Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная Эксплуатационная Компания» (далее – ООО «ЖЭК») обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Зодчий» (далее – ООО «УК «Зодчий») об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу : г.Волжский, ул.40 лет Победы,57.

В порядке ст.49 АПК РФ истец дважды уточнял исковые требования, последним заявлением об уточнении исковых требований, представленном в судебном заседании 22.09.2010 года, истец окончательно просит :

обязать ООО «УК «Зодчий» передать ООО «ЖЭК» в соответствии с п.п.24,26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года), расположенном по адресу : г.Волжский, ул.40 лет Победы,57 :

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (техническую документацию на бытовую канализацию, ХВС, ГВС, отопление, журналы, паспорта на узлы и агрегаты, документацию по электросетям, газопроводу, строительную документацию, паспорта на лифты (в количестве 4-х экз.);

-документы (акты) о приемке результатов работ;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, обьектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

-копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, включая : договоры с ресурсо- снабжающими организациями, бухгалтерскую документацию по взаиморасчетам с ресурсоснабжающими организациями, банковские и платежные документы, паспортно-учетную документацию жильцов дома.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном обьеме.

Представитель 3 лица также считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Отзыв на иск не предоставил.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося ответчика, по имеющимся материалам дела.

Изучив представленные материалы, оценив фактические обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 12.10.2009 года между ТСЖ «40 лет Победы,57» (Заказчик) и ООО «УК «Зодчий» (Управляющая компания) был заключен договор управления б/н.

На заседании Правления ТСЖ «40 лет Победы,57» было принято решение о досрочном расторжении указанного договора (протокол заседания от 24.02.2010 года), о чем Управляющая Компания была своевременно извещена (уведомление от 25.02.2010 года).

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений по адресу : г.Волжский, ул.40 лет Победы,57, от 01 марта 2010 года, собранием приняты решения о расторжении договора управления многоквартирным домом по ул.40 лет Победы,57, с ООО УК «Зодчий». Выбрана в качестве управляющей компании многоквартирным домом по ул.40 лет Победы,57 – ООО «ЖЭК».

В связи с чем, между ТСЖ «40 лет Победы,57» и ООО «ЖЭК» был заключен договор управления многоквартирным домом №1 от 01.04.2010 года.

Предметом иска по делу является материально-правовое требование ООО «ЖЭК» (вновь выбранной управляющей организации) устранить препятствия в осуществлении права управления вышеуказанным жилым домом путем обязания прежней управляющей организации передать паспортно-учетную документацию на граждан, проживающих в указанном доме, а также техническую документацию на этот жилой дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным жилым домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг проживающим гражданам.

Согласно пункта 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 9 этой же статьи закреплено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из содержания и смысла пункта 10 статьи 162 ЖК РФ следует, что вновь выбранной управляющей организации должна быть передана техническая документация на многоквартирный дом, а также иные документы, связанные с управлением таким домом.

Соответственно, при выборе, изменении способа управления, договор управления многоквартирным домом с действующей управляющей компаний прекращается и у последней возникает обязанность передать вновь выбранной управляющей компании техническую документацию на многоквартирный дом, а также иные документы, связанные с управлением таким домом.

При этом в названном пункте не раскрывается, что понимается по «иными» документами, связанными с управлением таким домом.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, и ими установлено, что ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Пунктом 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года №208 (в редакции от 23.12.2009 года) регламентировано, что должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются :

-должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субьектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда;

-собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;

-уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

-уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что положения пункта 10 статьи 162 ЖК РФ распространяются и на учетно-регистрационную документацию на граждан, проживающих (пребывающих) в многоквартирных домах.

Договором управления многоквартирным домом от 12.10.2009 года между ТСЖ «40 лет Победы,57» и ООО «УК «Зодчий» на ответчика возложена обязанность осуществлять регистрационный учет граждан в месте постоянного жительства и временного пребывания, совершать действия по выдаче справок с места жительства с оплатой в порядке, определенном органом местного самоуправления (п.2.2.13 договора).

Пунктом 2.2.16 указанного договора определено, что за 10 дней до прекращения настоящего договора управляющая компания обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением многоквартирным домом документы вновь выбранной управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иному специализированному потребительскому кооперативу, созданному для управления многоквартирным домом, или одному из Собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом при выборе Собственниками непосредственного управления.

ООО УК «Зодчий» до настоящего времени не передана истцу техническая и паспортно-учетная документация на многоквартирный дом, расположенный по ул.40 лет Победы, 57, со ссылкой на то, что при проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования была нарушена процедура принятия решения, отсутствовал кворум для открытия собрания и принятия каких-либо решений.

В связи с чем ООО «УК «Зодчий» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ТСЖ «40 лет Победы,57» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений, отраженного в протоколе внеочередного собрания собственников помещений от 01.03.2010 года.

Однако вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июня 2010 года по делу №А12-7800/2010 в иске ООО «УК «Зодчий» к ТСЖ «40 лет Победы,57» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений отказано.

Таким образом, исковые требования ООО «ЖЭК» об обязании ответчика передать в распоряжение техническую документацию на жилой дом и паспортно-учетную документацию жильцов дома основаны на действующем законодательстве, подтверждены материалами дела, а поэтому подлежат удовлетворению. Содержание технической документации, подлежащей передаче управляющей организации, а также порядок ее передачи разьяснены Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 20 декабря 2006 года №14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом».

Обьем технической документации, подлежащей передаче и Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24,26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

ООО «УК «Зодчий» в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено суду доказательств того, что ответчиком передавалась техническая и иная документация по указанному дому истцу. Оснований для удержания данной документации ответчиком в настоящее время не имеется.

Нормативное регулирование технической документации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года №17074/09.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167- 170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «УК «Зодчий» передать ООО «ЖЭК» в соответствии с п.п.24,26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года), расположенном по адресу : г.Волжский, ул.40 лет Победы,57

-иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, включая : договоры с ресурсоснабжающими организациями, бухгалтерскую документацию по взаиморасчетам с ресурсоснабжающими организациями, банковские и платежные документы, паспортно-учетную документацию жильцов дома.

Взыскать с ООО «УК «Зодчий» в пользу ООО «ЖЭК» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд /г.Саратов/.

СУДЬЯ В.В.Беляева