Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першаковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Орвил» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Астраханской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения таможенного органа

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 представитель по доверенности от 21.11.2012г., ФИО2, представитель по доверенности от 21.11.2012г.;

от таможенного органа – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Орвил» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Волгоградской таможне с заявлением о признании недействительным решения Советского таможенного поста Волгоградской таможни о корректировке таможенной стоимости от 17.08.2012г. по ДТ № 10312070/060612/0002549.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.2013г. произведена процессуальная замена Волгоградской таможни на правопреемника Астраханскую таможню (далее – ответчик).

В процессе судебного рассмотрения дела, заявитель уточнил заявленные требования в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части восстановления нарушенных прав и просит суд обязать Астраханскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 23304 руб.24 коп.

Заявитель уточненные требования поддерживает, просит признать недействительными оспариваемое решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, поскольку полагает, что в таможенный орган представлены все необходимые и достоверные сведения, подтверждающую заявленную таможенную стоимость ввозимых товаров.

Ответчик считает, что требования удовлетворению не подлежат, полагая, что заявителем документально не подтверждена возможность определения таможенной стоимости декларируемых товаров в соответствии со ст.4 Соглашения, заключенного Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 25.08.2008г., т.е. по стоимости сделки ввозимых товаров.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд усматривает основания для удовлетворения требований, исходя из следующего.

21 марта 2011г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Орвил» (Покупатель) и фирмой «EXENAS.r.I.» ITALI. (Продавец) был заключен контракт № 0003. Предметом контракта является поставка (покупка) рабочей обуви.

Согласно пункта 1.1 продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает рабочую обувь, именуемую в дальнейшем товар, для ввоза на территорию России, согласно спецификаций и инвойсов, составляемых на определенную партию товара.

Согласно пункта 2.1. контракта, общая сумма контракта ориентировочно составляет EUR500 000 (пятьсот тысяч евро). Продавец принимает на себя все расходы, связанные с погрузкой на транспорт, предоставленный Покупателем.

В соответствии с пунктом 3.1. договора, при подтверждении проформы инвойса, Покупателю предоставляется отсрочка платежа 90 (девяносто) дней от даты отгрузки, с условием, что сумма заказа не превышает суммы, указанной в пункте 3.3 контракта.

В силу пункта 3.4 контракта каждая партия товара сопровождается оригиналами (если не указано иное) следующих документов: счет-фактура с указанием даты и номера контракта, условий поставки, перечня товара, его количества и стоимости Евро; упаковочные листы с указанием веса брутто/нетто - в трех экземплярах; копия транспортной накладной; стоимость тары и упаковки, а также погрузка входит в стоимость товара.

По данному контракту на территорию РФ был осуществлен ввоз ниже перечисленного товара (далее по тексту -Товар):

1) Сандалии мужские с перфорированным мехом из юфтевой кожи комбинированные с
подноском из полимерного материала, с длиной стельки более 24 см, на подошве из
полиуретана толщиной более 3 см (код ОКП 881110), сандалии черные размер 48
A073V002 5394-89-1 изготовитель: SIRSAFETYSRLтоварный знак: EXENA
модель EXENAJAMAICACKSIP,

2) Сапоги мужские из поливинилхлорида, комбинированные со стальным подноском с
длиной стельки более 24 см, на подошве из нитрильного каучука (код ОКП 229320)
изготовитель: SIRSAFETYSRL товарный знак: SIRSAFETY модель: SAFETYWORK
S5,

3) Сандалии мужские с перфорированным верхом из юфтевой кожи комбинированные с
подноском из полимерного материала, с длиной стельки более 24 см, на подошве из
полиуретана (код ОКП 881110) изготовитель: SIRSAFETYSRL товарный знак, SIR
SAFETY модель: SIRSAFETY 5511 SISRC,

4) Ботинки высокие (закрывающие лодыжку) мужские с верхом из юфтевой кожи,
комбинированные с подноском из полимерного материала, с длиной стельки более 24
см, на подошве из полиуретана (код ОКП 881110) изготовитель: SIRSAFETYSRL
товарный знак SIRSAFETY модель: SIRSAFETY 0739 CISI.

Указанный товар был задекларирован ООО «Орвил» грузовой таможенной декларацией № 10312070/060612/0002549.

В дальнейшем, после истечения срока корректировки таможенной стоимости Товара декларантом, Федеральной таможенной службой Волгоградской таможни было принято решение от 17 августа 2012г. «О корректировки таможенной стоимости товаров» ввезенных ООО «Орвил» в соответствии с ГТД №10312070/060612/0002549.

