АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-27287/2012
«14» февраля 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2013г.
Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе судьи Тазова В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой Д.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400005, г.Волгорад, ул.7-я Гвардейская, д.12) к Открытому акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400075, <...>) о принудительной продаже имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности и непосредственно используемого при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Новороссийская, 15, г.Волгоград) и Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградоблэлектросбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>).
В заседании приняли участие:
от истца – ФИО1 – довер. от 09.01.2013г.
от ответчика – ФИО2 – довер. от 28.12.2012г.
от 3-х лиц:
- Министерство по управлению госимуществом - не явился, извещен
- ООО «Волгоградоблэлектросбыт» - ФИО2 – довер. от 09.01.2013.
У С Т А Н О В И Л:
УФАС по Волгоградской области обратилось с иском в суд к ОАО «Волгоградоблэлектро» с требованием об обязании осуществить продажу доли в уставном капитале ООО «Волгоградоблэлектросбыт» как имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности и непосредственно используемого при осуществлении деятельности по купле-продаже электрической энергии.
Ответчик иск не признал и просит истцу в заявленных требованиях отказать.
3-е лицо – ООО «Волгоградоблэлектросбыт» поддержало позицию ответчика и просит истцу в заявленных требованиях отказать.
3-е лицо – Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явилось; о месте и времени его проведения надлежащим образом извещено, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 57 99939 8.
На основании п.3 ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия не явившегося лица.
Как видно из материалов дела, 14.09.2012г. УФАС по Волгоградской области была проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства со стороны ОАО «Волгоградоблэлектро» и ООО «Волгоградоблэлектросбыт», по результатам которой были составлены акты проверки №04-9/61 и №04-9/62.
Предметом проводимых проверок являлось проверка соблюдения проверяемыми лицами положений ст.6 Федерального закона от 26.03.2003г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».
В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Волгоградоблэлектросбыт» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.11.2004г. Руководителем ООО «Волгоградоблэлектросбыт» является генеральный директор ФИО3
Единственным участником (учредителем) ООО «Волгоградоблэлектросбыт» является ОАО «Волгоградоблэлектро».
Основными видами деятельности ОАО «Волгоградоблэлектро» являются: проектирование, монтаж, наладка и ремонт оборудования, зданий и сооружений электрических сетей; эксплуатация оборудования, зданий и сооружений электрических сетей, диспетчерское управление и соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления; передача и распределение электрической энергии; реализация товаров и продукции электротехнического назначения (п. 3.2 Устава общества).
Руководителем ОАО «Волгоградоблэлектро» является генеральный директор ФИО3
ООО «Волгоградоблэлектросбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии по границе балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Волгоградоблэлектро», электрических сетей потребителей, присоединенных к сетям ОАО «Волгоградоблэлектро», и электрических сетей субабонентов ОАО «Волгоградоблэлектро».
В соответствии с п. 8.2 Устава ООО «Волгоградоблэлектросбыт» видами деятельности предприятия являются: оптовая торговля электрической и тепловой энергией (без передачи и распределения); розничная торговля электрической энергией и иные виды деятельности, указанные в уставе общества.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-ФЗ (ред. от 06.12.2011г.) «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
В целях обеспечения реализации указанных требований юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается иметь одновременно на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010г. №1172 (ред. от 30.06.2012г.) «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» установлены ценовые зоны оптового рынка электрической энергии. Территория Волгоградской области отнесена к первой ценовой зоне (зоне Европы и Урала).
ОАО «Волгоградоблэлектро» и ООО «Волгоградоблэлектро» осуществляют свою деятельность на территории Волгоградской области и, следовательно, в границах одной ценовой зоны оптового рынка.
ООО «Волгоградоблэлектросбыт» является аффилированным лицом по отношению к ОАО «Волгоградоблэлектро».
