Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400001, <...>) к муниципальному казенному учреждению "Волгоградский городской архив" (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400021 <...>), третье лицо: акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400017, <...>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 доверенность от 23.12.2020;

от ответчика: ФИО2 доверенность от 19.01.2021, ФИО3 доверенность от 19.01.2021;

от 3 лица: ФИО4 доверенность от 31.12.2020,после перерыва не явилась;

У С Т А Н О В И Л:

Истец ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ответчику муниципальному казенному учреждению "Волгоградский городской архив" о взыскании 48 551 руб. задолженности по муниципальному контракту энергоснабжения № 5029116/20 от 31.01.2020 за январь 2020 г.

Определением суда от 01.12.2020 г. принято увеличение исковых требований до 56 777,04 руб., согласно заявлению от 03.11.2020.

Истец на иске настаивает в полном объеме - 56 777,04 руб., определенных как стоимость энергопотребления за январь 2020 г, исходя из объема потребления за аналогичный период 2019г (январь 2019) в виду непригодности (распломбировки) приборов учета 23.01.2020. При этом пояснил, что в первоначальном расчете, приложенном к иску, ошибочно указано на наличие частичной оплаты за данный расчетный период в сумме 8225,85 руб. Фактически такая оплата отсутствует и задолженность составляет 56 777,04 руб. Полагает, что в связи с выходом приборов учета из строя, расчет должен быть произведен в соответствии с п.179,166 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (ред. от 31.12.2019). Одновременно, по предложению суда, истцом представлен информационный расчет стоимости энергопотребления за январь 2020 с учетом позиции сетевой организации о порядке расчета, на общую сумму 39316,65 руб. (с учетом уточнения в судебном заседании 21.02.2021 о допущенной ошибке в указании итоговой суммы).

Ответчик считает исковые требования необоснованными по доводам, изложенным в отзыве и пояснениях. Указывает, что документы истца на сумму потребления 56 777,04 руб. не приняты. Ссылается на направление истцу ведомости за спорный период в объеме 2603 кВтч на общую сумму 24660,54 руб., исходя из показаний приборов учета №00788025006769 и 007882025006295, зафиксированных в актах сетевой организации от 23.01.2020. Представил также информационный контррасчет, исходя из объема 3091 кВтч (включающего дополнительно объем потребления за период с 24.01.2020 по 31.01.2020 по показаниям новых приборов учета, опломбированных 07.02.2020) на общую сумму 29283 руб. 80 коп. которую считает возможным взыскать в пользу истца. Указывает также, что письмом от 15.01.2020 ответчик уведомил истца о замене приборов учета в рамках федеральной программы «Умный город». 23.01.2020 сетевой организацией был произведен осмотр приборов учета, не выявивший неисправностей и фиксация их показаний. На замену приборов учета представители сетевой организации и гарантирующего поставщика не явились, в связи с чем ответчиком были направлены показания снятых приборов учета через личный кабинет. Опломбировка новых приборов учета произведена АО «ВМЭС» только 07.02.2020.

3-е лицо АО «ВМЭС» поддерживает информационный расчет истца на общую сумму 39316,65 руб. Порядок расчета долга в сумме 56 777,04 руб. считает неверным, указывая, что на дату распломбировки приборы учета являлись исправными в связи с чем отсутствуют правовые основания для расчета объема энергопотребления за период до 23.01.2020 по замещающей информации и указанный объем должен быть определен по показаниям приборов учета, указанных в актах. За период после даты распломбировки приборов учета расчет потребления должен производиться по замещающей информации.

Изучив представленные доказательства, исходя из требований ст.ст. 309,310, 539,544 ГК РФ и условий заключенного договора, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами, истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт энергоснабжения №5029116/20 от 31.01.2020, по которому истец принял обязательство по продаже ответчику электроэнергии (мощности), а ответчик по оплате полученной электроэнергии на условиях договора (контракта). Расчетным периодом по контракту является один календарный месяц. Поставка электрической энергии (мощности) осуществляется в точках поставки, определенных приложением 3. Договорной объем потребления (передачи) электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам и уровням напряжения определен приложениями 1-м (1-а или 1-п).

