Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кремс Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Металлтрейд» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом № 989293 от 29.06.2018 в виде фиксированной суммы в размере 42 001,51 руб., штрафа как победителя закупки предложившего наиболее высокую цену за право заключения контракта, за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом в размере 186 922,60 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями статей 226-229 АПК РФ.

Ответчик отзыв не представил.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» (далее по тексту - Заказчик, Истец) и ООО «Металл Трейд» (далее по тексту - Подрядчик, Ответчик) заключен государственный контракт № 989293 от 29.06.2018 г. (далее-Контракт).

Согласно п 1.1. которого Подрядчик обязуется своевременно на условиях Контракта выполнить работы по капитальному ремонту помещений 1 этажа здания, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В соответствии с п.5.3. Контракта для проверки соответствия качества работ требованиям, установленным Контрактом, Заказчик вправе создать приемочную комиссию, проверка может также осуществляться с привлечением экспертов, экспертных организаций. Согласно п.5.5, стороны подписывают акт о приемке выполненных работ формы КС-2 .

Сторонами был подписан Акт о приемке выполненных работ в соответствии с условиями Контракта, к которому были приложены сертификаты соответствия:

1)№ С- RU.ПB25.04258 на покрытие напольное поливинилхлоридное гетерогенное - линолеум ПВХ с противопожарными свойствами толщиной от 1,7 мм до 2,8 мм. Коллекция- "PREMIUM AS"; № РОСС RU. АГ81.Н01554 на покрытие напольное поливинилхлоридное гетерогенное - линолеум ПВХ с противопожарными свойствами толщиной от 1,7 мм до 2,8 мм. ТУ 5771-009-97450201-2015, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции;

2)№ РОСС RU.CГ43.H03616 на устройства поворотные, откидные, поворотно¬откидные, раздвижные для оконных и балконных дверных блоков торговой марки "VHS"; № РОСС RU.CЛ99.H00431 на стеклопакеты клееные строительного назначения ГОСТ 24866-2014 ТУ 5913-001-22503598-2015; № РОСС RU.AT81.H02771 на профили поливинилхлоридные "Techno" для оконных и дверных блоков ГОСТ 30673-2013; № РОСС RU.ПЩ01.H111394 на прокладки уплотняющие из эластомерных материалов для оконных и дверных блоков следующих видов: Д; П; А; С.

Согласно п.24 акта приемки выполненных работ от 16.11.2018 № 260 в коридоре здания произведено устройство покрытия из линолеума коммерческого гетерогенного " TARKETT ACCZENT MINERAL AS" с антистатическим эффектом (толщина 2 мм, толщина защитного слоя 0,7 мм) в объеме 22,34 кв.м, стоимостью 11560 руб.

Согласно п. 166 акта приемки выполненных работ от 16.11.2018 № 260 в санузле 1 этажа произведена установка блока оконного пластикового трехстворчатого с поворотно - откидной створкой, двухкамерным стеклопакетом (32мм), площадью более 3,5 м2 стоимостью 15 026 руб.

В феврале-апреле 2019 года, прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд в деятельности подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области учреждений, в том числе ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда».

В результате проверки, прокуратурой установлено, что по условиям Контракта проводились работы по укладке линолеума в помещениях учреждении и замене окон.

Однако п.п.24 и 166 акта о приемке выполненных работ не соответствуют фактическому исполнению работ.

Так, по п. 24 с толщиной защитного слоя 0,3 мм вместо 0,7 мм стоимостью 11560 руб., данный линолеум не является коммерческим и не соответствует проектно-сметным показателям.

Кроме того, в санузле 1 этажа Фактически произведен монтаж однокамерного стеклопакета.". вместо блока оконного пластикового трехстворчатого с поворотно - откидной створкой, двухкамерным стеклопакетом (32мм) стоимостью 15 026 руб. Несоответствие фактически произведенных работ, указанным в проектно-сметной документации к государственному Контракту нарушает условия Контракта в части обязательств Подрядчика по составу и объему работ установленных сметной документацией к контракту.

В соответствии с п. 12.6. Контракта по согласованию сторон допускается выполнение работы, качество, технические характеристики которой, являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими характеристиками, указанными в Контракте.

Такое согласование между сторонами отсутствует и фактически произведенные работы по вышеперечисленным пунктам ухудшенного качества с более низкими техническими характеристиками и соответственно, с более низкой стоимостью.

Несоответствие фактически произведенных работ, указанным в проектно-сметной документации к государственному Контракту нарушает условия Контракта в части обязательств Подрядчика по составу и объему работ установленных сметной документацией к контракту.

Согласно п. 3.4.7. Контракта Подрядчик предоставляет гарантию качества на результаты выполненных работ сроком не менее 36 месяцев, с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ. Гарантия осуществляется путем безвозмездного устранения Подрядчиком недостатков выполненных работ, выявленных в течение гарантийного срока, установленного Контрактом.

Пунктом 12.1 Контракта гарантийный срок определен - 36 месяцев с момента подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ.

В силу п. 5.4 Контракта Заказчик, принявший работы без проверки, не лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены в ходе использования результата работ.

ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда в целях соблюдения претензионного порядка 24.05.2019г. направило в адрес ООО «Металл Трейд» (как заказными письмами на юридический и почтовые адреса, так и электронной почтой, повторно - 06.06.2019г. на электронный адрес) претензию с требованием в пределах гарантийного срока и руководствуясь п.п. 3.4.2 Контракта устранить допущенные недостатки и отступления в выполненной работе а именно:

- произвести замену линолеума в коридоре площадью 22,34 кв.м.;

- произвести замену окна в санузле.

Однако до настоящего времени ответа на претензию, никаких иных действий ответчиком для устранения выявленных нарушений не произведено.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями.

В Соответствии с ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разделом 7 контракта от 29.06.2018 г. №989293 «На выполнение по капитальному ремонту помещений 1 этажа здания, расположенного по адресу: <...>»:

«7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Стороной обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену контракта.

В соответствии с п.7.5. контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п.7.7. штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

В силу п. 7.7.1. размер штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 42001 (сорок две тысячи один) рубль 51 копейка, определяемой в соответствии с Постановлением № 1042 в следующем порядке:

а) 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей

Пунктом 7.7.2. предусмотрен размер штрафа Подрядчика как победителя закупки (или иного участника закупки в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), предложившего наиболее высокую цену за право заключения контракта, по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 186922 (сто восемьдесят шесть тысяч девятьсот двадцать два) рубля 60 копеек, определяемой в соответствии с Постановлением № 1042 в следующем порядке:

а) 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины в силу ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Металлтрейд» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району» (ИНН <***>; ОГРН <***>) штраф за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом № 989293 от 29.06.2018 в виде фиксированной суммы в размере 42 001,51 руб., штраф как победителя закупки предложившего наиболее высокую цену за право заключения контракта, за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом в размере 186 922,60 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Металлтрейд» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 7578 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.А.Кремс