Решение № А12-15026/16 от 27.05.2016 АС Волгоградской области

                                 Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                      Дело №А12-15026/2016

«27» мая  2016 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах

заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

            Общество с ограниченной ответственностью «Эльдорадо» (далее – ООО «Эльдорадо»)  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах от 17.03.2016 № 3772/138 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

          Административный орган в представленном отзыве указал, что заявленные требования не признает, полагая, что в действиях заявителя  имеется состав вменяемого административного правонарушения.

          Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает, что в действиях ООО «Эльдорадо» имеется состав вменяемого административного правонарушения.

          Из представленных документов усматривается, что 01.02.2016 в 16 часов 50 минут по адресу: <...> при проведении внеплановой документарной проверки на основании распоряжения от 28.12.2015 № 672 по обращению потребителя от 23.12.2015 (вх. №7973)  в отношении ООО «Эльдорадо» Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах выявлен факт нарушения пунктов 5, 27, 29, 30 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55

           Результаты проверки зафиксированы в акте  от 01.02.2016 №672/21.

           Как следует из материалов дела, 20.12.2015 между потребителем и ООО «Эльдорадо» заключен договор купли-продажи товара (товар под наименованием - «телевизор LED тел-р LG 42LF652V=(3D, @)») стоимостью 36 074 рубля с учетом скидки) и договор возмездного оказания услуги (услуга - «настройка и тест ТВ + интернет, кинотеатр» стоимостью 2 163 рубля с учетом скидки), что подтверждается кассовым чеком и заказом клиента №2864271 от 20.12.2015 года, предоставленным Обществом при проверке и приложенным потребителем к обращению. Согласно условиям гарантии на товар ее срок составляет 12 месяцев.

             В адрес ООО «Эльдорадо» 20.12.2015 поступило заявление покупателя на обмен товара на другой телевизор надлежащего качества, в связи с тем, что изначально приобретенный им товар имел недостаток в виде «в левом углу два круглых пятна», «на пол-экрана не показывает внизу от двух пятен, которые были наверху при доставании из коробки, цветные разводы и на пол-экрана белые полосы».

            В ответе ООО «Эльдорадо» от 22.12.2015 на заявление от 20.12.2015 указано, что потребителем на момент покупки телевизора Вам оформлена услуга «Настройка и тест. ТВ + интернет, кинотеатр», которая подразумевает подключение устройства, обновление прошивки, проверка работы на различных режимах, настройка параметров дисплея; проверка, упаковка проведены в присутствии потребителя и сотрудников магазина, каких-либо дефектов не было обнаружено, что подтверждается подписанным покупателем актом сдачи-приемки выполненных работ от 20.12.2015.  Согласно акту  заказчик принял работы в соответствии  с наряд-заказом № А076 2864271 от 20.12.2015, качество выполненных подрядчиком работ соответствует оговоренным с заказчиком требованиям, стороны произвели взаиморасчет за выполненные работы, стороны претензий по качеству выполненных работ и оплате не имеют. В ответе от 22.12.2015 ООО «Эльдорадо» указывает, что приобретенный товар был полностью исправлен и не имел никаких видимых повреждений.

          Наряд-заказ №А076 2864271 от 20.12.2015, на который ссылается ООО «Эльдорадо», в адрес ТО Роспотребнадзора не предоставлен, но приложен потребителем к обращению.

         Таким образом, на претензию потребителя о качестве товара по договору купли-продажи от 20.12.2015 Обществом дан ответ о качестве выполненных подрядчиком работ по договору возмездного оказания услуг (выполнения работ) от 20.12.2015. При этом в заказе клиента от 20.12.2015 № 2864271, акте сдачи-приемки выполненных работ от 20.12.2015, форме с указанием состава работ по товарному чеку №2864271 - дополнительная информация по услуге не установлено, что работы проводились в отношении товара - «телевизор LED тел-р LG 42LF652V=(3D, @)», приобретенным потребителем 20.12.2015, при оформлении данных документов какие-либо идентификационные признаки товара, в котором проводятся работы со стороны оформителя документов, ООО «Эльдорадо» не указаны.

          Ответ на претензию получен потребителем 22.12.2015 года согласно отметке о вручении нарочно внизу письма.

