Решение № А12-15667/20 от 29.10.2020 АС Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020г. Полный текст решения изготовлен 6 ноября 2020г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи И.И. Аниськовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиевой Э.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Система Лизинг 24» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон,  о понуждении к заключению единого договора водоснабжения и водоотведения,

        с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" (ОГРН <***> ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью "Евразия" (ОГРН <***>  ИНН <***>),

         при участии в заседании:

от  истца – ФИО1, по доверенности №157 от 23.12.2019;              

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены;

                                                             УСТАНОВИЛ:

  Акционерное общество «Система Лизинг 24» (далее – АО «Система Лизинг 24», истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (далее – ООО "Концессии водоснабжения", ответчик), в котором просил:

- обязать ответчика заключить единый типовой договор водоснабжения и водоотведения в редакции, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645, приложенной к исковому заявлению;

- установить  границу балансовой принадлежности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения между АО «Система Лизинг 24»  и ООО "Концессии водоснабжения" по границе земельного участка с кадастровым номером 34:34:030059:135;

- установить  границу эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения между АО «Система Лизинг 24» и ООО "Концессии водоснабжения" по границе земельного участка с кадастровым номером 34:34:030059:135;

- урегулировать разногласия при заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принять их в редакции АО «Система Лизинг 24», указанной в протоколах разногласий от 07.04.2020.

  До принятия судом решения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит:

- установить  границу балансовой и эксплуатационной принадлежности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения между АО «Система Лизинг 24»  и ООО "Концессии водоснабжения" по границе земельного участка с кадастровым номером 34:34:030059:135, адрес: <...>;

-обязать ответчика заключить единый типовой договор водоснабжения и водоотведения в редакции проекта договора, приложенной к заявлению об уточнении исковых требований от 27.07.2020.

От исковых требований в части урегулирования разногласий при заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, и принятии их в редакции Система Лизинг 24 (АО), указанной в протоколах разногласий от 07.04.2020 заявлен отказ.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.   Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.                                                                                                                                                                                                                                                   

Определением от 14.08.2020 частичный отказ от иска принят судом, производство по делу в указанной части прекращено, поскольку данный  отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Таким образом, в рамках настоящего спора подлежат рассмотрению требования истца об установлении  границы балансовой и эксплуатационной принадлежности сторон, об обязании ответчика заключить единый типовой договор водоснабжения и водоотведения в редакции проекта договора, приложенного к заявлению об уточнении исковых требований от 27.07.2020.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что  письмом от 15.10.2019 №КВ/17149-исх ООО "Концессии водоснабжения" сообщило истцу о не предоставлении документов, подтверждающих подключение объекта истца к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в установленном порядке, и необходимости оформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем рассмотрение заявки о заключении договора было приостановлено. Однако, в последствии необходимые документы так и не были представлены.

Считает, что истцом не доказан факт уклонения ответчика от заключения договора, поэтому оснований для понуждения ответчика к заключению договора не имеется.

Так же ответчик заявил о несогласии с рядом условий договора, содержащихся в проекте единого договора водоснабжения и водоотведения по пунктам 21, 22, 24 «а», 31,42, Приложений  №№1-8.

          Определением суда от 04.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Городской водоканал г. Волгограда", общество с ограниченной ответственностью "Евразия".

 Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

          Ответчик и третьи лица судебное заседание  не явились,  о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

           На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей          ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

            Изучив представленные  в материалы дела документы, оценив доводы сторон, суд  установил следующее.

            Как следует из материалов,   на основании постановления администрации Волгограда №877 от 25.06.2015 ООО "Концессии водоснабжения" является гарантирующей организацией   для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с 01.07.2015.

 АО «Система Лизинг 24» является собственником  нежилого здания автоцентра, площадью 2035,5 кв.м., количество этажей 2 (кадастровый номер 34:34:030059:141) и земельного участка под ним (кадастровый номер 34:34:030059:135), расположенные по адресу : <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права  №34-АБ №810430 от 13.03.2014, №34-АБ №411989 от 11.08.2015 (повторное, взамен свидетельства от 14.03.2014).

 17.04.2019 АО «Система Лизинг 24» направило в адрес гарантирующего организации  заявку на заключение договора  холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, установленных постановлением №644 от 29.07.2013, в отношении объекта - здания автоцентра по адресу: <...> с приложением документов.

 В ответ на заявку от 17.04.2019 ООО "Концессии водоснабжения" письмом от 23.04.2019 №КВ/5770-исх запросило у истца недостающие документы:

-документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;

-карты земельных участков (территорий) в маштабе М 1:500;

-информации о площади земельных участок (территорий) абонента, поверхностный сток с которых неорганизованно поступает в централизованные системы водоотведения, с учетом вертикальной планировки канализованной территории (площади земельного участка), владение, пользование или распоряжение которых осуществляется абонентом, расположенных в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, поверхностный сток с которой поступает в централизованную систему водоотведения;

-топографическую съемку в маштабе 1:500 (сроком давности не более 2-х лет) с указанием границ до точек подключения к сетям Общества или других абонентов;

-копии технической документации на установленные приборы учета.