На основании данного решения, Таможенный орган произвел корректировку ввозимого ООО «Орвил» Товара, удержав денежные средства принадлежащие Заявителю, в размере 23304 (двадцати трех тысяч трехсот четырех) рублей 24 (двадцати четырех) копеек. Данная сумма была внесена ООО «Орвил» в целях обеспечения уплаты таможенных платежей по КТС к декларации на товар.

Основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости послужили выводы таможенного органа о том, что заявленная таможенная стоимость товара занижена и документально не подтверждена.

Между тем, суд считает данные выводы таможенного органа необоснованными и в части предположительными, что не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Как было указано выше, заявитель определил таможенную стоимость декларируемого товара по стоимости сделки ввозимых товаров.

При декларировании товара, а также при исполнении решения таможенного
органа о дополнительной проверки по вышеуказанной ДТ, Обществом были
представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота (и необходимые в силу ст. ст. 183, 208 ТК ТС) документы, подтверждающие заявленную
таможенную стоимость товара.

Так, декларантом представлены: оригинал договора № 0003 от 21.03.2011г., оригинал Инвойса № 168/Е от 18.05.2012г., выписки из прайс-листа производителя; оригинала Спецификации № 8 от 18.05.2012г., экспортная декларация страны вывоза, содержащая сведения о стоимости товаров, с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык; карточки бухгалтерского учета 41-130 за период 01.05.2012г. по 07.06.2012г. включительно; банковские и платежные документы об оплате аналогичного товара (партии на сумму 11297,60 евро и 34665,30 евро); счет-проформа с переводом на русский язык; оригинал инвойса за перевозку № HF 0771 от 25.05.2012г., оригинал договора транспортной экспедиции № RU 2784 от 01.06.2011г., банковские и платежные документы по оплате за доставку товара до места назначения; оригинал акта выполненных работ по доставке груза заказчику; расчет транспортных расходов от 30.05.2012г., пояснения по товару от 26.04.2012г., калькуляция покупной стоимости партии товара по рассматриваемой декларации на товары.

Доказательства недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений отсутствуют, а также наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на стоимость сделки при заключении контракта.

Декларантом при предоставлении счета № HF0771 от 25.05.2012г., в графе счета № 5 указаны именно те расходы, которые были оплачены за таможенную очистку груза: расходы по хранению, выгрузке, загрузке товара, оформлению транспортных и таможенных документов. Данные расходы указаны и в экспортной декларации.

Прайс-листы на запрашиваемый Товар по запросу Таможенного органа представлялись от имени итальянской фирмы «EXENA».

Судом установлено, что производитель «EXENA» является многопрофильным холдингом, заводы изготовители указанного предприятия находятся в нескольких странах Европы. Декларируемый Товар фирмы «EXENA», был изготовлен на принадлежащем фирме заводе итальянской обуви «EXENA», торговой марки EXENASIRSAFETYSRL, расположенном в стране - Румынии. Обувь, ввозимая в соответствии с декларацией, произведена в Румынии, но прайс-листы и каталоги на данный товар изготавливаются и утверждаются в Италии.

В контракте и других соответствующих документах юридический адрес Производителя (Поставщика), указан - страна Италия. Вся обувь, производимая на заводах, принадлежащих фирме «EXENA», не зависимо от страны нахождения завода, выходит под наименованием торговой марки EXENASIRSAFETYSRL, что подтверждается дополнительно представленным в суд письмом продавца EXENASRL от 17.12.2012г. (т.1.л.д.29).

Прайс-лист на Товар в данном случае представляется Производителем без указания страны происхождения Товара, так как независимо от географического места нахождения производства Товара, данные прайс-листа на товар не меняются.

В прайсе стоимость товара № 2 артикул A0206V055 EXENASICILIA S3 SRC равна 15,00 евро/пара, а в ДТ стоимость товара № 2 равна 13, 70 евро/пара.

В представленном прайсе в графе № 2 представлена цена товара производимого в максимальной комплектации и по самой высокой цене.

Но в декларации, указан ввозимый товар, дешевой (эконом-класса) комплектации и как следствие, более низкой цены -13, 70 евро/пара.

В обоснование указанного довода о поставке обуви более дешевой комплектации заявитель предоставил в суд прайс-лист фирмы EXENASRL действующий до 31.12.2012г., выданный от 10.03.2012г., с указанием аналогичного, но не идентичного товара артикул A0206V055 EXENASICILIA S3 SRC с иным описанием качественных характеристик, стоимостью 13,70 евро. В частности, в товаре по меньшей стоимости отсутствует такая качественная характеристика товара, как «нитриловая (резиновая) подошва», что повлияло на снижение стоимости на аналогичный товар (т.1.л.д.79 обратная сторона; т.2.л.д.13-14).

