Гражданский кодекс часть 1

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 04.07.2012 №123-12;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 03.10.2012; ФИО3, председателя правления, приказ от 13.08.2012 №42;

от третьего лица – ФИО4, представителя по доверенности от 13.09.2012 № 41;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» (далее – истец, предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «На Космонавтов» (далее – ответчик, товарищество) о взыскании задолженности, образовавшейся по договору энергоснабжения тепловой энергией от 01.10.2009 № 005432 в размере 480 971 рубля 85 копеек.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Факт поставки предприятием тепловой энергии в товариществом не оспаривается.

Третье лицо при вынесении судебного акта полагается на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и оценив изложенные доводы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Материалами дела установлено, что 01.10.2009 между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор энергоснабжения тепловой энергией № 005432 (далее - договор), в соответствии с условиями которого истец обязался подавать абоненту через присоединенную сеть согласованное количество тепловой энергии в горячей воде, а ответчик, в свою очередь, полностью и своевременно оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определенными сторонами в условиях договора (пункт 1.1. договора).

Энергоснабжение тепловой энергией осуществляется по адресам абонента, указанным в приложении № 1 продолжение (пункт 1.4. договора).

Согласно пункту 5.1. договора цена договора определяется исходя из заявленного объема теплопотребления абонентом и тарифа для соответствующей группы потребителей, установленного уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Пунктами 6.1., 6.2. договора стороны установили, что расчетный период признается равным одному календарному месяцу; оплата за поставленную тепловую энергию и горячую воду должна быть произведена не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик производил оплату потребленной в период с октября 2009 года по июль 2010 года тепловой энергии в соответствии с приложением № 1 к договору.

Между тем, в пункте 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), пунктом 8 которых предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В связи с наличием у ответчика теплообменника, участвующего в приготовлении горячей воды и отсутствием у ответчика приборов учета тепловой энергии, к отношениям сторон подлежат применению положения Правил № 307, предусматривающие определение количества тепловой энергии при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета (общих) приборов учета, а именно – положения пунктов 19 и 30 Правил № 307.

Предприятием произведен расчет стоимости тепловой энергии и горячей воды отпущенной ответчику в период с октября 2009 года по июль 2010 года в соответствии с Правилами № 307, стоимость коммунального ресурса составила 2 528 687 рублей 62 копейки.

Ссылаясь на частично произведенную ответчиком оплату по договору в размере 2 047 715 рублей 77 копеек и наличием задолженности по оплате потребленного товариществом в спорный период коммунального ресурса в размере 480 971 рубля 85 копеек, предприятие обратилось с рассматриваемым иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным, в том числе, со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и др., если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 15 Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, установлено, что к регулируемым тарифам относятся, в том числе, регулируемые тарифы на тепловую энергию на розничном рынке.

Согласно пункту 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: 1) стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности); 2) стоимость услуг по передаче единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.

Согласно постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 26.09.2008 г. № 1308, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на товары (услуги) в соответствии с законодательством РФ, а также контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области, является Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области.

Постановлениями Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 13.05.2009 г. №14 и от 23.12.2009 г. №41/8 для потребителей МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» установлены 2 вида тарифов на тепловую энергию: оплачивающих производство и передачу тепловой энергии и оплачивающих производство тепловой энергии.

Как следует из пояснений представителя Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области, что при установлении предприятию тарифов на 2009 год и 2010 год автономная котельная, расположенная по адресу: ул. Космонавтов 19 не принималась во внимание, сведения в отношении указанной котельной предприятием не представлялись; за установлением тарифов для потребителей тепловой энергии автономной котельной предприятие в установленном законом порядке в орган исполнительной власти осуществляющий государственное регулирование цен не обращалось.

При начислении платы товариществу за предоставленный коммунальный ресурс предприятием в период с октября 2009 года по июль 2010 года применялись тарифы на тепловую энергию, установленные для группы потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии (в период октябрь - декабрь 2009 года – 683,98 рублей /Гкал (без НДС); в период январь – июль 2010 года – 782,98 рублей /Гкал (без НДС)).

