Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е 

Резолютивная часть решения оглашена 24.09.2014 г.

Полный текст решения изготовлен 24.09.2014 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи С.П. Романова

   при ведении протокола  помощником судьи Двояновой Т.В.

рассмотрев заявление по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кристалл - Гласс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) общества с ограниченной ответственностью «Кристалл Гласс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «ПЛАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения незаконным

при  участии  в  судебном  заседании:

от заявителей – 1. ФИО1, доверенность от 30.12.2013 г.

                            2. ФИО1, доверенность от 30.12.2013 г.

                            3. ФИО1, доверенность от 30.12.2013 г.

от административного органа – извещен, не явился

         В рамках дела        № А12- 24178/2014 общество с ограниченной ответственностью«Кристалл-Гласс» (далее - ООО «Кристалл-Гласс») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – административный орган, ИФНСпо Дзержинскому району г. Волгограда) от 03.07.2014 г. об отказе в государственной регистрации,  обязании ИФНС по Дзержинскому району                            г. Волгограда устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов ООО «Кристалл-Гласс» путем проведения государственной регистрации.

         Кроме того, в производстве арбитражного суда Волгоградской области находятся дела  № А12-24184/2014, № А12-24185/2014, возбужденные по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кристалл Гласс» (далее - ООО «Кристалл Гласс»), общества с ограниченной ответственностью «ПЛАМ» (далее - ООО «ПЛАМ») о признании незаконными решений ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 03.07.2014 г. об отказе в государственной регистрации, обязании ИФНС по Дзержинскому району                              г. Волгограда устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов                                  ООО «Кристалл Гласс», ООО «ПЛАМ»  путем проведения государственной регистрации.

         В соответствии с ч. 2.1. ст. 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

         Учитывая, что в рамках настоящего дела и дел № А12-24184/2014,                              №А12-24185/2014 оспариваются решения инспекции об отказе в государственной регистрации, принятые регистрирующим органом по аналогичным основаниям, одной датой, в ходе реорганизации  заявителей - ООО «Кристалл-Гласс», ООО «Кристалл Гласс»,                      ООО «ПЛАМ»  в форме присоединения к правопреемнику -  ООО «Д-Стек»,  суд приходит к выводу о необходимости их объединения в одно производство для  совместного рассмотрения с присвоением делу номера № А12- 24178/2014.

         В обоснование требований заявитель указал на то, что оспариваемое решение вынесено в нарушение норм Федерального закона   № 129-ФЗ  от  08.08.2001 г. «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей».

         Инспекция просит отказать в связи с нарушением порядка ликвидации и непогашением кредиторской задолженности.

Изучив  представленные  доказательства,  выслушав  объяснения  сторон,  суд:

УСТАНОВИЛ:

  Как следует из материалов дела, ООО «Кристалл – Гласс», ООО «Кристалл Гласс», ООО «ПЛАМ» по основаниям, предусмотренном ст. 17 Федерального Закона  № 129-ФЗ   от 08.08.2001 г. (далее -  Закон № 129-ФЗ),  26.06.2014 г.  обратилась в ИФНС по Дзержинскому району   г. Волгограда с заявлением о государственной регистрации реорганизации в форме присоединения заявителей к правопреемнику -  ООО «Д-Стек».   

По результатам рассмотрения заявления, по основаниям, предусмотренным подп. «а», п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, а именно -  в связи с непредставлением документов,  предусмотренных п. 3 ст. 17 Закон № 129-ФЗ, инспекция, вынесла решения от 03.07.2014 г. вынесла решение об отказе в государственной  регистрации.

         Давая оценку доводам сторон, суд учитывал следующее. 

         Согласно ст. 13 ГК РФ,  ст. 198 АПК РФ прокурор, граждане, организации  и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решения и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому  акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

         Таким образом, для признания  действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух условий: их несоответствие требованиям закона и нарушение прав и законных интересов лица, оспаривающего данное действие (бездействие).

         В соответствии с п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

        В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона № 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти форме, договор о присоединении и передаточный акт.

Согласно подп. «а»   п. 1 ст. 23 Закон № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данных Законом необходимых для государственной регистрации документов. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 23).

В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктом 1 ст. 58 ГК РФ установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Порядок реорганизации обществ с ограниченной ответственностью путем присоединения регламентирован ст. 53 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ).

Пунктами 3, 4 статьи 51 Закона № 14-ФЗ установлено, что при реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесения записи о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу (пункт 1).

Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта (пункт 2).

Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей, иные изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении (п. 3).

При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом (пункт 4).

Таким образом, при реорганизации обществ путем присоединения совместное общее собрание участников обществ должно определить статус участников во вновь возникшем обществе, порядок распределения долей этих участников и размер этих долей в реорганизуемом обществе.

В  п. 3.1 ст. 53 Закона № 14-ФЗ установлено, что при присоединении общества подлежат погашению:

1) принадлежащие присоединяемому обществу доли в уставном капитале общества, к которому осуществляется присоединение;

2) доли в уставном капитале присоединяемого общества, принадлежащие этому обществу;

3) доли в уставном капитале присоединяемого общества, принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение;

4) принадлежащие обществу, к которому осуществляется присоединение, доли в уставном капитале этого общества.

         Таким образом, при реорганизации обществ путем присоединения совместное общее собрание участников обществ должно определить статус участников во вновь возникшем обществе, порядок распределения долей этих участников и размер этих долей в реорганизуемом обществе.

В соответствии с п. 8 ст. 21 Закона № 14-ФЗ доли в уставном капитале общества переходят к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, если иное не предусмотрено уставом общества с ограниченной ответственностью.

Пунктом 12 названной статьи предусмотрено, что  доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.

После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц переход доли или части доли может быть оспорен только в судебном порядке путем предъявления иска в арбитражный суд.

Как следует из материалов регистрационного дела 26.06.2014 г. в Инспекцию поступили документы на государственную регистрацию юридических лиц  ООО «Кристалл – Гласс», ООО «Кристалл Гласс», ООО «ПЛАМ», создаваемых путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Д-Стек».

По итогам рассмотрения представленных документов, регистрирующий орган вынес оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации присоединения в связи с тем, что по состоянию на 03.07.2014 г. в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о прекращении деятельности юридического лица ООО «Кристалл Гласс» в форме присоединения к                         ООО «Д-СТЕК» и о переходе доли принадлежащей ООО «Кристалл Гласс», в уставном капитале   ООО «Кристалл-Гласс» к правопреемнику в соответствии с п. 8 ст. 21 Закона                         № 14-ФЗ.

Так, в п. 4.1 договора о  присоединении от 19.11.2013 г.  указано, что уставной капитал основного общества (ООО «Д-СТЕК»)  определяется в размере, равном сумме уставных капиталов основного  и присоединяемых (ООО «Кристалл – Гласс», ООО «Кристалл Гласс», ООО «ПЛАМ»)  и составляет  2 075 166, 16 руб.

Однако, как следует из данных ЕГРЮЛ на 03.07.2014 г. и п. 4.2.2 договора о  присоединении от 19.11.2013 г.,   ООО «Кристалл Глас»(второеприсоединяемоеобщество) имеет долю в уставном капитале ООО «Кристалл-Гласс»(третье присоединяемое общество)  в размере 9 900 руб.

В соответствие с п. 3.1. ст. 53 Закона № 14-ФЗ  при присоединении общества доли в уставном капитале присоединяемого общества подлежат погашению в порядке, установленном указанной статьей.

Пунктом 4 статьи 57 ГК РФ предусмотрено, что  при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Присоединение ООО «Кристалл Глас» к  ООО «Д-Стек» с последующим внесением об этом записи ЕГРЮЛ  означает прекращение его правоспособности и утраты в связи с этим возможности передачи прав и обязанностей к основному обществу в будущем.

Вместе с тем,  договор о  присоединении и иные документы, представленные на регистрацию, не содержат сведений о том, что  на момент реорганизации принадлежащая ООО «Кристалл Глас» доля в уставном капитале ООО «Кристалл-Глас» (в размере 9 900 руб.)  была распределена либо каким-либо образом отчуждена.

         Таким образом,  на момент реорганизации и обращении с заявлением в регистрирующий орган  указанная доля фактически принадлежит реорганизуемым лицам.

