Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ООО «Браво» к МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области о признании незаконным решения от 27.10.2008 г. № 775 об отказе в осуществлении зачета (возврата)

при участии в судебном заседании:

- от заявителя: - не явился, извещен надлежащим образом;

- от ответчика: - не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

ООО «Браво» обратилось в арбитражный Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области от 27.10.2008 г. № 775 об отказе в осуществлении зачета (возврата), выразившиеся в не возврате излишне уплаченной суммы штрафа и обязать ответчика произвести возврат заявителю излишне уплаченную сумму штрафа в размере 30 000 руб. В обоснование своих требований указывает, что Постановлением МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области 12.02.2008 г. № 10 ООО «Браво» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. ООО «Браво» обжаловало данное постановление в арбитражный суд, однако при этом, под давлением налогового органа, во избежание негативных последствий ООО «Браво» уплатило штраф. Решением арбитражного суда Волгоградской области вынесенное в отношении ООО «Браво» постановление о привлечении к административной ответственности от 12.02.2008 г. № 10 отменено. Постановлением кассационной инстанции решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения. Следовательно, ООО «Браво» не обязано уплачивать штраф, и уплаченный штраф в размере 30 000 руб. должен быть возвращен. 13.10.2008 г. ООО «Браво» обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа, однако решением налогового органа от 27.10.2008 г. № 775 заявителю в возврате излишне уплаченного штрафа было отказано, что, по мнению заявителя, неправомерно.

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв с возражениями, согласно которому считает требования заявителя необоснованными, поскольку Налоговый кодекс РФ не предусматривает возможность возврата излишне уплаченного штрафа.

В судебное заседание представители заявителя и ответчика не явились. Руководствуясь ч. 2 ст. 200 АПК РФ суд определил провести рассмотрение дела по имеющимся доказательствам при отсутствии представителей заявителя и ответчика.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии с п/п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Указанное право в силу п. 2 ст. 22 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов, в частности указанными в п/п. 5 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно этой норме налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Порядок зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм штрафов Налоговым кодексом Российской Федерации специально не установлен. Однако такой порядок установлен гл. 12 Налогового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 78, 79) в отношении сумм налогов, сборов и пени.

Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок реализации налогоплательщиком права на возврат излишне уплаченных налогов и пеней.

Поскольку процедура зачета или возврата штрафа не регламентирована, запрета на применение процедуры зачета или возврата налога, сбора, пени к штрафам не имеется, а излишне уплаченный штраф не может удерживаться в бюджете, положения ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть применены в отношении штрафов по аналогии закона.

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Высший арбитражный суд Российской Федерации в п. 22 Постановления Пленума от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьи правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

Факт излишней уплаты штрафа в размере 30 000 руб. налоговым органом не оспаривается и подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах у МИ ФНС РФ № 3 по Волгоградской области отсутствовали основания для отказа произвести ООО «Браво» возврат излишне уплаченного штрафа, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заявитель ходатайствовал о взыскании с налогового органа судебных расходов в размере 5000 руб. Поскольку факт оплаты услуг представителя подтверждается имеющейся в материалах дела копией квитанции от 05.11.2008 г., представитель заявителя являлся в судебное заседание 20.01.2009 г., требования заявителя, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, подлежат удовлетворению.

Заявителю предоставлена отсрочка по уплате госпошлины. Налоговый орган от уплаты госпошлины освобожден, в связи с чем госпошлина не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным решение МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области от 27.10.2008 г. № 775 об отказе в осуществлении зачета (возврата).

2. Обязать МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области произвести возврат ООО «Браво» излишне уплаченной суммы штрафа в размере 30 000 руб.

3. Взыскать с МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области в пользу ООО «Браво» расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в месячный срок со дня его вынесения.

Судья А.В.Тельдеков