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 контракта, порядок согласования и изменения объема энергии (мощности) – в разделе 3, коммерческий учет энергии (мощности) – в разделе 4, порядок определения количества потребленной энергии (мощности) – в разделе 5, порядок определения стоимости потребленной энергии (мощности) – в разделе 6, порядок расчетов – в разделе 7, ответственность сторон в разделе 8 контракта.

Основанием требований о взыскании основного долга является нарушение обязательств по оплате потребленной электроэнергии в сумме 56 777,04 руб. за январь 2020 г.

Установленные контрактом сроки оплаты электроэнергии за спорный расчетный период - до 18 числа следующего расчетного периода, истекли (п.7.1 договора).

В соответствии с п.4.1 контракта точки поставки энергии, отпускаемой потребителю, должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующими требованиям законодательства РФ в зависимости от величины максимальной мощности энергопринимающего устройства, а также ценовой категории, применяемой в расчетах за энергии по точке поставки (приложение 3 к договору). Оборудование точек поставки приборами учета энергии обеспечивается потребителем самостоятельно с привлечением третьих лиц.

Пунктом 4.2 предусмотрено, что требования к СКУЭ и порядок допуска СКУЭ в эксплуатацию определяется законодательством Российской Федерации и приложениями 2 и 2.1 к настоящему договору.

Согласно п.5.1, определение объема принятой потребителем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение №4, №4а), актов неучтенного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки.

Потребитель предоставляет гарантирующему поставщику информацию о потреблении энергии (мощности) по форме ведомости СКУЭ.

В соответствии с п.5.3 контракта, при не предоставлении потребителем показаний расчетного прибора в сроки, установленные договором, определение объема потребления энергии производится по замещающей информации (но не более 2-х расчетных периодов). Для 3-го и последующего расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, расчет количества принятой энергии определяется расчетными способами, предусмотренными Основными положениями (п.166).

Разделом 7 установлен порядок расчета за потребленную энергию: до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчетный период на основании акта приёма-передачи и счёта на оплату.

В Приложении 3 стороны согласовали перечень точек поставки и точек учета: Архивный отдел административного здания ул. им. Кирова, 96А (приборы учета №00788025006769 и 007882025006295), сети АО «ВМЭС».

Как усматривается из материалов дела, письмом от 15.01.2020 (вручено 16.01.2020) ответчик уведомил истца о замене приборов учета электроэнергии в целях реализации проекта по цифровизации городского хозяйства «Умный город» с просьбой направить представителя для распломбировки и опломбировки 23.01.2020 в 11 часов.

23.01.2020 сетевой организацией в присутствии представителя потребителя произведен осмотр, фиксация показаний и распломбировка по письму потребителя приборов учета в здании ул. им. Кирова, 96А зав. №00788025006769 и 007882025006295. В данных актах указано на последующую непригодность распломбированных приборов учета.

При этом, прибор учета зав. №00788025006769 имел показания 210429 кВтч, а №007882025006295 – 60211 кВтч.

Сведений о наличии каких-либо нарушений порядка учета, либо нарушения порядка работы приборов учета на дату проверки в указанных актах не зафиксировано. По результатам проверки оформлены акты от 23.01.2020 №ТКир-101/01.20 и №Ткир 102/01.20. Акты удостоверены подписями представителями ответчика и 3-го лица.

Опломбировка новых приборов учета в отношении спорных точек поставки произведена согласно актам от 07.02.2020 № Ткир-/02.2020.

Оценивая представленные сторонами расчеты подлежащей оплате стоимости электроэнергии за спорный расчетный период (истца в сумме 56 777,04 руб., исходя из объема потребления 5993 кВтч за аналогичный период 2019г (январь 2019) и ответчика в объеме 2603 кВтч на общую сумму 24660,54 руб., и в объеме 3091 на общую сумму 29283 руб. 80 коп. суд не усматривает оснований для признания их обоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках установлены в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в разделе X приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным документом и Приложением N 3.

С учетом изложенного, расчетный способ определения объема потребленного энергетического ресурса применяется только в случае невозможности использования приборного метода.

