании по личному составу за 2002 год (с 09 января по 29 июня 2002 года) - 182 л.;

80. Приказы № 115-238 генерального директора компании по личному составу за 2002 год (с 01 июля по 28 декабря 2002 года) - 158 л.;

81. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2002 году, том 1 «А» - «Е» (2002 год) – 77 л.;

82. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2002 году, том 2 «К» - «О» (2002 год) – 103 л.;

83. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2002 году, том 3 «П» - «Ш» (2002 год) – 93 л.;

84. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам дирекции за 2002 год (с января по декабрь 2002 года) – 12 л.;

85. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – апрель 2002 года (с января по апрель 2002 года) – 139 л.;

86. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май – август 2002 года (с мая по август 2002 года) – 128 л.;

87. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь – декабрь 2002 года (с сентября по декабрь 2002 года) – 137 л.;

88. Приказы № 1-152 генерального директора компании по личному составу за 2003 год (с 04 января по 30 сентября 2003 года) - 215 л.;

89. Приказы № 153-215 генерального директора компании по личному составу за 2003 год (с 01 октября по 31 декабря 2003 года) - 182 л.;

90. Приказы генерального директора ООО «Волгоградкондитер» по личному составу за 2003 год (с 28 июля по 30 декабря 2003 года) - 151 л.;

91. Приказы генерального директора ООО «Волгоградкондитер Плюс» по личному составу за 2003 год (с 04 августа по 31 декабря 2003 года) - 191 л.;

92. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2003 году, том 1 «А» - «К» (2003 год) – 114 л.;

93. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2003 году, том 2 «Л» - «Я» (2003 год) – 111 л.;

94. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам дирекции за 2003 год (с января по декабрь 2003 года) – 11 л.;

95. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – март 2003 года (с января по март 2003 года) – 116 л.;

96. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель – июнь 2003 года (с апреля по июнь 2003 года) – 111 л.;

97. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль - сентябрь 2003 года (с июля по сентябрь 2003 года) – 103 л.;

98. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за октябрь - декабрь 2003 года (с октября по декабрь 2003 года) – 116 л.;

99. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2004 год, том 1 (с 05 января по 31 марта 2004 года) - 148 л.;

100. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2004 год, том 2 (с 01 апреля по 31 мая 2004 года) - 95 л.;

101. Приказы генерального директора ООО «Волгоградкондитер» по личному составу за 2004 год (с 06 января 2004 года по 11 января 2005 года) - 152 л.;

102. Приказы генерального директора ООО «Волгоградкондитер Плюс» по личному составу за 2004 год (с 12 января 2004 года по 11 января 2005 года) - 162 л.;

103. Приказы генерального директора ООО «Славянка – Крекер» по личному составу за 2004 год (с 12 января 2004 года по 11 января 2005 года) - 67 л.;

104. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2004 году, том 1 «А» - «К» (2004 год) – 114 л.;

105. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2004 году, том 2 «Л» - «Ш» (2004 год) – 114 л.;

106. Личные карточки (ф. Т-2) работников ООО «Волгоград-кондитер», уволенных в 2004 году, том 1 «А» - «Н» (2004 год) – 106 л.;

107. Личные карточки (ф. Т-2) работников ООО «Волгоград-кондитер», уволенных в 2004 году, том 2 «П» - «Э» (2004 год) – 78 л.;

108. Личные карточки (ф. Т-2) работников ООО «Волгоград-кондитер Плюс», уволенных в 2004 году, том 1 «А» - «К» (2004 год) – 92 л.;

109. Личные карточки (ф. Т-2) работников ООО «Волгоград-кондитер Плюс», уволенных в 2004 году, том 2 «Л» - «Э» (2004 год) – 124 л.;

110. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам дирекции за 2003 год (с января по декабрь 2003 года) – 11 л.;

111. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – март 2004 года (с января по март 2004 года) – 124 л.;

112. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за апрель – июнь 2004 года (с апреля по июнь 2004 года) – 109 л.;

113. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль - сентябрь 2004 года (с июля по сентябрь 2004 года) – 101 л.;

114. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за октябрь - декабрь 2004 года (с октября по декабрь 2004 года) – 105 л.;

115. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2005 год, том 1 (с 04 января по 14 мая 2005 года) - 115 л.;

116. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2005 год, том 2 (с 16 мая по 30 декабря 2005 года) - 123 л.;

117. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2005 году, том 1 «А» - «К» (2005 год) – 82 л.;

118. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2005 году, том 2 «Л» - «Я» (2005 год) – 107 л.;

119. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – февраль 2005 года (с января по февраль 2005 года) – 73 л.;

120. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март – апрель 2005 года (с марта по апрель 2005 года) – 67 л.;

121. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май – июнь 2005 года (с мая по июнь 2005 года) – 194 л.;

122. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль – август 2005 года (с июля по август 2005 года) – 208 л.;

123. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь – октябрь 2005 года (с сентября по октябрь 2005 года) – 228 л.;

124. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь – декабрь 2005 года (с ноября по декабрь 2005 года) – 248 л.;

125. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2006 год, том 1 (с 04 января по 31 июля 2006 года) - 147 л.;

126. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2006 год, том 2 (с 01 августа по 27 декабря 2006 года) – 249 л.;

127. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2006 году, том 1 «А» - «К» (2006 год) – 83 л.;

128. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2006 году, том 2 «Л» - «Я» (2006 год) – 95 л.;

129. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – февраль 2006 года (с января по февраль 2006 года) – 218 л.;

130. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март – апрель 2006 года (с марта по апрель 2006 года) – 202 л.;

131. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май – июнь 2006 года (с мая по июнь 2006 года) – 169 л.;

132. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль – август 2006 года (с июля по август 2006 года) – 168 л.;

133. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь – октябрь 2006 года (с сентября по октябрь 2006 года) – 191 л.;

134. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь – декабрь 2006 года (с ноября по декабрь 2006 года) – 203 л.;

135. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2007 год, том 1 (с 09 января по 28 апреля 2007 года) - 188 л.;

136. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2007 год, том 2 (с 27 апреля по 18 июля 2007 года) - 175 л.;

137. Приказы генерального директора компании по личному составу за 2007 год, том 3 (с 20 июля по 28 декабря 2007 года) - 186 л.;

138. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2007 году, том 1 «А» - «К» (2007 год) – 72 л.;

139. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2007 году, том 2 «Л» - «Я» (2007 год) – 51 л.;

140. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за январь – февраль 2007 года (с января по февраль 2007 года) – 197 л.;

141. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за март – апрель 2007 года (с марта по апрель 2007 года) – 209 л.;

142. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за май – июнь 2007 года (с мая по июнь 2007 года) – 213 л.;

143. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за июль – август 2007 года (с июля по август 2007 года) – 231 л.;

144. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за сентябрь – октябрь 2007 года (с сентября по октябрь 2007 года) – 193 л.;

145. Сводные ведомости по начислению заработной платы работникам компании за ноябрь – декабрь 2007 года (с ноября по декабрь 2007 года) – 186 л.;

146. Приказы № 1к-180к генерального директора компании по личному составу за 2008 год (с 09 января по 03 июля 2008 года) - 190 л.;

147. Приказы № 179к-330к генерального директора компании по личному составу за 2008 год (с 07 июля по 26 декабря 2008 года) - 178 л.;

148. Штатно-списочный состав работников компании за 2008 год (31 декабря 2008 года) – 29 л.;

149. Личная карточка (ф. Т-2) и личное дело директора компании ФИО4 (с 31 мая 2007 года по 23 июня 2008 года) – 8 л.;

150. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2008 году, том 1 «А» - «И» (2008 год) – 102 л.;

151. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2008 году, том 2 «К» - «Н» (2008 год) – 119 л.;

152. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2008 году, том 3 «П» - «Щ» (2008 год) – 120 л.;

153. Приказы № 1к-183к генерального директора компании по личному составу за 2009 год (с 12 января по 16 декабря 2009 года) - 186 л.;

154. Штатно-списочный состав работников компании за 2009 год (с 31 января по 31 декабря 2009 года) – 43 л.;

155. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2009 году, том 1 «А» - «З» (2009 год) – 64 л.;

156. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2009 году, том 2 «И» - «О» (2009 год) – 75 л.;

157. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2009 году, том 3 «П» - «Щ» (2009 год) – 82 л.;

158. Приказы № 1к-186к генерального директора компании по личному составу за 2010 год (с 11 января по 30 декабря 2010 года) - 196 л.;

159. Штатно-списочный состав работников компании за 2010 год (с 31 января по 31 декабря 2010 года) – 27 л.;

160. Личная карточка (ф. Т-2) и личное дело директора компании ФИО5 (с 21 ноября 2005 года по 29 декабря 2010 года) – 20 л.;

161. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2010 году, том 1 «А» - «К» (2010 год) – 87 л.;

162. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2010 году, том 2 «Л» - «П» (2010 год) – 77 л.;

163. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2010 году, том 3 «С» - «Щ» (2010 год) – 74 л.;

164. Личная карточка (ф. Т-2) и личное дело директора компании ФИО6 (с 01 марта 2005 года по 21 февраля 2011 года) – 22 л.;

165. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2011 году, и документы к ним (трудовые договоры, копии приказов, уведомления и др.), том 1 «А» - «Б» (2011 год) – 189 л.;

166. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2011 году, и документы к ним (трудовые договоры, копии приказов, уведомления и др.), том 2 «В» - «И» (2011 год) – 233 л.;

167. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2011 году, и документы к ним (трудовые договоры, копии приказов, уведомления и др.), том 3 «К» (2011 год) – 213 л.;

168. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2011 году, и документы к ним (трудовые договоры, копии приказов, уведомления и др.), том 4 «Л» - «М» (2011 год) – 161 л.;

169. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2011 году, и документы к ним (трудовые договоры, копии приказов, уведомления и др.), том 5 «Н» - «Р» (2011 год) – 209 л.;

170. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2011 году, и документы к ним (трудовые договоры, копии приказов, уведомления и др.), том 6 «С» - «Т» (2011 год) – 148 л.;

171. Личные карточки (ф. Т-2) работников компании, уволенных в 2011 году, и документы к ним (трудовые договоры, копии приказов, уведомления и др.), том 7 «Ф» - «Я» (2011 год) – 146 л.

В обоснование требований заявитель указывает, что Общество признано банкротом, в связи с чем, на основании статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон об архивном деле) Архив обязан безвозмездно принять на хранение документы по личному составу ОАО «ПКК «Славянка».

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в судебное заседание своего представителя не направил.

Архив против удовлетворения заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, министерство культуры Волгоградской области (далее – Министерство) поддерживает позицию Архива, просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей Архива и Министерства, оценив фактические обстоятельства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно материалам дела, 17.11.1993 решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области № 674 проведена приватизация имущества кондитерской фабрики «Волгоградская».

В результате приватизации кондитерской фабрики «Волгоградская», 12.03.1994 учреждено акционерное общество закрытого типа «Производственно-коммерческая компания «Славянка» (АОЗТ «ПКК «Славянка»), зарегистрированное постановлением главы администрации Кировского района Волгограда от 26.04.1994 № 195п.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона об акционерных обществах от 16.12.1995 № 208-ФЗ, с 1997 года Общество было переименовано в закрытое акционерное общество «Производственно-коммерческая компания «Славянка» (ЗАО «ПКК «Славянка»).