Письмом от 29.05.2019  №КВ/7852-исх ООО "Концессии водоснабжения" уведомило истца о том, что 22.04.2019 при совместной проверке систем водоснабжения установлено, что запорная арматура на вводе в колодце Д-50 закрыта и опломбирована, водопользование не производится, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения не заключен.

Письмом от 05.06.2019 за исх.№КВ/8240 ООО "Концессии водоснабжения" сообщило истцу о приостановлении рассмотрения заявки на заключение договора  и возвращении ранее направленного пакета документов ввиду не предоставления  Система Лизинг 24 (АО) документов, необходимых для заключения договора в соответствии с требованиями п.16,17 Правил №644.

01.10.2019 АО «Система Лизинг 24»  повторно направило в адрес гарантирующего организации заявку на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения отношении объекта - здания автоцентра по адресу: <...> с запрашиваемых документов.

В ответ за  заявку от 01.10.2019 ответчик сообщил о непредставлении документов, подтверждающих подключение здания автоцентра к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на законных основаниях, о необходимости оформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Ответчик в письме от 15.10.2019 №КВ/17149-исх уведомил истца, что после получения соответствующих документов ООО "Концессии водоснабжения" вернется к рассмотрению вопроса о заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В дальнейшем между сторонами велась длительная переписка по вопросам предоставления новой топографической съемки с указанием границ земельного участка, оформления акта разграничений балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей спорного объекта недвижимости,  заключения договора технологического присоединения, проводились неоднократные обследования систем водоснабжения спорного здания автоцентра.

21.11.2019 истец направил ответчику новую топографическую съемку в маштабе 1:500 с указанием границ земельного участка, сетей водопровода и канализации (письмо от 21.11.2019) и заявление на оформление акта разграничения.

29.11.2019 ответчиком истцу выданы технические условия на установку приборов учета №922 от 29.11.2019, оформлен проект на оборудование узла учета, однако прибор учета не был введен в эксплуатацию по причине отсутствия договора водоснабжения.

Письмом от 19.12.2019  в подтверждение факта технологического присоединения  здания автоцентра к централизованным сетям еще в 1996г. истцом в адрес ответчика направлен Акт №60 «по установлению границ обслуживания и ответственности за состояние водопроводных и канализационных сетей» 1996г., подписанный прежним собственником объекта недвижимости.

В ответ на повторное обращения истца об оформлении акта разграничения ООО "Концессии водоснабжения" письмом от 20.03.2020 сообщило о необходимости провести работы по подготовке всех имеющихся колодцев к освидетельствованию для последующего оформления их в АРГ.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  сторонами  не оформлен, а предложенный ответчиком проект договора о подключении (технологическом присоединении)  спорного объекта недвижимости  к централизованной системе холодного водоснабжения посредством строительства новых сетей  истцом  подписан  с возражениями в связи с уже имеющимся технологическим присоединением здания  к существующим сетям.

Полагая, что поставщик ресурса необоснованно уклоняется от заключения единого договора водоснабжения и водоотведения, проект договора в адрес АО «Система Лизинг 24»  не направил, истец обратился в суд с настоящим иском о понуждении к заключению договора.

Из содержания абзаца первого пункта 9 Правил №644 усматривается, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента в случае непредставления недостающих сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 16 и 17 данных правил, в установленный срок и возвратить ее с указанием причин возврата.

Как разъяснено в решении Верховного суда РФ от 23.01.2019 N АКПИ18-836 предусмотренное пунктом 9 Правил №644 право организации водопроводно-канализационного хозяйства прекратить рассмотрение заявки абонента в случае непредставления недостающих сведений и (или) документов в установленный срок и возвратить ее с указанием причин возврата не лишает абонента права на обращение в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов на заключение публичного договора.

         Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

В ходе судебного разбирательства истцом представлено  заявление об уточнении исковых требований от 27.07.2020 с приложением проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения следующего содержания:

I. Предмет договора

1. По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется:

подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения

    холодную (питьевую) воду Да; (да, нет – нужное указать)

    холодную (техническую) воду НЕТ; (да, нет – нужное указать)

осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

2. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1.

3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении N 1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью.

    Местом исполнения обязательства по договору является:

точки на границе эксплуатационной ответственности Абонента и Организации водопроводно-канализационного хозяйства по водопроводным и канализационным сетям, то есть на границе земельного участка площадью 3112 кв.м. с кадастровым номером 34:34:030059:135, по адресу: <...>(указать место на водопроводных и канализационных сетях)

II. Сроки и режим подачи холодной воды и водоотведения

4. Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-15667/2020.

5. Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) указываются в приложении N 2.

6. Сведения о режиме приема сточных вод указываются по форме согласно приложению N 3.

III. Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору

7. Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

8. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

9. При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета определяется в соответствии с действующим законодательством. Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета.

10. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом не реже 1 раза в год, а также по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения. В случае неявки стороны в указанный срок для проведения сверки расчетов сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. В таком случае подписание акта сверки расчетов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его получения. В случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне акт сверки расчетов считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

11. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

IV. Права и обязанности сторон

12. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

а) осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

в) осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и контроль состава и свойств сточных вод;

г) соблюдать установленный режим подачи холодной воды и режим приема сточных вод;

д) с даты выявления несоответствия показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом;

е) предоставлять абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) отвечать на жалобы и обращения абонента по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

з) при участии абонента, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения;

и) опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;

к) предупреждать абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

л) принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

м) обеспечивать установку на видных местах указателей пожарных гидрантов или нанесение на видных местах информации о расположении пожарных гидрантов, установленных на централизованной системе холодного водоснабжения, принадлежащей ей на праве собственности или на ином законном основании, в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, находящимся на ее обслуживании;

н) в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях;

п) требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

р) осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

т) уведомлять абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение, в случае, если это влечет отключение или ограничение холодного водоснабжения и водоотведения в отношении абонента.

13. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе:

а) осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод, осуществлять проверку состояния приборов учета (узлов учета) холодной воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета (узлов учета);

б) осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения;

в) временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора;

д) взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

е) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

ж) прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

14. Абонент обязан:

а) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

б) обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранение предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета;

в) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором;

г) установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

д) соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения;

е) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение в соответствии с настоящим договором, до даты расторжения настоящего договора в соответствии с пунктом 65 настоящего договора, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту;

ж) обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета), которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора;

з) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности;

и) незамедлительно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях;

к) уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение в соответствии с настоящим договором, прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в порядке, установленном разделом XII настоящего договора;

л) незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде;

м) обеспечить в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, а также устранить последствия таких повреждений и неисправностей;

н) предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только при наличии согласования организации водопроводно-канализационного хозяйства;

о) не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения иных абонентов и транзитных организаций, водопроводные и (или) канализационные сети которых присоединены к водопроводным и (или) канализационным сетям абонента, или расположены в границах земельного участка абонента, или проходят через помещения, принадлежащие абоненту;

п) представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения об абонентах, в отношении которых абонент является транзитной организацией, по форме и в объеме, которые согласованы сторонами;

р) не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, посадок деревьев, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности и охранных зон таких сетей, без согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства;

т) соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

у) осуществлять сброс сточных вод от напорных коллекторов абонента в самотечную сеть канализации организации водопроводно-канализационного хозяйства через колодец - гаситель напора;

ф) обеспечивать разработку плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

х) в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод (далее - декларация) и уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства в случае нарушения декларации.

15. Абонент имеет право:

а) получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод);

б) получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию об изменении установленных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), тарифов на техническую воду и тарифов на водоотведение;

    в)  привлекать  третьих  лиц  для  выполнения  работ по устройству узла

учета;

    г) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

д) осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

V. Порядок осуществления учета поданной холодной

воды и принимаемых сточных вод, сроки и способы

представления показаний приборов учета организации

водопроводно-канализационного хозяйства

16. Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

17. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются в приложении N 4.

    18. Коммерческий  учет    полученной    холодной    воды   обеспечивает: Абонент.

    19. Коммерческий   учет    отведенных    сточных    вод    обеспечивает: Абонент.

                     (указать одну из сторон договора)

20. Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

    21.  В  случае  отсутствия  прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной абонентом из всех источников централизованного водоснабжения.

    22.  Сторона,  осуществляющая  коммерческий  учет поданной (полученной)

холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на

последнее  число  расчетного  периода,  установленного настоящим договором,

либо   осуществляет   в   случаях,  предусмотренных  Правилами  организации

коммерческого  учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной)

холодной  воды  и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит

показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод

и   передает   эти  сведения  в  организацию  водопроводно-канализационного

хозяйства не позднее 2-го числа месяца следующего за расчетным периодом.

                                      (указать дату)

23. Передача абонентом сведений о показаниях приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", электронная почта: info@investvoda. ru), позволяющим подтвердить получение таких сведений адресатом.

VI. Порядок обеспечения абонентом доступа организации

водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным

и канализационным сетям (контрольным канализационным

колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод,

приборам учета холодной воды и сточных вод

24. Абонент обязан обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в следующем порядке:

а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 72 часов до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом;

б) уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации предъявляют абоненту служебное удостоверение (доверенность на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации);

в) доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим договором, осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод;

г) абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом, а также вправе присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства работ на сетях;

д) отказ в доступе (недопуск) представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иной организации к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод;

е) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных настоящим договором, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

VII. Порядок контроля качества питьевой воды

25. Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абоненту с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды".

26. Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допускается временное несоответствие качества питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, в пределах, определенных планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

27. Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы холодной (питьевой) воды для проведения лабораторного анализа ее качества и направить их для лабораторных испытаний в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб холодной (питьевой) воды, в том числе отбор параллельных проб, должен производиться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию водопроводно-канализационного хозяйства о времени и месте отбора проб холодной (питьевой) воды не позднее 3 суток до проведения отбора.

