Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Коммунальные технологии Волгограда» (400131, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области

об оспаривании постановления о назначении административного наказания

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от управления – ФИО1, доверенность от 11.01.2009г. №15;

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Коммунальные технологии Волгограда» (далее – общество, ООО «КТВ») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – административный орган, Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) от 10.07.2009г. №1568 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель административного органа возражает против заявленных требований, считает постановление законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.06.2009г. при проведении плановых мероприятий ОАО «КТВ» выявлено нарушение санитарного законодательства, а именно отсутствует производственный контроль качества атмосферного воздуха и уровней звукового давления котельных, эксплуатируемых обществом в соответствии с договором №115/5-08 от 08.02.2008г. о передаче в аренду имущества муниципальной имущественной казны г. Волгограда, относящегося к водопроводно-канализационному и теплосетевому хозяйству Волгограда (долгосрочный) с целью оценки воздействия производства на среду обитания и здоровья проживающего населения в зоне влияния предприятия, что является нарушением п.п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», п. 2.12 СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 4 ст. 20 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Подробно нарушения зафиксированы в акте проверки от 10.06.2009г. №1437.

На основании данной проверки в отношении общества 29.06.2009г. составлен протокол №1568 об административной ответственности.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 10.07.2009г. №1568 общество привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Материалами дела подтверждается, что Общество осуществляло деятельность по эксплуатации и техническому обслуживанию объектов водопроводно-канализационного и теплосетевого хозяйства Волгограда на основании договора № 115/к-08 (долгосрочный) от 08 февраля 2008 г. о передаче в аренду имущества муниципальной имущественной казны Волгограда, заключенного между Обществом (Арендатор) и департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (Арендодатель), в период с 01 марта 2008 г. по 31 мая 2009 г.

11 января 2009 г. вступили в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 24.06.2008г по делу №А12-7267/08-С43 и от 02.09.2008г. по делу №А12-2189/08-С43 о признании договоров аренды имущества муниципальной имущественной казны Волгограда, относящегося к водопроводно-канализационному и теплосетевому хозяйству Волгограда, заключенных между ОАО «КТВ» и ДМИ администрации Волгограда недействительными.

В целях обеспечения исполнения решений суда между Арендатором и Арендодателем были заключены соглашения о приеме-передаче имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны, устанавливающие срок передачи принятого в пользование Арендатором имущества в муниципальную имущественную казну до 01.05.2009 г.

В соответствии с изменениями к названным соглашениям от 30.04.2009г. срок возврата имущества был продлен до 01.06.2009 г.

Таким образом, 31.05.2009 г. имущество коммунальной инфраструктуры Волгограда, ранее эксплуатируемое ОАО «КТВ», передано Арендодателю по актам приема-передачи, и с 01.06.2009 г.объекты теплосетевого хозяйства находятся в хозяйственном ведении МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», объекты водопроводно-канализационного хозяйства - МУП «Городской водоканал города Волгограда».

Из вышеизложенного суд делает вывод о том, что на момент проверки, проводимой административным органом, Общество не осуществляло эксплуатацию и техническое обслуживание объектов водопроводно-канализационного и теплосетевого хозяйства г. Волгограда.

Следовательно, административным органом не доказано, что Общество является субъектом данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах заявленные требования ООО «КТВ» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 10.07.2009г. №1568 о привлечении ОАО «Коммунальные технологии Волгограда» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 20 000 руб. признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Н. Литвин