Основным документом, отражающим величину дополнительных начислений к фактурной стоимости, является транспортный Инвойс (счет) № HF0771 от 25.05.2012г., который полностью отражает в себе величину начислений по стоимости доставки Товара. Иных документов, подтверждающих указанные в счете данные, Таможенный орган у ООО «Орвил» как при проведении, так и после проведения дополнительной проверки не запросил. Данный счет был полностью оплачен Заявителем и представлен на таможню.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25 января 2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее по тексту - Таможенное соглашение от 25 января 2008г.), сказано, что Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего соглашения.

Подпунктом 1 - 4 пункта 1 статьи 5 Таможенного соглашения от 25 января 2008г. установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по их стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары добавляются расходы по перевозке товаров до места прибытия на единую таможенную территорию таможенного союза.

В рассматриваемом случае цена, подлежащая уплате за перевозку Товара до места прибытия на единую таможенную территорию таможенного союза, указана в счете № HF 0071 от 25.05.2012г., представленном Таможенному органу ( т.1.л.д.130-131).

Расчет транспортных расходов на декларируемую часть товара соответствует заявленному, а также корреспондируется с приложением от 16.05.2011г. к договору транспортной экспедиции № RU 2784 от 01.06.2011г., заявкой № 742/426 от 16.05.2012г.

Доводы таможенного органа о занижении заявителем стоимости декларируемого товара суд признает несостоятельными.

Судом проведен довод заявителя о том, что на территории РФ аналогичный товар ввозится другими организациями примерно по аналогичной (равной) цене.

В связи с чем, судом проанализированы сведения представленные заявителем и впоследствии истребованные у ответчика из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ» электронной базы в отношении цены на аналогичный декларируемый товар одного и того же производителя сторонней организации (код ЕТН ВЭД ТС 6403,6401).

В результате анализа установлено, что единица товара, ввезенного ООО «Орвил» составляет 13,70 Евро, артикул A0720V003 ModelSIRSAFETY0739 CIS1, составляет стоимость 568 руб.55 коп.=13,70 евро*41,50 (курс евро в соответствии с данными декларации). При этом, единица товара ввезенного сторонней организацией составляет 14,37 долларов США, артикул A0720V003 ModelSIRSAFETY 0739 CIS1, составляет стоимость 443 руб.17 коп.=14,37 долларов США * 30,84 руб. (официальный курс Центрального банка РФ на дату подачи ДТ сторонней организации).

Следовательно, ООО «Орвил» не является единственной организацией, которая ввозит на территории РФ товары по аналогичным ценам (и даже выше) от такого же поставщика.

Как следует из положений Таможенного кодекса Таможенного Союза и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.08 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение) выбор метода определения таможенной стоимости товаров должен основываться не на предположениях, а на документально подтвержденной информации.

Согласно статье 111 ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Согласно статье 65 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункты 1 и 2).

В силу положений пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008г., заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости) определено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и лицо, декларирующее товары, могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства Государства соответствующей Стороны о коммерческой тайне.

Частью 1 статьи 4 настоящего Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС).

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы - и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Заявителем соблюдено установленное п. 2 ст.65 ТК ТС условие о документальном подтверждении ценовой, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами, следовательно , предусмотренные п. 1 ст. 4 Соглашения основания, препятствующие применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, отсутствуют.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей.

Корректировка таможенным органом таможенной стоимости товара по ДТ № 10312070/060612/0002549 повлекла за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с незаконными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, у общества не возникло обязанности по уплате дополнительно начисленных в результате такой корректировки таможенных платежей, платежи являются излишне уплаченными и денежные средства в размере 23304 руб. 24 коп., удержанные в качестве денежного залога, и обращенные таможней к зачету в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости, подлежат возврату (решение таможни о зачете от 30.08.2012г.).

В связи с признанием недействительным решения о корректировке таможенной стоимости суд находит надлежащим способом устранения нарушенного права - обязать ответчика возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 23304 руб. 24 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная обществом при подаче иска, подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Орвил» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Советского таможенного поста Волгоградской таможни от 17 августа 2012г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Орвил» в декларации на товары № 10312070/060612/0002549.

Обязать Астраханскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенное нарушение прав заявителя путем возвращения обществу с ограниченной ответственностью «Орвил» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченных таможенных платежей в размере 23304 руб. 24 коп.

Взыскать с Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орвил» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.В. Кулик