На действия ООО «Волгоградоблэлектросбыт» и ОАО «Волгоградоблэлектро» распространяется запрет установленный ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-ФЗ (ред. от 06.12.2011г.) «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» согласно которому юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
Истец по данному делу считает, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено несоблюдение со стороны ООО «Волгоградоблэлектросбыт» и ОАО «Волгоградоблэлектро» запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
В соответствии с абз.15 ст.6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...» в целях обеспечения реализации указанных требований юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается иметь одновременно на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
В соответствии с абз.13 ст.6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...» в случае, если принудительная реорганизация (в форме разделения или выделения) юридического лица не может обеспечить выполнение установленных настоящей статьей требований в части, относящейся к аффилированным лицам, антимонопольный орган обращается в суд с заявлением о принудительной продаже имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности и непосредственно используемого при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
Обратившись с данным иском в суд, истец просит обязать ОАО «Волгоградоблэлектро» осуществить продажу доли в уставном капитале ООО «Волгоградоблэлектросбыт» как имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности и непосредственно используемого при осуществлении деятельности по купле-продаже электрической энергии.
В силу положений ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Как установлено в ходе рассмотрения спора, ОАО «Волгоградоблэлектро» является единственным участником ООО «Волгоградоблэлектросбыт», которому принадлежит 100% доли уставного капитала.
Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участник общества вправе:
- участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества;
- получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке;
- принимать участие в распределении прибыли;
- продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества;
- выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу, если такая возможность предусмотрена уставом общества, или потребовать приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
Исходя из этого следует, что доля в уставном капитале ООО является специфическим объектом гражданских правоотношений и представляет собой совокупность имущественныхправ,принадлежащих его участнику.
В соответствии с абз.15 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-Ф3 юридическим лицам, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается иметь одновременно на праве собственности или ином законном основании имущество, непосредственноиспользуемоепри осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственноиспользуемоепри осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
Доля в уставном капитале ООО «Волгоградоблэлектросбыт», принадлежащая ОАО «Волгоградоблэлектро», не подпадает под определение, данное в вышеуказанной норме права, поскольку не используется в деятельности по купле-продаже электроэнергии.
Использование доли учредителем ограничивается лишь только реализацией принадлежащих ему имущественных прав, предусмотренных действующим гражданским законодательством, основными из которых являются право на участие в управлении делами общества и право принимать участие в распределении прибыли.
При указанных обстоятельствах, следует считать, что доля в уставном капитале, принадлежащая ОАО «Волгоградоблэлектро» неиспользуетсяприосуществлении деятельностиООО «Волгоградоблэлектросбыт», т.к. в данном случае, назначение доли в уставном капитале юридического лица исчерпывается правами участника общества, предусмотренными действующим законодательством и используетсятольковцеляхихреализации,нонев реальнойхозяйственнойдеятельности такого юридическоголица.
Доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, являясь совокупностью имущественных прав, как объект гражданского права, не имеет материального воплощения, следовательно, она, как таковая не может использоваться в какой-либо хозяйственной деятельности непосредственно.
Руководство текущей деятельностью ООО «Волгоградоблэлектросбыт», и фактическое осуществление различных видов деятельности, определенных уставом общества, относится к компетенции единоличного исполнительного органа, в соответствии со ст.40 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п.п. 19.5 - 19.9 Устава ООО «Волгоградоблэлектросбыт».
Следовательно, данный исполнительный орган самостоятельноосуществляетполномочия,не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества.
В силу ст. 2 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», участник не отвечает по обязательствам общества, следовательно, он не несет ответственности за действия общества и его исполнительных органов.
В свою очередь, общество самостоятельно имеет гражданские права и несет гражданские обязанности.
В данном случае, суд считает, что истец надлежащим образом не доказал, как того требует ст.65 АПК РФ правомерность и обоснованность заявленных исковых требований.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.160-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400005, г.Волгорад, ул.7-я Гвардейская, д.12) к Открытому акционерному обществу «Волгоградоблэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400075, <...>) об обязании осуществить продажу доли в уставном капитале ООО «Волгоградоблэлектросбыт» как имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности и непосредственно используемого при осуществлении деятельности по купле-продаже электрической энергии отказать.
Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня его вынесения в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья В.Ф.Тазов