          Согласно статье 469 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. В статье 455 ГК РФ указано, что товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 названного Кодекса. В соответствии со статьей 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

           Частью 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1  «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

          При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные названным законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

          В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом, покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружение существенного недостатка товара; нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара; невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

          Частью 2 статьи 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1  «О защите прав потребителей» предусмотрено, что требования, указанные в пункте 1 названной статьи, предъявляются потребителем продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю.

           В абзаце 2 части 6 статьи 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992            № 2300-1  «О защите прав потребителей» указано, что в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), уполномоченная организация   или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что он возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использование хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

          Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1  «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 названного Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

          В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 07.02.1992           № 2300-1 «О защите прав потребителей» в случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования.

         Согласно пункту 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998  № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

          В соответствии с пунктом 27 названных Правил покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать от продавца: замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов, понесенных покупателем или третьим лицом, на устранение недостатков товара. При этом покупатель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Покупатель вправе требовать замены технически сложного или дорогостоящего товара в случае существенного нарушения требований к его качеству (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, либо выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков).

          В пункте 29 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998  № 55, указано, что сроки удовлетворения продавцом требований покупателя, а также ответственность за нарушение за нарушение этих сроков определяются в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

           Пунктом 30 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что покупатель вправе предъявить указанные в пункте 27 названных Правил требования в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

           Из представленных материалов усматривается, что в нарушении указанных требований ООО «Эльдорадо» в рамках внеплановой проверки не представлен документ, подтверждающий факт приемки потребителем и передачи продавцом    товара - «телевизор LED тел-р LG 42LF652V=(3D, @)» надлежащего качества, как доказательства надлежащего исполнения обязанности продавца товара по его передаче потребители (статья  458 ГК РФ).

            На заявление потребителя  о замене некачественного товара ООО «Эльдорадо» дает ответ о качественном выполнении подрядчиком работ по договору оказания услуги (выполнения работы), который отдельно заключен и оплачен  потребителем отдельной графой в кассовом чеке о 20.12.2015 года (услуга - «настройка и тест ТВ + интернет кинотеатр» стоимостью 2 163 рубля с учетом скидки), что подтверждается кассовым чеком и заказом клиента №2864271 от 20.12.2015.

         Таким образом, претензия потребителя о замене некачественного товара - ««телевизор LED тел-LG 42LF652V=(3D, @)»   ООО «Эльдорадо» по существу не рассмотрена.

          Проверка качества товара (диагностика) фактически ООО «Эльдорадо» не проводилась, однако сделан в письме в адрес потребителя исх. №А076-0016 от 22.12.2015 указано, что товар исправен, дефект возник после передачи товара.

         Административный орган пришел к правомерному выводу о том, что отсутствуют достаточные доказательства документального подтверждения передачи ООО «Эльдорадо» товара надлежащего качества потребителю.  Не установлено, что дефект является механическим повреждением и не облагается гарантийными обязательствами компании LG.

           Таким образом, ООО «Эльдорадо» нарушило пункты 5, 27, 29, 30 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998, пункт 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1  «О защите прав потребителей»; Обществом нарушены права потребителя по обращению в адрес продавца товара ООО «Эльдорадо» с требованием о замене товара на качественный при выявлении покупателем недостатков в товаре. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

           В отношении Общества Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах составлен протокол от 17.02.2016 № 3772 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 КоАП РФ.

            Постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах от 17.03.2016 № 3772/138 ООО «Эльдорадо» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ,  назначенное наказание – административный  штраф в размере 11 000 рублей.

           Согласно статье 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Суд отклоняет доводы Общества об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения.  Состав правонарушения подтверждается актом проверки, объяснением представителя Общества и другими материалами дела. Обществу назначено наказание, близкое к минимальному, в пределах санкции статьи 14.15 КоАП РФ.

Административным органом не допущено каких – либо существенных процессуальных нарушений.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административный орган правомерно пришло к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения.

           При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований    ООО «Эльдорадо».        

          Руководствуясь  статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд                                              

                                                                 Р Е Ш И Л :

            Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо» о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах от 17.03.2016 № 3772/138 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

            Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия,  через Арбитражный суд Волгоградской области.

            Судья                                                                           Наумова М.Ю.