VIII. Контроль состава и свойств сточных вод, места

и порядок отбора проб воды и сточных вод

28. Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

29. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются в приложении N 4 к настоящему договору.

IX. Порядок контроля за соблюдением абонентами показателей

декларации, нормативов по объему сточных вод и нормативов

состава сточных вод, требований к составу и свойствам

сточных вод, установленных в целях предотвращения

негативного воздействия на работу централизованной системы

водоотведения

30. Нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления.

31. Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет количество отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод.

33. При наличии у абонента объектов, для которых не устанавливаются нормативы по объему сточных вод, контроль за соблюдением нормативов по объему сточных вод абонента производится путем сверки общего объема отведенных (принятых) сточных вод за вычетом объемов поверхностных сточных вод, а также объемов водоотведения, для которых не устанавливаются нормативы по объему сточных вод.

34. При превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

X. Условия временного прекращения или ограничения

холодного водоснабжения и приема сточных вод

35. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и приема сточных вод абонента только в случаях, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и водоотведения, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

36. Организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 24 часов с момента временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и приема сточных вод абонента уведомляет о таком прекращении или ограничении:

а) абонента;

б) орган местного самоуправления;

в) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

г) структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности;

д) лиц, с которыми у организации водопроводно-канализационного хозяйства заключены договоры по транспортировке холодной воды и (или) договоры по транспортировке сточных вод, если временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод абонента приведет к временному прекращению или ограничению транспортировки холодной воды и (или) сточных вод.

37. Уведомление организации водопроводно-канализационного хозяйства о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и приема сточных вод абонента, а также уведомление о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения и приема сточных вод абонента направляются соответствующим лицам любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

XI. Порядок уведомления организации

водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав

на объекты, в отношении которых осуществляется

водоснабжение и водоотведение

38. В случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение в соответствии с настоящим договором, прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, являющихся основанием перехода прав.

Такое уведомление направляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления адресатом.

39. Уведомление считается полученным организацией водопроводно-канализационного хозяйства с даты почтового уведомления о вручении или с даты подписи уполномоченного представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, свидетельствующей о получении уведомления, либо иной даты в соответствии с выбранным способом направления.

XII. Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод

в централизованную систему водоотведения (настоящий раздел

включается в настоящий договор в случае, если организация

водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет прием

поверхностных сточных вод, поступающих с земельных

участков, из зданий и сооружений, принадлежащих абоненту)

40. Организация водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с условиями настоящего договора обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

41. Отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением к централизованной системе водоотведения (в случаях, если отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, слова "с непосредственным подключением" заменяются словами "без непосредственного подключения").

42. Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указаны в актах проверки систем водоснабжения и водоотведения от 29.10.2019 №ЮЛ9923/19,№ЮЛ9924/19,№ЮЛ9925/19

43. Коммерческий учет принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

XIII. Условия водоснабжения и (или) водоотведения

иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным

и (или) канализационным сетям, принадлежащим абоненту

44. Абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям, принадлежащим абоненту.

45. Сведения об иных абонентах, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям, принадлежащим абоненту, представляются в письменном виде с указанием наименования лиц, срока подключения, места и схемы подключения, разрешаемого отбора объема холодной воды и режима подачи воды, наличия узла учета воды и сточных вод, мест отбора проб воды и сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у абонента иные необходимые сведения и документы.

46. Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет водоснабжение лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор о водоснабжении с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

47. Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет отведение (прием) сточных вод физических и юридических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

48. Организация водопроводно-канализационного хозяйства не несет ответственности за нарушения условий настоящего договора, допущенные в отношении лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента и которые не имеют договора холодного водоснабжения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

49. Абонент в полном объеме несет ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента и которые не имеют договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

XIV. Порядок урегулирования споров и разногласий

50. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке.

51. Претензия направляется по адресу стороны, указанному в реквизитах договора, и должна содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) содержание спора или разногласий;

в) сведения об объекте (объектах), в отношении которого возникли спор или разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая претензию);

г) другие сведения по усмотрению стороны.

52. Сторона, получившая претензию, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ.

53. Стороны составляют акт об урегулировании спора (разногласий).

54. В случае недостижения сторонами соглашения спор или разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего договора, подлежат урегулированию в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

XV. Ответственность сторон

55. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

56. В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима приема сточных вод абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенным в приложении N 1 к настоящему договору.

57. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

XVI. Обстоятельства непреодолимой силы

58. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего договора.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

59. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана без промедления (не позднее 24 часов) уведомить другую сторону любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом, о наступлении и характере указанных обстоятельств, а также об их прекращении.

XVII. Действие договора

    60. Настоящий договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области.

    61. Настоящий договор заключен на срок 10 лет

                                                   (указать срок)

62. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

63. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока действия настоящего договора по обоюдному согласию сторон.

