Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Т.В. Двояновой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению руководителя общества с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл» ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 руководитель общества с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл» обратился в Советский районный суд г. Волгограда с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области №34602130200201400003 от 26.01.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от 11 июля 2022 года заявление руководителя общества с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл» ФИО1 передано на рассмотрение Арбитражного суда Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 июля 2022 года заявление руководителя общества с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл» ФИО1 принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Административный орган представил копии материалов административного дела и отзыв, в котором просил в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, возражения административного органа, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, на основании поручения N 51 от 25.10.2021 налоговым органом проведена проверка ООО «ДНС Ритейл» по вопросу соблюдения требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения.

Основанием для проведения проверки послужило обращение гражданки ФИО2 в Управление ФНС России по Волгоградской области.

При рассмотрении обращения и проведении проверки налоговым органом установлено, что ФИО2 на сайте интернет-магазина «ДНС Ритейл» www.dns-shop.ru 12.08.2021 оформлен заказ холодильника с морозильником Haier CEF537ASD и его доставка на общую стоимость 30 489 руб.

Как следует из оспариваемого постановления, 13.08.2021 в период с 12 час 00 мин. по 12 часов 06 мин. по адресу: 400001, <...> курьером ООО «ДНС Ритейл» осуществлен прием денежных средств за холодильник с морозильником Haier CEF537ASD, а также его доставку, всего на общую сумму 30 889 руб., в том числе наличными денежными средствами 30 000 руб. и 889 руб. безналичными денежными средствами посредством перевода денежных средств по номеру телефона курьера <***>, Ф.И.О. получателя - Александр ФИО3

Таким образом, итоговая сумма расчета за холодильник с морозильником Haier CEF537ASD и его доставка составила 30 889 руб., в представленном кассовом чеке итоговая сумма расчета составляет 30 489 руб., наблюдается расхождение суммы оплаты в 400 руб.

Инспекцией в адрес ООО «ДНС Ритейл» письмом от 16.09.2021 № 10-27/1/026139 направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении 01.10.2021 г. ООО «ДНС Ритейл» в ответ на вышеуказанное определение представлены следующие документы. А также письмом № 28/10/01 от 28.10.2021 г представлены документы в ответ на запрос налогового органа от г№ 10-27/1/028295.

-Договор № 1 от 25.01.2021 г. заключённый между ООО «ДНС Ритейл» и транспортной компанией ИП ФИО4;

-Дополнительное соглашение от 05.02.2021 г. к договору № 1 от 25.01.2021 г.;

-Кассовый чек № 72 от 13.08.2021 г.;

-Наряд на выдачу товара № Е-00939896 от 12.08.2021 г.;

-Письмо ИП ФИО4 от 22.09.2021 г.;

-Акт приемки передачи № ЗТ1-013925 от 13.08.2021 г.

-Транспортная накладная на доставку интернет-заказа № -Е-31909778 от 12.08.2021г.

-Акт оказания услуг по интернет-заказу № Е-31909778 от 12.08.2021;

-Расшифровка по интернет-заказу Е-31909778 от 12.08.2021 г.

-Отчет выездного специалиста на интернет-заказ Е-31909778 от 12.08.2021 г. Анализируя представленный ООО «ДНС Ритейл» для проверки кассовый чек № 72

сформированный ККТ модель: «PAYONLINE-O1-ФA», заводской номер ККТ (ЗН ККТ): 0249970028003078, следует, что итоговая сумма расчета составила 30 489 руб. 00 коп., расчеты осуществлялись в наличной денежной форме.

Однако из показаний свидетеля установлено, что расчеты производились на общую сумму 30 889 руб. 00 коп. в том числе: 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп наличными денежными средствами - шесть купюр достоинством в 5 000 (пять тысяч) руб.00коп., а также 889 руб. 00 коп. в безналичной денежной форме посредством перевода денежных средств на номер телефона курьера 7- 917-721-52-40, Ф.И.О. получателя - Александр ФИО3, что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от 13.08.2021 г, номер документа: 908966.

По результатам данной проверки составлен акт N 005501 от 29.10.2021, которым было зафиксировано, что ООО «ДНС Ритейл» осуществив прием денежных средств 13.08.2021 в период с 12 час. 00 мин. по 12 час. 06 мин. на общую сумму 30 889 руб., а по факту сформировав чек на общую сумму 30 489 руб.

По факту выявленного правонарушения налоговым органом 10.12.2021 года в отношении руководителя ООО «ДНС-Ритейл» ФИО1 составлен протокол N 34602130200201400002 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов административного дела инспекцией вынесено постановление N 34602130200201400003 от 26.01.2022 о назначении руководителю ООО «ДНС-Ритейл» административного наказания в виде штрафа в сумме 1500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения.

Правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров регламентированы Законом N 54-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.

Статьей 4.7. Федерального закона № 54-ФЗ определены требования к кассовому чеку и бланку строгой отчетности.

Согласно пункту 1 статьи 4.7 Федерального закона № 54-ФЗ кассовый чек и бланк строгой отчетности обязан содержать такой вид обязательного реквизита в частности, как:

«форма расчета (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке), а также сумма оплаты наличными деньгами и (или) в безналичном порядке» (абз. 11).