09.08.2012 ЗАО «ПКК «Славянка» изменило свою организационно-правовую форму на открытое акционерное общество (ОАО).

12.03.2003 на базе предприятия были учреждены ООО «Волгоградкондитер» и ООО «Волгоградкондитер Плюс», действующие до 31.12.2004.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.07.2013 по делу № А12-25589/2012 Общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 Определением того же суда от 09.07.2014 конкурсное производство в отношении Общества продлено сроком на три месяца, начиная с 12.07.2014.

Между ОАО «ПКК «Славянка» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (заказчик) и ФИО7 (исполнитель) 29.11.2013 был заключен договор на возмездное оказание услуг № 1, согласно которому исполнитель обязалась провести упорядочение и передачу в государственный архив документов по личному составу ОАО «ПКК «Славянка» за 1950 – 2012 годы, в том числе провести экспертизу ценности документов, находящихся в архиве ОАО «ПКК «Славянка», провести научно-техническую обработку документов по личному составу, составить описи, историческую справку, провести транспортировку и передачу документов по личному составу на государственное хранение в ГКУВО «ГАСПЗГВО», обеспечить составление описей и других документов, связанных с обработкой и передачей документов.

ФИО7 составлены историческая справка и опись № 1 дел по личному составу ОАО «ПКК «Славянка» за 1948 – 2011 годы, утвержденная конкурсным управляющим ФИО1 24.03.2014.

Во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий ОАО «ПКК «Славянка» обратился в ГКУВО «ГАСПЗГВО» с заявлением о принятии на хранение на безвозмездной основе документов по личному составу Общества за период 1948 – 2011 годы.

Письмом от 07.04.2014 № 52/01-11 Архив сообщил заявителю, что передача документов возможна только после заключения договора, на возмездной основе, в соответствии с которым стоимость хранения одного листа будет составлять 5 руб. 25 коп., в соответствии с Прейскурантом предельных цен на платные услуги, оказываемые ГКУВО «ГАСПЗГВО»; плата не взимается за хранение документов, образованных в делопроизводстве организации-предшественника с государственной формой собственности.

09.07.2014 между конкурсным управляющим ОАО «ПКК «Славянка» ФИО1 и ГКУВО «ГАСПЗГВО» был подписан акт № 1 приема-передачи документов на хранение (опись № 1 дел по личному составу за 1948 – 1992 годы).

В остальной части документы по личному составу ОАО «ПКК «Славянка» (за период 1993 – 2011 годы) Архивом не приняты на хранение.

Расценивая письмо ГКУВО «ГАСПЗГВО» от 07.04.2014 № 52/01-11 как отказ в принятии на безвозмездной основе документов по личному составу ОАО «ПКК «Славянка», считая данный отказ не соответствующим Закону об архивном деле, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Законом об архивном деле.

Статьей 2 названного закона предусмотрено, что законодательство об архивном деле в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты об архивном деле не должны противоречить настоящему Федеральному закону. В случае противоречия настоящему Федеральному закону указанных актов действуют нормы настоящего Федерального закона.

Согласно статье 3 Закона об архивном деле архивное дело в Российской Федерации – это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым пунктом 9 названной статьи понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

В пунктах 10 и 11 статьи 3 Закона об архивном деле установлено, что архивы могут быть государственными - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; или муниципальными - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

В соответствии с п. 2.1 Устава ГКУВО «ГАСПЗГВО», Архив осуществляет деятельность по комплектованию, учету, хранению и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере культуры, искусства и историко-культурного наследия, государственного управления архивным делом в Волгоградской области, контроля за сохранностью, комплектованием, учетом и использованием документов архивного фонда Волгоградской области как составной части архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, делопроизводства и документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области, рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Волгоградской области.

