Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора г.Волжского Волгоградской области о привлечении к административной ответственности ООО «Союз»

при участии в судебном заседании

от прокуратуры – помощника прокурора Напалковой Л.В.

от Общества – директора ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель – заместитель прокурора г.Волжского - обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил привлечь к административной ответственности ООО «Союз» по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В заседании суда заявитель требования поддержал.

Представитель Общества просил не привлекать его к ответственности, так как он не знал, что для осуществления деятельности по сбору отходов требуются какие-либо разрешения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей, оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит требования прокуратуры обоснованными.

Как видно из материалов дела, в прокуратуру Волжского 30.09.2008 года поступило коллективное заявление от членов СНТ «Агава» по вопросу осуществления на территории садоводческого товарищества незаконного освоения земельного участка, расположенного на территории бывшего промотвала ОАО « Волгоградгидрострой».

В ходе проверки установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 29.06.1995 года № 12аз, указанный земельный участок использовался ОАО «Волгоградгидрострой» для размещения промотвала, промышленных (строительных) отходов производства с предприятий города Волжского.

В соответствии с письмом Управления муниципального имущества администрации города Волжского от 01.10.2001 года за № 22-4421, деятельность ОАО « Волгоградгидрострой» на территории свалки приостановлена, в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка. Предприятием по окончании эксплуатации свалки была проведена ее рекультивация.

В настоящее время указанный земельный участок, в качестве промотвала не используется, располагается на территории садоводческого некоммерческого товарищества « Агава».

Прокуратурой города Волжского 05.11.2008 года с выездом на место производства работ, с привлечением специалиста Волжского МУ « Служба охраны окружающей среды» ФИО2 было проведено обследование указанного земельного участка.

В ходе проведенной проверки зафиксировано, что на территории свалки и за ее границами, на площади 2 гектара, проводятся поисковые зхемляные работы посредством 1 экскаватора и 1 бульдозера. Имеет место сжигание покрышек. Работы проводятся на глубине 8 метров. Вплотную к свалке примыкают садовые домики и садовые участки. Установлено, что поисковые работы проводятся с марта 2008 года, до настоящего времени ООО « Союз» и физическим лицом ФИО3

Из объяснений, представленных в прокуратуре города Волжского директором ООО « Союз» ФИО1 и ФИО3 следует, что указанная поисковая деятельность проводится с целью извлечения на территории бывшего промотвала отходов металла, последующей сдаче его в приемные пункты и извлечения прибыли.

В соответствии со ст. 17 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 06.08.2001 года деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.

В нарушение данных требований законодательства установлено, что ООО « Союз» указанной лицензии на осуществление названного вида деятельности не имеет. Осуществляет деятельность по переработке территории бывшего промотвала ОАО « Волгоградгидрострой», т.е деятельность по обращению с опасными отходами производства ( сбору, использованию, транспортировке).

Осуществление указанной деятельности не отрицается руководителем ООО « Союз», подтверждается актом проверки, полученным прокуратурой города Волжского 12.11.2008 года и разрешительными документами (письмами) представленными администрацией города Волжского.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО « Союз» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии) если таковая обязательна.

Наличие события правонарушения подтверждается актом проверки, объяснениями правонарушителя, иных лиц, которые были даны в прокуратуре города Волжского.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности ООО « Союз», расположенного в <...> по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 тыс. руб., который подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области)

ИНН <***>

КПП 344401001

Код ОКАТО 18401395000

Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

БИК: 041806001

Код бюджетной классификации - 41511690040040000140

Назначение платежа: административный штраф

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Назаревская