64. В случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения настоящего договора или его изменения в одностороннем порядке настоящий договор считается расторгнутым или измененным.

65. В случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение в соответствии с настоящим договором, он считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом XII настоящего договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения и договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

XVIII. Прочие условия

66. Изменения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

67. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

68. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

69. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

70. Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

Организация водопроводно-                                  Абонент:

       канализационного хозяйства:                                        

 Приложение N 1

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

и водоотведения

                                                         АКТ

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

          Границей  балансовой  принадлежности  объектов  централизованных систем холодного       водоснабжения       и       водоотведения       организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является  граница земельного участка площадью 3112 кв.м. с кадастровым номером 34:34:030059:135, адрес: <...>.

          Границей  эксплуатационной  ответственности  объектов  централизованных систем     холодного     водоснабжения    и    водоотведения    организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является граница земельного участка площадью 3112 кв.м. с кадастровым номером 34:34:030059:135, адрес: <...>.

                                                                                               Приложение N 2

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

и водоотведения

                                                            СВЕДЕНИЯ

              о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи

                 воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном

                      уровне давления холодной воды в системе водоснабжения

                                             в месте присоединения)

Приложение N 3

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

и водоотведения

                                                        РЕЖИМ

                                             приема сточных вод

                                                    Приложение N 4

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

и водоотведения

                                                    СВЕДЕНИЯ

        об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах

                       отбора проб воды, сточных вод

В ходе судебного разбирательства ответчик представил свою редакцию пунктов договора, в отношении которых он выразил несогласие с учетом уточнений (объяснение по делу от 21.10.2020), просил:

п. 21. Принять в следующей редакции:

         «В  случае  отсутствия  у  абонента  приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан до 31.12.2020 установить и  ввести  в  эксплуатацию  приборы  учета  холодной  воды  и  сточных  вод (распространяется  только  на  категории  абонентов,  для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения)».

п. 22. изложить в  следующей редакции:

        «Сторона,  осуществляющая  коммерческий  учет поданной (полученной)   холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее  число  расчетного  периода,  установленного настоящим договором, либо   осуществляет   в   случаях,  предусмотренных  Правилами  организации коммерческого  учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной  воды  и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и   передает   эти  сведения  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее  последнего числа  расчетного месяца».

Подпункт «а» пункта 24 изложить в  следующей редакции:

« организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом».

п. 31. изложить в следующей редакции:

« Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению N 8».

п. 42.  изложить в  следующей редакции:

         «Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указываются по форме согласно приложению N 5».

Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»  ответчик просил изложить исходя из акта границ предыдущего собственника 1996г.

Также ответчик просил  изложить  Приложения №№2,3,4 в следующей редакции:

                                                                                                                                                                      Приложение N 2

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

                                                                                                                          и водоотведения

                                                            СВЕДЕНИЯ

              о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи

                 воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном

                      уровне давления холодной воды в системе водоснабжения

                                             в месте присоединения)

                                                                            Приложение N 3

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

                                                                                                                      и водоотведения

                                                              РЕЖИМ

                                                     приема сточных вод

        Допустимые перерывы в продолжительности приема сточных вод: без перерывов (за исключением случаев, установленных законодательством РФ).

Приложение N 4

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

                                                                                                                           и водоотведения

СВЕДЕНИЯ

об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод

Кроме того, ответчик просил дополнить договор Приложениями 5,6,7,8 следующего содержания:

Приложение N 5

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

                                                                                                            и водоотведения

СВЕДЕНИЯ

о точках приема поверхностных сточных вод абонента

Местонахождение точек приема поверхностных сточных вод в местах присоединения к централизованным системам водоотведения <*>:

канализационный колодец в точке присоединения к централизованной системе водоотведения.

Точки приема поверхностных сточных вод отражаются на топографической карте земельного участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями):

Топографическая карта Абонентом не представлена

Приложение N 6

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

                                                                                                                      и водоотведения

ПОКАЗАТЕЛИ

качества технической воды

Приложение N 7

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

                                                                                                                        и водоотведения

                                                                     СВЕДЕНИЯ

                   о нормативах по объему отводимых в централизованную систему    

                      водоотведения сточных вод, установленных для абонента

Приложение N 8

к единому типовому договору

холодного водоснабжения

                                                                                                                        и водоотведения

СВЕДЕНИЯ

о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения

Из статьи 421 ГК РФ следует, что понуждение к заключению договора допускается в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. К таким случаям, в частности, относится заключение публичного договора.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N 644).

В силу части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ, пункта 18 Правил N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона №416-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»  утверждена типовая форма договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона №416-ФЗ гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

          В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 2 статьи 7 Закона №416-ФЗ  абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

          Судом установлено, что ООО "Концессии водоснабжения" является гарантирующей организацией   для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград.

 Объект недвижимости – здание автоцентра, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен в зоне деятельности гарантирующей организации - ООО "Концессии водоснабжения".

В силу части 4 статьи 12 закона №416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Частью 4  статьи 13 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Пунктом 8 Правил N 644 предусмотрено основание для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, которым является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности.