Между тем, из материалов дела следует, что в доме, находящемся в управлении товарищества расположена автономная крышная котельная, не входящая в состав общего домового имущества. В период с 14.10.2009 по 08.10.2010 вышеуказанная котельная принадлежала на праве аренды муниципальному унитарному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство».

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды котельной от 06.10.2009 г. № 479/пр-09, ООО ИСО «Югтеплоналадка» передало в аренду МУП «ВКХ» автономную крышную котельную и ЦТП, мощностью 1,86 МВт, расположенных по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, д. 19, представляющих собой единый имущественный комплекс, предназначенный для теплоснабжения жилых домов № 19 и 19а по ул. Космонавтов, и, состоящий из здания (помещения) крышной котельной, оборудования, установленного в здании (помещении) крышной котельной, находящегося в технически исправном состоянии, помещений ЦТП, находящегося в технически исправном состоянии.

Документов, свидетельствующих о наличии зарегистрированного права собственности за ООО ИСО «Югтеплоналадка» на теплосеть в материалы дела не представлено.

В силу статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу пункта 4.1. «СНИП 41-02-2003. Тепловые сети» тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления от магистральных и распределительных сетей к отдельным зданиям и сооружениям. Разделение тепловых сетей устанавливается проектом или эксплуатационной организацией (Постановление Госстроя РФ от 24.06.2003г. № ПО «О принятии и введении в действие строительных норм и правил «Тепловые сети»).

Следовательно, внутридомовые сети не могут являться тепловыми сетями. Таким образом, вся система отопления - собственность многоквартирного дома и граница тепловых сетей - это внешняя граница дома.

В соответствии с положениями СНиП П-35-76 «Котельные установки» (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 31.12.1976 №229) автономная котельная - это котельная, предназначенная для одного здания или сооружения, а центральная котельная - это котельная, предназначенная для нескольких зданий и сооружений, связанных с котельной наружными тепловыми сетями.

Согласно «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети», принятому Постановлением Госстроя РФ от 24.06.2003 N 110 в разделе 23. «ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ» дается понятие системы централизованного теплоснабжения - система, состоящая из одного или нескольких источников теплоты, тепловых сетей (независимо от диаметра, числа и протяженности наружных теплопроводов) и потребителей теплоты.

В разделе 4 вышеуказанного СНиПа дана классификация тепловых сетей, которые подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления от магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»: тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенные для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

При этом тепловые пункты подразделяются на: индивидуальные тепловые пункты (ИТП) - для присоединения систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок одного здания или его части (касается рассматриваемого случая); центральные тепловые пункты (ЦТП) - для присоединения систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок, двух зданий или более (п. 14.1 СНиП).

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, предусмотрено, что центральный тепловой пункт предназначен для присоединения систем теплопотребления двух зданий и более. В домах с автономными котельными такое присоединение отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, поставка тепловой энергии с источника теплоты и, соответственно по тарифу, включающему только производство тепловой энергии, должна производиться в случае непосредственного присоединения тепловых сетей, принадлежащих потребителю на праве собственности либо ином законном основании, к коллекторам производителя тепловой энергии, так как только в этом случае производитель тепловой энергии не несет затрат на передачу тепловой энергии.

Таким образом, суд полагает, что при расчетах с товариществом, предприятию подлежало применять тарифы на тепловую энергию, установленные для потребителей, оплачивающих только производство тепловой энергии (получающие энергию на коллекторах производителей), а именно: в период октябрь - декабрь 2009 года – 532,30 рублей /Гкал (без НДС); в период январь – июль 2010 года – 612,03 рублей /Гкал (без НДС).

Согласно с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, проверив представленный истцом расчет, применив при этом тарифы, установленные для потребителей, оплачивающих производство тепловой энергии (получающие энергию на коллекторах производителей), суд установил отсутствие задолженности у ответчика перед истцом за потребленную тепловую энергию по договору энергоснабжения тепловой энергией от 01.10.2009 № 005432.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных муниципальным унитарным предприятием «Волгоградское коммунальное хозяйство» требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 619 рублей 44 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья М.С. Сотникова