Гражданский кодекс часть 1

ООО «Свит» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-047-06 от 10 ноября 2006 г. о привлечении его к административной ответственности.

Представители ответчика заявленные требования считают необоснованными.

Исследовав материалы дела и объяснения сторон, суд считает, что оспариваемое постановлениепо делу об административном правонарушении является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при проведении сотрудниками Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 10 по Волгоградской области (далее - МИ ФНС, ответчик) документальной проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Свит», находящегося по адресу: <...>, было установлено, что указанной организацией за период с 02.10.2006 г. по 25.10.2006 г. осуществлялся оборот алкогольной продукции без внесения в «Журнал учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденного Приказом ФНС России от 17.08.2006 г. № ММ -3-07/534 @, данных о поступившей и поставленной алкогольной продукции.

Вышеназванный журнал был представлен в МИ ФНС для регистрации 25.10.2006 г.

По факту выявленных нарушений ответчиком составлен протокол об административном правонарушении N 034-60-Ю-000047 от 02.11.2006 г., в котором указано на допущенные заявителем нарушения ст. 14 п.4 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п.9 «Положения об учете объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 г.

Постановлением МИ ФНС по делу об административном правонарушении№ 034-60-047-06 от 10 ноября 2006 г. ООО "Свит " привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, выразившегося в нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Заявитель считает, что постановление подлежит отмене потому, что записи в журнале должны содержать сведения об обороте за квартал, административным органом не указано какой именно срок внесения записей в журнал учета им нарушен и каким нормативным актом он установлен.

В соответствии с пунктом 4 ст. 14 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" порядок учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, порядок представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 19.06.2006 г. № 380 «Об учете объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Федеральной налоговой службе предписано в 2-месячный срок утвердить форму журнала учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядок его заполнения.

Согласно пункту 4 «Положения об учете объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 г. № 380 учет объема оборота производится в организациях, осуществляющих оборот (за исключением розничной продажи) продукции, с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением учета объема розничной продажи).

В соответствии с п. 9 названного Положения показатели, используемые для учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи), фиксируются в журнале учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее-журнал) с использованием программных средств единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее-программные средства), устанавливаемых в технические средства, которыми оснащается основное технологическое оборудование и оборудование учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением учета объема розничной продажи).

Приказом Федеральной налоговой службы от 17.08.2006 г. № ММ-3-07/534 @ «Об утверждении формы учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядка его заполнения» определено, что указанный журнал по определенной в названном документе форме ведется в организациях, осуществляющих оборот (за исключением продажи) продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением учета объема розничной продажи).

Перед внесением первой записи журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организации и заверен руководителем и главным бухгалтером организации, а также начальником отдела территориального налогового органа по месту нахождения организации (или ее обособленного подразделения).

В соответствии с вышеназванным Приказом заявитель был обязан иметь названный журнал с 03.10.2006 г. Из материалов дела следует, что заявитель зарегистрировал журнал в МИ ФНС 25.10.2006 г. Указанное обстоятельство им не отрицается. В связи с изложенным доводы заявителя об отсутствии в постановлении указаний на нарушенные им сроки суд считает несостоятельными.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

При указанных обстоятельствах ООО " Свит " законно и обоснованно привлечено к ответственности за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции на основании ст. 14.19 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Факт правонарушения установлен, подтвержден протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела. Налоговый орган при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления действовал в пределах своей компетенции, нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности не допустил и правильно квалифицировал действия заявителя по ст. 14.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ООО «Свит» об отмене постановления Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-047-06 от 10 ноября 2006 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области в 10 дневный срок.

Судья С.Г.Великородный