Из пункта 145 Основных положений №442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно пункту 166 Основных положений N 442, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с п. 152 Основных положений N 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

В соответствии с п.153 Основных положений N442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства.

В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств; номер договора энергоснабжения; предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов.

Гарантирующий поставщик или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом, предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено заявителю не позднее чем через 7 рабочих дней со дня получения его заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время для осуществления процедуры ввода в эксплуатацию прибора учета и (или) предложенные гарантирующим поставщиком или сетевой организацией новые дата и время были позднее сроков, установленных в настоящем пункте, такой потребитель направляет документы, подтверждающие факт установки прибора учета, лицу, указанному в абзацах втором или третьем настоящего пункта, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Документы, подтверждающие факт установки прибора учета, должны содержать описание характеристик установленного прибора учета, его тип, заводской номер, сведения о лице, осуществившем установку прибора учета, показания прибора учета на момент установки прибора учета, место установки прибора учета, дату следующей поверки. К документам, подтверждающим факт установки прибора учета, также прилагается копия паспорта на прибор учета.

С даты направления указанных документов в адрес лица, указанного в абзацах втором или третьем настоящего пункта, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, Правилами №442 определена дата, с которой приборы учета считаются введенными в эксплуатацию и показания которых должны учитываться при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

Основанием считать прибор учета введенным в эксплуатацию является направление потребителем документов в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации, подтверждающих факт установки приборов учета.

С учетом требований указанных положений Правил №442 и установленных в рамках данного дела обстоятельств, доводы ответчика о нарушении истцом условий контракта, регулирующих механизм взаимодействия по вопросу замены приборов учета не могут являться достаточным основанием для отказа в иске в оспариваемой ответчиком части.

Ответчиком в адрес ответчик истца было направлено письмо от 15.01.2020 (вручено 16.01.2020), в котором ответчик уведомил истца о замене приборов учета электроэнергии в целях реализации проекта по цифровизации городского хозяйства «Умный город» с просьбой направить представителя для распломбировки и опломбировки 23.01.2020 в 11 часов. При этом в письме не содержалось подробной информации о приборах учета и необходимых реквизитов, предъявляемых Основными положениями N442 к заявке на осуществление допуска в эксплуатацию вновь установленных приборов учета.

17.01.2020 указанное письмо направлено истцом в адрес сетевой организации для исполнения.

Сетевой организацией обеспечена явка 23.01.2020 и распломбировка подлежащих замене приборов учета.

Доказательств уклонения сетевой организации от принятия в эксплуатацию вновь установленных приборов учета ответчиком суду не представлено.

Справка о стоимости выполненных работ от 23.01.2020 и акт о приемке выполненных работ от 23.01.2020 не является достаточным доказательством готовности приборов учета к опломбированию в указанное время явки сетевой организации.

Факт отказа сетевой организации от принятия в эксплуатацию установленных приборов учета не зафиксирован и ничем не подтвержден. Оформленные сторонами акты от 23.01.2020 подписаны представителем ответчика без замечаний.

В последующем, ответчиком было направлено истцу письмо от 04.02.2020, касающееся спорных взаиморасчетов сторон, в котором указано на неосуществление опломбировки по состоянию на 04.02.2020.

Сведений о соблюдении потребителем указанных требований Основных положений №442 о направлении документов, подтверждающих факт установки приборов учета с описанием характеристик установленных приборов учета, сведений о лице, осуществившем установку прибора учета, показаниях приборов учета на момент установки прибора учета, места установки приборов учета, даты следующей поверки и иных необходимых реквизитов суду не представлено. На наличие таких доказательств ответчик не ссылается.

Таким образом, ответчик не предпринял необходимых мер, установленных Основными положениями №442 на случай уклонения сетевой организации либо гарантирующего поставщика от явки для процедуры допуска приборов учета в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для принятия показаний вновь установленных приборов учета ответчика, опломбированных сетевой организацией согласно актам от 07.02.2020, в целях определения объема потребления за спорный расчетный период.

