Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белкиной С.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление прокуратуры Суровикинского района Волгоградской области о привлечении ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, предъявлено удостоверение,

от ответчика – ФИО1 лично, паспорт,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

покуратура Суровикинского района Волгоградской области обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик заявление не признал, представил соответствующие пояснения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области по результатам рассмотрения обращения финансового управляющего ФИО2 в деятельности ФИО1 выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

09.07.2020 в помещении прокуратуры Суровикинского района Волгоградской области, установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.09.2019 по делу № А12-44941/2019 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО2

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Согласно п. 7 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

В соответствии с положениями статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002 арбитражный управляющий в деле о банкротстве должника имеет право, в том числе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Физические лица представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Частью 2 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе:

- анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

- предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно заявлению финансового управляющего ФИО2, поступившему в прокуратуру района 11.06.2020, в установленный законодательством срок физическим лицом – ФИО1 не исполнена обязанность по предоставлению необходимых сведений и документов финансовому управляющему.

Как следует из материалов проверки, ФИО1 не предоставил на запрос финансового управляющего исполнительный лист ФС № 021540880 по гражданскому делу №А33-14859/2018 о взыскании с ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в пользу ФИО1 судебных расходов в сумме 10 000 рублей, а также скрыл факт получения исполнительного лист в суде.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 13.02.2020 г. установлено, что ФИО1 в процессе рассмотрения обособленного спора финансовому управляющему предоставлены документы, подтверждающие права требования к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в размере 10 000 рублей, копия апелляционного определения от 10.10.2018 по делу №33-14859/2018, а также пояснения о не совершении действий по получению исполнительного листа на основании вступившего в законную силу судебного акта, а следовательно об отсутствии постановления о возбуждении исполнительного производства (стр. 2-3 Определения).

Проанализировав переданные ФИО1 документы, финансовый управляющий ФИО2 направил в Суровикинский районный суд Волгоградской области заявление о выдаче исполнительного листа на основании апелляционного определения Волгоградского областного суда от 10.10.2018 г. по делу №А33-14859/2018.

18.03.2020 г. Суровикинский районный суд Волгоградской области рассмотрев обращение ФИО2 сообщил, что исполнительный лист ФС № 021540880 по гражданскому делу №А33-14859/2018 о взыскании с ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в пользу ФИО1 судебных расходов в сумме 10 000 рублей был нарочно получен ФИО1 12 апреля 2019 года.

Финансовым управляющим ФИО1 28.09.2019 РПО №40000136209245 направлялось требование о передаче оригинала исполнительного листа ФС №021540880 по гражданскому делу №А33-14859/2018, а также повторно 17.10.2019 РПО №40013139408355. Однако указанный исполнительный лист до сих пор не передан ФИО1 финансовому управляющему.

Таким образом, ФИО1 уже на момент обращения финансового управляющего с первоначальным ходатайством об истребовании документов в арбитражный суд в октябре 2019 года, располагал исполнительным листом ФС №021540880, однако его скрыл и не передал до настоящего времени финансовому управляющему.

Кроме того, согласно письму ПАО «Волгоградэнергосбыт» №10/2730 от 27.03.2020г. ФИО1 является держателем 3391 обыкновенной акции ПАО «Волгоградэнергосбыт». Указанный факт стал известен финансовому управляющему только из указанного письма ПАО «Волгоградэнергосбыт».

ФИО1 скрыл данное имущество (акции) и сведения о нем, не передал финансовому управляющему документы, подтверждающие владение вышеуказанными ценными бумагами.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, включая уклонение от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Прокурором Суровикинского района г. Волгограда вынесено постановление от 09 июля 2020 года о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаям, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве физических лиц. Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве. Вменяемые нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными с момента невыполнения соответствующих требований закона.

В соответствии с 4.1 ст.28.4 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

Прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного, суд усматривает в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения судом не установлено обстоятельств, которые бы позволили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности.

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключительности, случайном характере совершения ФИО1 рассматриваемого правонарушения и позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к соблюдению установленных норм и правил.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких - либо негативных материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении к исполнению предусмотренных законом обязанностей.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении прокуратурой не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь ФИО1, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Суровикино, Волгоградской области, зарегистрирован и проживает по адресу: <...> административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в установленный законом десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Лесных Е.А.