Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 7 от 04.05.2009;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (далее – управление) обратилось Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки управлением соблюдения предпринимателем законодательства при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом выявлено, что последним допускаются нарушения лицензионных требований и условий.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя управления, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно материалам дела предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-34-035899, выданную на основании приказа УГАДН по Волгоградской области № 15344/лиц от 05.12.2005, сроком действия с 30.12.2005 по 2912.2010.

14.08.2009 управлением была проведена проверка транспортной деятельности индивидуального предпринимателя, в ходе которой был составлен протокол об административном правонарушении № 0008805.

В ходе проверки установлено, что предприниматель нарушил условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией).

14.08.2009 управлением было вынесено определение № 46 о возбуждении производства об административном правонарушении, на основании которого управление обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Проверка проводилась в присутствии индивидуального предпринимателя о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении и в акте проверки.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

Судом установлены нарушения правил лицензирования, указанные в протоколе об административном правонарушении:

¾ отсутствует план мероприятий по предупреждению аварийности на транспорте – нарушен пункт 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27;

¾ отсутствуют действующие нормативные документы по безопасности дорожного движения – нарушен пункт 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27;

¾ не обеспечен контроль перед выездом водителей на линию – нарушен пункт 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

¾ не обеспечен контроль периодичности проведения технического обслуживания транспортных средств в порядке и в сроки, установленные законодательством – нарушены статья 18 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 2.5.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании деятельности на автомобильном транспорте, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15;

¾ не проводятся инструктажи водителей по безопасности дорожного движения и не ведется журнал инструктажей – нарушены пункт 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 2.3.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании деятельности на автомобильном транспорте, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15, пункт 3.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27;

В остальной части выявленные нарушения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Суд считает поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателем.

Процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что предприниматель факты нарушений не оспаривает, ранее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ не привлекался. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области удовлетворить. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: улица Волгоградская, дом 7, квартира 16, город Камышин, Волгоградская область, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 305345326400021, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта);

ИНН – <***>;

КПП – 344501001;

ОГРН – <***>;

Код ОКАТО – 18401000000;

Номер счета получателя платежа – 40101810300000010003;

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград

БИК – 041806001

Код бюджетной классификации – 10611690040040000140;

Назначение платежа — административный штраф

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

Н.Ю. Болдырев