В случае если заявка абонента отвечает требованиям настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня получения заявки абонента или представления им сведений и документов в полном объеме направляет абоненту в 2 экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (пункт 11 Правил N 644).

Как следует из материалов дела основанием для возврата заявок АО «Система Лизинг 24» на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения послужило непредставление документов, подтверждающих подключение объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в установленном законом порядке и необходимости оформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 17 Правил №644 к заявке абонента на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются  копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор о подключении, условия подключения  (технологического присоединения) или иные документы).

        Вместе с тем с учетом  содержания пункта 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, подключение (технологическое присоединение) осуществляется в случае фактического отсутствия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям и осуществляется в отношении строящихся и реконструируемых объектов капитального строительства.

В данном случае из обстоятельств дела, пояснений сторон, имеющейся переписки, совместных Актов проверки систем водоснабжения и водоотведения от 29.10.2019 №ЮЛ 9923/19,  №ЮЛ9924/19, №ЮЛ 9925/19, Акта  по установлению границы обслуживания и ответственности за состояние водопроводных и канализационных сетей №60 от 1996г., «Схемы чертежа разбивки трасс питьевого и технического водопровода к станции техобслуживания (шоссе авиаторов) Дзержинского района»  от 20.05.1979г.  следует, что спорный объект (здание автоцентра) уже подключен к  существующим сетям водоснабжения и водоотведения.

Согласно техническому паспорту на  спорный объект по адресу: шоссе Авиаторов,14,  от 24.07.2013, 1977 года постройки, водоснабжение  здания осуществляется от централизованной городской сети.

Доказательств того, что здание   отключалось от сетей водоснабжения и водоотведения не представлено. Сведений о реконструкции, модернизации или иного изменения технических характеристик системы водоснабжения и водоотведения не имеется.

          Таким образом, в отсутствие доказательств невозможности отпуска воды и приема сточных вод по существующим внутренним схемам водоснабжения, оснований для повторного выполнения процедуры подключения (технологического присоединения), не требуется, и как следствие, отсутствовали правовые основания для отказа ответчика от заключения договора.

         При этом, фактов самовольного подключения (технологического присоединения), что предоставляло  бы право ответчику в силу п.4 ст. 13 Закона №416-ФЗ отказать в заключении договора водоснабжения, судом не установлено.

          В силу статей 12,13,14 Закона №416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить абонента соответствующим ресурсом (услугой).

 Согласно Правилам №644 абонент вправе заключить с организацией водопроводно-канализационного хозяйства  договор на холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с типовым договором, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

 Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

         В ходе судебного разбирательства судом рассмотрены разногласия сторон в части установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода и канализации, а также  в части отдельных условий договора.

В соответствии с Правилами N 644 граница балансовой принадлежности является линией раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения, на ином законном основании.

Под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2 Правил N 644).

В силу пункта 8 части 5 статьи 13, пункта 11 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ одним из существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенных по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

         При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Согласно редакции истца граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения должны проходить по границе принадлежащему истцу земельного участка.

Материалами дела подтверждается принадлежность истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 34634:030059:135 и расположенного на этом земельном участке объекта недвижимости (здания автоцентра), в силу чего балансовая принадлежность водопроводных и канализационных сетей, расположенных в границах этого земельного участка должна быть отнесена на АО «Система Лизинг 24».

Доказательств принадлежности истцу участков водопроводных и канализационных сетей, расположенных за границами земельного участка с кадастровым номером 34634:030059:135, материалы дела не содержат.

Довод ответчика о том, что поскольку участки водопроводных и канализационных сетей, через которые объекты истца соединены с магистральными сетями ответчика, не переданы на баланс ООО «Концессии водоснабжения», в связи с чем недопустимо возлагать обязанность по их эксплуатации на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно положениям частей 5 - 7 статьи 8 Закона N 416-ФЗ при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и иным лицам, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обладает возможностью учесть расходы по водоснабжению и водоотведению при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 (пункты 28, 65).

При таких обстоятельствах, суд считает, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения должна проходить по границам принадлежащего истцу земельного участка, в связи с чем исковые требования в части установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежат удовлетворению, Приложение №1: «Акт  разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»  следует изложить по тексту приложения истца, поскольку не противоречит  положениям п.32 Правил №644.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

 Согласно пункту 5 статьи 421 Гражданского кодекса, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

 Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

 Разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

В проекте единого договора водоснабжения и водоотведения истец предложил изложить пункты договора в следующей редакции:

п.21. «В случае отсутствия прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной Абоненту из всех источников централизованного водоснабжения».

          п.22. «Сторона,  осуществляющая  коммерческий  учет поданной (полученной)холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее  число  расчетного  периода,  установленного настоящим договором, либо   осуществляет   в   случаях,  предусмотренных  Правилами  организации коммерческого  учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной)холодной  воды  и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и   передает   эти  сведения  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 2-го числа месяца следующего за расчетным периодом».