В соответствии с п. 2.2 Устава ГКУВО «ГАСПЗГВО», Архив для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, осуществляет следующую деятельность:

п. 2.2.1 – хранение архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области, а также других архивных документов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области в сфере архивного дела;

п. 2.2.2 – комплектование архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области, а также других архивных документов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области в сфере архивного дела;

п. 2.2.3 – учет архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области, а также других архивных документов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области в области архивного дела;

2.2.4 – использование архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области, а также других архивных документов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области в сфере архивного дела.

Поскольку предприятие - банкрот действовало на территории г. Волгограда, то Общество правомерно обратилось для передачи документов на хранение в ГКУВО «ГАСПЗГВО».

Статьи 7, 8 и 9 Закона об архивном деле классифицируют архивные документы на относящиеся к государственной собственности (федеральной и собственности субъектов), муниципальной и частной собственности.

В случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности (пункт 4 статьи 10 Закона об архивном деле).

Как установлено пунктом 10 статьи 23 Закона об архивном деле, при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Из пункта 3.9 положения «О порядке и сроках хранения документов акционерных обществ», утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 № 03-33/пс, следует, что в случае ликвидации общества, если оно имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда Российской Федерации, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.

Системный анализ указанных положений нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что конкурсному управляющему предприятия-банкрота предоставлено право передать на хранение в государственный архив документы должника по личному составу работников такого предприятия.

Согласно пункту 17 статьи 3 Закона об архивном деле упорядочение архивных документов представляет собой комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4.4.1 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, архивные документы принимаются в государственный и муниципальный архивы в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные документы и уникальные документы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств источников комплектования, передающих указанные документы.

При этом документы по личному составу принимаются в государственный и муниципальный архив по согласованным ЭПК описям дел, документов.

Судом установлено, что Общество заявило о передаче на хранение только документов по личному составу работников Общества. Доказательств нахождения спорных документов в неупорядоченном состоянии к моменту разрешения спора материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку Общество находится в процессе ликвидации, Архив в силу указанных выше норм права обязан принять на хранение документы по личному составу Общества.

Отсутствие соответствующего договора в данном случае не препятствует возложению на Архив обязанности принять от заявителя спорные документы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Архива в приеме от предприятия-банкрота на безвозмездной основе на хранение документов по личному составу работников ОАО «ПКК «Славянка», выраженный в письме № 52/01-11 от 07.04.2014, не соответствует Закону об архивном деле, нарушает права и законные интересы Общества, находящегося в процедуре банкротства, создает препятствие для исполнения обязательств конкурсным управляющим.

Суд также учитывает и социальную направленность хранения архивных документов граждан и необходимость соблюдения их социальных прав и гарантий, поскольку передаваемые в ГКУВО «ГАСПЗГВО» документы имеют социальную направленность, содержат информацию о трудовом стаже и заработной плате граждан (личные дела, лицевые счета и т.п.), невыполнение Архивом установленного законом порядка хранения документов по личному составу работников предприятия-банкрота повлечет нарушение прав и законных интересов граждан.

Исполняя свои обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий ГКУВО «ГАСПЗГВО» ФИО1 добросовестно осуществил упорядочение документов, подлежащих передаче на архивное хранение, и, соблюдая права и законные интересы граждан (работников предприятия), обратился в ГКУВО «ГАСПЗГВО» для безвозмездной передачи документов по личному составу ОАО «ПКК «Славянка».

Довод Архива о том, что документы по личному составу ОАО «ПКК «Славянка» не могут быть приняты на хранение на безвозмездной основе, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии с действующим законодательством обязанность по организации хранения спорных документов возложена на Архив.

При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, как не соответствующий Федеральному закону от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», отказ государственного казенного учреждения Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в приеме документов по личному составу открытого акционерного общества «Производственно-коммерческая компания «Славянка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выраженный в письме от 07.04.2014.

Обязать государственное казенное учреждение Волгоградской области «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять на безвозмездной основе документы по личному составу открытого акционерного общества «Производственно-коммерческая компания «Славянка» за период 1993 – 2011 годы: