Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Дзержинском районе г. Волгограда (ИНН <***> ОГРН <***>) г. Волгоград

о признании недействительным ненормативного акта

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 – доверенность от 01.11.2012 № 119

от ответчика – ФИО2 – доверенность от 10.01.2012, ФИО3 – доверенность от 04.09.2012, ФИО4 – доверенность от 04.09.2012

Общество с ограниченной ответственностью «Итгаз» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором с учетом уточнений, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать недействительным пункт 1.3 решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Дзержинском районе г. Волгограда от 09.07.2012 № 30-51/2/9 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части признания недостоверными представленных обществом индивидуальных сведений по застрахованным лицам, занимающим должности «дефектоскопист по рентгеновскому контролю», «инженер-дефектоскопист по рентгеновскому контролю», имеющим специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет.

Ответчик против иска возражает

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда на основании решения заместителя начальника Управления от 5.03.2012 № 6 была проведена выездная проверка в отношении ООО «Итгаз» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, достоверность индивидуальных сведений, определенных статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в том числе по учетным данным организации за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, о чем составлен акт от 07.06.2012 № 12.

В ходе проверки Управлением установлено занижение базы для начисления страховых взносов по причине невключения обществом в объект обложения страховыми взносами премии из прибыли за март 2010 года в сумме 10000 руб., а также неправомерного исключения из объекта налогообложения расходов на выплату пособия в сумме 1380 руб. (акт документальной выездной проверки ГУ – Волгоградского регионального отделения ФСС РФ от 16.04.2012).

Кроме того, УПФР выявлено нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, выразившееся в следующем:

- неверно указы сведения в части страховых взносов с выплат, начисленных в пользу ФИО5, ФИО6, ФИО7,

- представлены недостоверные сведения в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости за выслугу лет в отношении лиц, занимающих должности «дефектоскопист по рентгеновскому контролю», «инженер-дефектоскопист по рентгеновскому контролю», «производитель работ», «мастер строительно-монтажных работ».

По результатам проверки УПФР принято решение от 09.07.2012 № 30-51/2/9 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым ООО «Итгаз» предложено уплатить недоимку:

- по страховым взносам на ОПС в сумме 2276 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1593 руб. на накопительную часть трудовой пенсии – 683 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 353 руб., в том числе в ФФОМС – 125 руб., в ТФОМС – 228 руб.

Обществу предложено уплатить пени в сумме 435,64 руб.. в том числе:

- в Пенсионный фонд РФ – 380,42 руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 237,02 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 143,40 руб.),

- в ФФОМС – 19,39 руб.,

- в ТФОМС – 35,83 руб.

Кроме того, общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 172 руб. за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, а также к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 227,60 руб. за непредставление сведений.

ООО «Итгаз» не согласен с выводами УПФР о том, что обществом представлены недостоверные сведения в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости за выслугу лет в отношении лиц, занимающих должности «дефектоскопист по рентгеновскому контролю», «инженер-дефектоскопист по рентгеновскому контролю», и просит признать недействительным пункт 1.3 решения от 09.07.2012 № 30-51/2/9 в указанной части.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений *организаций(, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениям к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В Список № 1 (раздел XXII, подраздел 5, код позиции 12205000-1754б) включены работники рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В толковом словаре ФИО8 дано понятие промышленности как отрасли производства, охватывающей переработку сырья, разработку недр, создание средств производства и предметов потребления.

Как следует из материалов дела, в соответствии с учредительными документами видами деятельности ООО «Итгаз» являются:

- изготовление газорегулирующего оборудования,

- выполнение работ по монтажу внутренних систем санитарно=технических устройств, включая тепловые сети котельных установок, внутренних и наружных систем газоснабжения и других работ данного профиля,

- выполнение строительных и пусконаладочных работ,

- лабораторный контроль изготавливаемой продукции методом «неразрушающегося контроля».

Кроме того, как указано заявителем и не опровергнуто ответчиком, общество занимается производством ШРП и ГРПБ модели ИТГАЗ, осуществляет работы по строительству газопроводов.

Для осуществления данных видов деятельности на предприятии имеется служба технического контроля, которая занимается, в том числе, радиографическими снимками сварных стыков систем газоснабжения и газопотребления, в связи с чем, в ООО «Итгаз» в 2008 году была создана лаборатория неразрушающего контроля. В соответствии со штатным расписанием от 01.04.2010 и от 01.06.2011 имеются должности «Инженер-дефектоскопист по рентгеновскому контролю» и «Дефктоскопист по рентгеновскому контролю». Работники, занимаемые эти должности, осуществляют радиографические снимки с использованием рентгеновских аппаратов производимых обществом изделий. В ООО «Итгаз» имеется аппарат рентгеновский переносной «РПД-150» заводской номер 21118, рентгеновские аппараты «Арина-1» зав. № 610, «Арина-5» зав. № 923. Работа по контролю сварных стыков с использованием рентгеновских аппаратов производится практически каждый день, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из журнала работ с рентгеновскими аппаратами. Кроме того, в подтверждение того, что при работе с рентгеновскими аппаратами инженеры-дифектоскописты практически каждый день подвергаются радиационному излучению, заявителем представлены протоколы индивидуальной дизометрии.

Как пояснил заявитель, деятельность по осуществлению радиографических снимков с использованием рентгеновских аппаратов тесно связана с производственной деятельностью общества ввиду того, что позволяет контролировать качество производимых изделий.

Кроме того, наличие вредных условий труда подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда № 15 «Дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования» подразделения «Лаборатория неразрушающих методов» ООО «Итгаз», в графе 6 строки 040 которой предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ссылкой на Список № 1 раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирущих излучений, бериллием и редкоземельными элементами, п. 12205000-1754а».

Довод УПФР о том, что представленная заявителем карта аттестации рабочего места составлена в сентябре 2011 года, тогда как нарушения выявлены за предыдущие периоды, суд признает несостоятельным, поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что режим работы лаборатории неразрушающих методов не изменялся с 2008 года, доказательства обратного суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что должности «дефектоскопист по рентгеновскому контролю» и «инженер-дефектоскопист по рентгеновскому контролю» правомерно отнесены обществом к должностям, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление обществ с ограниченной ответственностью «Итгаз» удовлетворить.

Признать недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральному закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» пункт 1.3 решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Дзержинском районе г. Волгограда от 09.07.2012 № 30-51/2/9 в части признания недостоверными представленные обществом индивидуальные сведения по застрахованным лицам, занимающим должности «дефектоскопист по рентгеновскому контролю», «инженер-дефектоскопист по рентгеновскому контролю», имеющим специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, и обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Дзержинском районе г. Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Итгаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт.

Судья Любимцева Ю.П.