          подпункт «а» п.24. «организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 72 часов до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом»

п.31. « Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации».

п.42. «Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указаны в актах проверки систем водоснабжения и водоотведения от 29.10.2019 №ЮЛ9923/19,№ЮЛ9924/19,№ЮЛ9925/19».

Ответчик представил свою редакцию пунктов договора, в отношении которых он выразил несогласие, просил:

            п.21. «В  случае  отсутствия  у  абонента  приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан до 31.12.2020 установить и  ввести  в  эксплуатацию  приборы  учета  холодной  воды  и  сточных  вод (распространяется  только  на  категории  абонентов,  для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения)».

    п.22. «Сторона,  осуществляющая  коммерческий  учет поданной (полученной)холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее  число  расчетного  периода,  установленного настоящим договором, либо   осуществляет   в   случаях,  предусмотренных  Правилами  организации коммерческого  учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной)холодной  воды  и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и   передает   эти  сведения  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее последнего числа расчетного месяца».

          подпункт «а» п.24. «организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом»

п.31. « Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются согласно приложению №8».

п.42. «Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указываются по форме согласно приложению №9».

Кроме того, ответчиком представлена своя редакция текстов Приложений №1-8 к рассматриваемому проекту договора, предусмотренные единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 (далее – постановление №645).

Как указывалось выше Приложение №1: «Акт  разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»  принят  судом в редакции  истца.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 14 типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением №645, Абонент обязан установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

    В соответствии с пунктом 21 типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением №645, в  случае  отсутствия  у  абонента  приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан установить(указать дату) и  ввести  в  эксплуатацию  приборы  учета  холодной  воды  и  сточных  вод (распространяется  только  на  категории  абонентов,  для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения).

          Предлагаемая истцом редакция п.21 проекта договора отсутствует в типовой форме договора холодного водоснабжения и водоотведения, ответчик возражал против включения данного пункта в условия договора, в связи с этим суд считает возможным принять пункт 21 договора  в редакции ответчика, которая соответствует пункту 21 типового договора:

         «п.21. В  случае  отсутствия  у  абонента  приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан до 31.12.2020 установить и  ввести  в  эксплуатацию  приборы  учета  холодной  воды  и  сточных  вод (распространяется  только  на  категории  абонентов,  для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения)».

Согласно подпункту «о» пункта 21 Правил №644 существенным условием договора холодного водоснабжения является, в том числе, сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета.

Истец  в предлагаемой им редакции пункта 22 проекта договора  просит  установить срок передачи сведений о показаниях прибора учета  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства «…не позднее 2-го числа месяца следующего за расчетным».

Ответчик считает, что срок передачи показаний ПУ необходимо установить «…не позднее последнего числа расчетного месяца».

В п.8 проекта договора стороны согласовали расчетный период, который равен одному календарному месяцу.

Поскольку дата предоставления таких сведений в законе не оговорена, стороны такую дату не согласовали, принимая во внимание расчетный период, составляющий 1 месяц,  суд считает, что  предложенная ответчиком редакция п.22 проекта договора, не ущемляет прав истца и не противоречит Правилам №644, в связи с чем данный пункт договора принимается в редакции  ответчика.

Разрешая разногласия по подпункту «а» пункта 24 проекта договора, суд исходит из того, что предложенная ответчиком редакция этого пункта соответствует подпункту «а» пункта 24 типового договора (Постановление №645), в связи с этим считает возможным изложить данный подпункт в редакции ответчика:

«организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом».

Пункт 31 проекта договора подлежит принятию в редакции ответчика, поскольку не нарушает прав истца и  соответствует пункту 31 типового договора (Постановление №645):

« п.31.Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению N 8».

Ответчик предложил изложить п.42 договора в следующей редакции: «сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указываются по форме согласно приложению N 9», что соответствует п.50 типового договора (Постановление №645)

           В материалы дела ответчиком представлена  уточненная редакция приложения №5 «Сведения о точках приема поверхностных сточных вод».

          В судебном заседании истец не возражал против изложения п. 42 проекта договора в соответствии с приложением №5.

          Таким образом, п.42 проекта договора следует принять в следующей редакции:

          «п.42. Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указываются по форме согласно приложению N 5».

 Приложение №2 «Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения)» принимаются в редакции ответчика, поскольку не противоречит типовому договору (Постановление №645)  и  не нарушает прав истца.

  Приложение №3: «Режим приема сточных вод» принимается в редакции ответчика с учетом согласования  показателей расхода сточных вод истцом (письменные пояснения от 19.10.2020). Указание истцом в приложении №3 на установление режима с «03.09.2020 по 31.12.2021» не подлежит принятию в редакции истца в отсутствие согласия ответчика на включение в приложение данного условия (п.4 ст. 421, п.1 ст. 422 ГК РФ)

  Приложение №4: «Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод» принимается в редакции ответчика по следующим основаниям.

 Истец в приложение №4 включил прибор учета заводской номер 5901363, ссылаясь на его установку в соответствии с Проектом узла учета.

 Ответчик считает, что  прибор учета  не может быть принят в качестве расчетного по договору, т.к. отсутствует акт ввода его в эксплуатацию.

 Согласно п.8 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013 (далее – Правила №776) в случае если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

        Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (п.34 Правил №776).

Пунктом 42 Правил №776 предусмотрено, что по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются:

а) дата, время и местонахождение объекта проверки;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке;

в) результаты проверки узла учета;

г) решение о допуске или об отказе в допуске узла учета к эксплуатации с указанием причины отказа;

д) в случае допуска узла учета к эксплуатации показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации и указание мест на узле учета, в которых установлены контрольные номерные пломбы (контрольные пломбы).

           В материалах дела отсутствуют доказательства ввода в эксплуатацию прибора учета №5901363 и его опломбировки в установленном законом порядке, в связи с чем он не может быть принят в качестве расчетного.

          При этом, по мере принятия прибора учета к коммерческому учету у участвующих в деле лиц имеется возможность внести действующий прибор учета в уже заключенный договор путем подписания дополнительного соглашения.

           Приложение №5: Сведения о точках приема поверхностных сточных вод следует приять в  редакции:

           «Точки  приема  поверхностных  сточных вод отражаются на топографической карте  земельного участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями). Топографическая карта представлена».

          Принимаемая судом редакция данного приложения  соответствует  приложению №9 типового договора водоснабжения и водоотведения (Постановление №645). Топографическая карта в маштабе 1:500 с указанием границ земельного участка  была направлена истцом в адрес ответчика, что подтверждается  письмом от 21.11.2019 и почтовой квитанцией об отправке.

           Приложение №6  «Показатели качества технической воды» следует исключить из договора, поскольку проектом договора не предусмотрена поставка истцу технической воды.

           Приложение №7: «Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента» принимается в редакции ответчика,  так как не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав истца. Кроме того, в письменных объяснениях от 19.10.2020 истец выразил согласие на изложение данного приложения в предлагаемой ответчиком редакции.

          Приложение №8: «Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения»  следует изложить по тексту приложения ответчика. Содержащиеся в данном приложении сведения соответствуют  постановлению администрации Волгограда от 17.02.2020 №150 «Об утверждении нормативов состава сточных вод». Иное истцом не доказано.

         Доводы ответчика о том, что истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим иском, судом отклоняются, поскольку  в силу третьего абзаца пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, при очевидном наличии разногласий относительно условий, на которых стороны готовы заключить договор, отсутствуют основания для отказа в урегулировании разногласий сторон.

          При указанных обстоятельствах, исковые требования АО «Система Лизинг 24» подлежат удовлетворению с учетом внесенных судом изменений, дополнений и исключений.

          Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                               Р  Е  Ш  И  Л  :

            Установить границу балансовой и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения  между акционерным обществом «Система Лизинг 24» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по границе земельного участка с  кадастровым номером 34:34:030059:135, расположенного по адресу: <...>.

            Обязать общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с акционерным обществом «Система Лизинг 24» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Единый  договор холодного водоснабжения и водоотведения  в редакции проекта договора согласно заявлению  истца об уточнении исковых требований от 27.07.2020 со следующими дополнениями, изменениями, исключениями:

п. 21. изложить в редакции ответчика:

         «В  случае  отсутствия  у  абонента  приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан до 31.12.2020 установить и  ввести  в  эксплуатацию  приборы  учета  холодной  воды  и  сточных  вод (распространяется  только  на  категории  абонентов,  для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения)».

п. 22. изложить в редакции ответчика:

        «Сторона,  осуществляющая  коммерческий  учет поданной (полученной)   холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее  число  расчетного  периода,  установленного настоящим договором, либо   осуществляет   в   случаях,  предусмотренных  Правилами  организации коммерческого  учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной  воды  и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и   передает   эти  сведения  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее  последнего числа  расчетного месяца».

 Подпункт «а» пункта 24 изложить в редакции ответчика:

«организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом».

 п.31. изложить в редакции ответчика:

« Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению N 8».

п. 42.  изложить в редакции:

         «Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указываются по форме согласно приложению N 5».

 Приложение №1: Акт  разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности изложить по тексту приложения истца.

  Приложение №2: Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) изложить по тексту приложения ответчика.

  Приложение №3: Режим приема сточных вод изложить по тексту приложения ответчика.

  Приложение №4: Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод изложить  по тексту приложения ответчика.

            Приложение №5: Сведения о точках приема поверхностных сточных вод изложить в следующей редакции:

           «Точки  приема  поверхностных  сточных вод отражаются на топографической карте  земельного участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями). Топографическая карта представлена».

            Приложение №6  «Показатели качества технической воды» исключить из договора.

              Приложение №7: Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента изложить по тексту приложения ответчика.

              Приложение №8: Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения изложить по тексту приложения ответчика.

               Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Система Лизинг 24» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

     Возвратить истцу акционерному обществу «Система Лизинг 24» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

                Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.    

Судья                                                                                   И.И. Аниськова