Ссылки ответчика на наличие справки о стоимости выполненных работ от 23.01.2020 и акта о приемке выполненных работ от 23.01.2020 не являются доказательством ввода приборов учета в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Доводы ответчика о соответствии вновь установленных счетчиков с интеллектуальной системой учета электроэнергии всем техническим требованиям и их опломбировке заводом-изготовителем, исключении возможности несанкционированного доступа, а также об отсутствии необходимости дополнительной опломбировки и наличии энергозависимой памяти также не могут являться достаточным основанием для вывода об обоснованности расчета ответчика, учитывающего показания указанных приборов учета до ввода их в эксплуатацию в установленном порядке.

Правилами N 442 определена дата, с которой приборы учета считаются введенными в эксплуатацию и показания которых должны учитываться при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

Ссылки на акты от 07.02.2020 не могут быть приняты судом, как оформленные за пределами спорного расчетного периода.

Кроме того, суду представлена ведомость СКУЭ за февраль 2020, в которой отражена информация об определении сторонами объема за 6 дней указанного расчетного месяца в отношении распломбированных приборов учета по замещающей информации за аналогичный период прошлого года.

С учетом установленных судом обстоятельств, ссылки ответчика на ст.401 ГК РФ не мог являться основанием к отказу в иске. Кроме того, предметом рассмотрения являются требования о взыскании задолженности, а не применения мер ответственности.

Суд считает необоснованными также доводы истца о расчете стоимости потребленной электроэнергии в сумме 56 777,04 руб., определенной исходя из объема потребления за аналогичный период 2019г (январь 2019) – 5993 кВтч в виду непригодности (распломбировки) приборов учета 23.01.2020.

При этом суд учитывает, что по состоянию на 23.01.2020 учет потребляемой электроэнергии был обеспечен ответчиком исправными приборами учета электроэнергии, включенными в заключенный сторонами контракт в установленном порядке.

23.01.2020 сетевой организацией в присутствии представителя потребителя произведен осмотр, фиксация показаний и распломбировка по письму потребителя указанных приборов учета. При этом, прибор учета зав. №00788025006769 имел показания 210429 кВтч, а №007882025006295 – 60211 кВтч.

Сведений о наличии каких-либо нарушений порядка учета, либо нарушения порядка работы указанных приборов учета на дату проверки в указанных актах не зафиксировано. По результатам проверки оформлены акты от 23.01.2020 №ТКир-101/01.20 и №Ткир 102/01.20.

Таким образом, по состоянию на дату проверки приборы учета были пригодными, а их показания зафиксированы в установленном законом порядке, в связи с чем доводы истца о необходимости расчета за указанный период надлежащего учета потребления сведений о его объемах по замещающей информации не могут быть признаны обоснованными.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для непринятия указанных показаний приборов учета для определения объема потребления за период с 01.01.2020 по 23.01.2020, что, с учетом начальных показаний на 01.01.2020 (ведомость за декабрь 2019) составляет по прибору учета №00788025006769 (209021-210429)*1=1408 кВтч; по прибору учета №007882025006295 (59016-60211)*1=1195, а всего за данный период 2603 кВтч.

Вместе с тем. за период после распломбировки указанных приборов учета (23.01.2020) и до конца расчетного периода, судом принимаются доводы истца о расчете объема потребления по замещающей информации, исходя из объема потребления за аналогичный период прошлого года (январь 2019). В данной части принимается информационный расчет истца, согласно которому, по прибору учета №00788025006769 объем потребления составит 678 кВтч (2627:31*8 дней) и по прибору учета №007882025006295 - 869 кВтч (3366:31*8). Итого, объем подлежащей оплате электроэнергии составит 4150 кВтч, а стоимость - 39316, 65 руб., что соответствует информационному расчету истца (с учетом уточнения в судебном заседании о допущенной в итоговой сумме расчета ошибке: следует читать 39316, 65 руб.).

Поскольку доказательств погашения указанной задолженности не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению в указанной части.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорциональной удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 169, 170 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика муниципального казенного учреждения "Волгоградский городской архив" (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400021 <...>) в пользу истца публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН:<***>; ОГРН:<***>; 400001, <...>) основной долг в сумме 39316 руб. 65 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1302 руб. В остальной части иска отказать.

Взыскать с ответчика муниципального казенного учреждения "Волгоградский городской архив" (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400021 <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 271 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Т.А. Загоруйко