Обязательные к использованию форматы фискальных документов (далее - ФД) утверждены в приложении № 2 Приказа ФНС России от 14.09.2020 N ММВ-7-20/662@ «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию» (далее - Приказ ФНС). Параметры реквизитов ФД должны соответствовать значениям атрибутов этих реквизитов, указанных в настоящих форматах.

В приложении № 2 Приказа ФНС указано описание обязательных реквизитов таких

как:

«сумма по чеку (БСО) наличными» - (тег 1031) - сумма расчетов, указанная в кассовом чеке (БСО), или сумму корректировки расчета, указанная в кассовом чеке коррекции (БСО коррекции) подлежащая уплате наличными денежными средствами;

«сумма по чеку (БСО) безналичными» - (тег 1081) - сумму расчетов, указанная в кассовом (БСО), или сумму корректировки расчета, указанная в кассовом чеке коррекции (БСО коррекции) подлежащая уплате безналичными денежными средствами;

«итоговая сумма в чеках (БСО) наличными денежными средствами» - (тег 1136) - итоговая сумма расчетов, указанных в кассовых чеках коррекции (БСО коррекции), совершенных с использованием наличных денежных средств;

«итоговая сумма в чеках (БСО) безналичными» - (тег 1138) - итоговая сумма расчетов, указанных в кассовых чеках коррекции (БСО коррекции), совершенных в безналичном порядке.

Реквизит "сумма по чеку (БСО) безналичными" (тег 1081) включается в состав кассового чека (БСО) в печатной форме только в случае, если сумма оплаты электронными средствами платежа отлична от нуля.

Реквизит "сумма по чеку (БСО) наличными" (тег 1031) включается в состав кассового чека (БСО) в печатной форме только в случае, если сумма оплаты наличными средствами платежа отлична от нуля.

Таким образом, ООО «ДНС Ритейл» руководителем которого является ФИО1 при осуществлении расчета, формировании фискального документа: кассовый чек № 72, смена: 179 не соблюдены требования, установленные статьями 4 и 4.7 Федерального закона № 54-ФЗ.

Руководителем ООО «ДНС Ритейл» ФИО1 не были приняты все меры по недопущению должностными лицами ООО «ДНС Ритейл» расчетов с применением ККТ, модель: «PAYONLINE-01-ФА», заводской номер (ЗН) ККТ: 0249970028003078, регистрационный номер (PH) ККТ: 0004170768021507, заводской номер фискального накопителя (ФН): 9285440300348053, не соответствующей установленным требованиям, в том числе не обеспечивающей печать фискальных документов отвечающих требованиям Федерального закона № 54-ФЗ.

В результате чего руководителем ООО «ДНС Ритейл» ФИО1 нарушен порядок осуществления расчетов с применением ККТ, установленный законодательством Российской Федерации.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Основания для признания вмененного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Однако, оснований для назначения наказания в виде предупреждения и применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку согласно представленных налоговым органом ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Ссылка заявителя на применение в рассматриваемом случае положений ч.5 ст. 2.1 КоАП РФ судом отклоняется в силу следующего.

Действительно, Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 часть 5 статьи 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, если за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, который устанавливается в соответствии с пунктом 3 или 5 части 1 статьи 3.5 настоящего Кодекса, должностное лицо или иной работник данного юридического лица либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, не подлежат административной ответственности.

Таким образом, в соответствии с названной нормой основанием для не привлечения должностного лица или иного работника юридического лица к административной ответственности является факт привлечения непосредственно юридического лица к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа, который должен быть установлен по правилам пункта 3 или 5 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ.

В свою очередь в рассматриваемом случае административный штраф ООО «ДНС Ритейл», назначенный постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области №34602130200098100002 от 10.11.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ, составил 5 000 руб.

Доказательства того, что административный штраф был назначен обществу с учетом пункта 3 или 5 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Положения части 4 статьи 2.1 КоАП РФ так же не применимы.

Частью 4 статьи 2.1 закреплено, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

При этом, из текста постановления и обстоятельств совершенного правонарушения, а также из материалов дела не следует, что обществом как юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры, направленные на предотвращение совершения правонарушения.

Судом из анализа информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2022 отказано руководителю ООО «ДНС-Ритейл» ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области №34602130200193900003 от 26.01.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

Как следует из указанного постановления и постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области №34602130200201400003 от 26.01.2022, оспариваемого в рамках настоящего дела правонарушения выявлены административным органом в ходе одного контрольного мероприятия и зафиксированы в акте проверки № 005501 от 29.10.2021.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 06.04.2022 внесены изменения в статью 4.4 КоАП РФ, применяющуюся к неисполненным наказаниям в силу статьи 1.7 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 4.4 КоАП РФ, дополненной Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II данного Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 этой статьи.

Согласно 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Учитывая, что налоговым органом представлены сведения о добровольном исполнении ФИО1 оспариваемого постановления и оплате 05.09.2022 штрафа в размере 1500 руб. положения ч.6 ст. 4.4 КоАП РФ применению не подлежат.

Руководствуясь ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 руководителю общества с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл» в удовлетворении заявления об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области №34602130200201400003 от 26.01.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Т.В. Двоянова