При этом, на момент  реорганизации как ООО «Кристалл Глас», являющееся участником ООО «Кристалл-Глас», так и  учрежденное им ООО «Кристалл-Глас», в порядке, установленном ст. ст. 21, 53 Закона № 14-ФЗ,   ст. 58 ГК РФ не определили правовой статус указанной доли в уставном капитале последнего.

Указанное свидетельствует о том, что в случае регистрации  присоединения  в уставной капитал ООО «Д-Стэк» будет включена нераспределенная и непогашенная доля ликвидированных юридических лиц, что противоречит положениям ГК РФ, Закона № 14-ФЗ, Закона № 129-ФЗ.

В связи с этим, вывод регистрирующего органа о представлении для государственной регистрации ООО «Д-Стек» недостоверных сведений, является правомерным.

Отклоняядоводы заявителей, приведенные в качестве оснований для отмены оспариваемых решений, суд принимал во внимание следующее.

Закон  № 14-ФЗ в качестве одного из обязательных актов, опосредующих реорганизацию, называет договор о присоединении. Данный договор не направлен на отчуждение либо приобретение объектов гражданских прав, в доктринальном толковании относится к организационным.

Обязанность составления договора при реорганизации юридического лица предусмотрена п. п. 1, 3 ст. 53 Закона № 14-ФЗ. 

Договор присоединения подпадает под определение сделки, которое дано в ст. 153 ГК РФ. Подписание соответствующего договора создает у его сторон права и обязанности по проведению реорганизации в форме присоединения (слияния).

Как всякий гражданско-правовой договор, договор о присоединении считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

При реорганизации присоединяющееся общество прекращается как юридическое лицо, что требует решения правовой судьбы прав его участников на принадлежащие им доли в уставном капитале присоединяющегося лица.

Представленный в материалы дела договор таких сведений не содержит.

Поскольку соответствующая информация в договоре о присоединении отсутствует, данный договор не может быть признан заключенным, а незаключенный договор не несет правовых последствий. 

Пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ  установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

На основании п. 3 ст. 17 названного Закона при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

При разрешении подобных споров арбитражные суды исходят из того, что в случае внесения изменений в государственный реестр в отсутствие документов, соответствующих закону, следует удовлетворять требование заинтересованного лица о признании незаконными решений налоговых инспекций и записей о государственной регистрации о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц.

Такие требования подлежат удовлетворению, несмотря на то, что формально налоговые органы действовали правомерно (осуществили регистрацию при представлении заявителем всех документов, требуемых Законом № 129-ФЗ).

Не может быть признана действительной запись, внесенная на основании формально полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ, но которые в то же время изготовлены (получены) с нарушением установленного законом порядка.

         Указанная правовая позиция отражена в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 06.04.2012 по делу N А53-24114/2010.

         Применительно к рассматриваемому случаю, регистрирующий орган правомерно отказал в регистрации реорганизации, поскольку договор и иные документы, представленные на регистрацию, сведений о погашении указанной доли или ином определении ее статуса в порядке, установленном  Законом  № 14-ФЗ,  не содержат. 

         Кроме того, согласно п. 3.2 договора о  присоединении, не позднее 180 дней  после принятия решения о присоединении  общее собрание основного и присоединяемых обществ  принимает решение о   распределении долей в уставном капитале основного общества.

         Вместе с тем, на момент подачи заявления о регистрации такое решение участниками принято не было, в том числе и решением общего собрания от 24.03.2014 г., на которое указано заявителем.

         Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

При этом обязанность доказывания довода о противоправности оспариваемых решений с учетом обстоятельств, послуживших основанием для их вынесения, в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ лежит на заявителе жалобы.

Учитывая это, вывод инспекции о недостоверности представленных сведений является правомерным, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

         На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении требований заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кристалл - Гласс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) общества с ограниченной ответственностью «Кристалл Гласс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «ПЛАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда об отказе в государственной регистрации от 03.07.2014 г. незаконным, обязании ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Кристалл - Гласс»,  общества с ограниченной ответственностью «Кристалл Гласс», общества с ограниченной ответственностью «ПЛАМ», отказать. 

         Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                                      С.П. Романов