Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Нижне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об оспаривании постановления о назначении административного наказания

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от административного органа – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» (далее - АО «ВМЗ «Красный Октябрь», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Нижне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Нижне-Волжское управление Ростехнадзора, Управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 27.09.2021 №15-141/21-Э, о прекращении производства по делу.

Нижне-Волжское управление Ростехнадзора представило письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Изучив представленные документы, оценив доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «ВМЗ «Красный Октябрь» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ.

Из представленных административных материалов следует, на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки № Р-261-83 от 11.08.2021 в отношении АО «ВМЗ «Красный Октябрь» Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора проведена проверка соблюдения обязательных требований в период с 13.08.2021 по 18.08.2021.

Внеплановая выездная проверка проведена на предмет исполнения предписания от 19.02.2021г. №15РП-261-47-о/П(Э), срок исполнения которого истек 21.06.2021г.

В ходе проведения проверки административным органом установлено, что 276 пунктов предписания не исполнены.

По мнению административного органа, общество нарушило требования, предусмотренные Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденными приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6; "Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруда России) от 15.12.2020 N 903н, «Правилами устройства электроустановок», утвержденными Приказом Минэнерго от 08.07.2002 г. №204.

Выявленные нарушения изложены в нижеприведенной таблице.

№

п/п

Конкретное описание (суть) выявленного нарушения

Наименование нормативного документа и номер пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)

Цех энергетического обеспечения (ЦЭО)

Потребитель не обеспечил создание энергослужбы, укомплектованной соответствующим по квалификации электротехническим персоналом.

п.1.2.1

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя соответствующим документом не назначил ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.

п.1.2.3

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Потребитель не обеспечил подбор электротехнического персонала для оперативной службы цеха энергетического обеспечения (ЦЭО) (не хватает штатных работников в службе)

п.1.2.2, п.1.2.9

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Не проводится техническое освидетельствование комиссией, возглавляемой техническим руководителем Потребителя с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации, всех технологических систем и электрооборудования.

Не представлены акты и технические паспорта технологических систем и электрооборудования с обязательным указанием срока последующего освидетельствования.

п.1.2.2, п.1.6.7

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Потребителем не обеспечено проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

п.1.2.2, п.1.2.9

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Отсутствуют сведения о прохождении аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (не реже одного раза в пять лет) ответственным за электрохозяйство – заместителем начальника цеха ЦЦЛ ФИО1

п.1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6,

ст.28.1 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Потребителем не выполнен пересмотр в установленный срок «Должностной инструкции энергетика цеха центробежного литья (ЦЦЛ)» (указанная дата утверждения 06.02.2015г.).

п.1.2.2, п.1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

Потребителем не разработана должностная инструкция для административно-технического персонала ЦЦЛ (на момент проверки не представлена должностная инструкция мастера по ремонту энергетического оборудования).

п.1.2.2, п.1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

Отсутствует приказ по организации комиссии для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала Потребителя. Приказ о назначении комиссии по проверке знаний от 31.10.2019 №155, подписанный техническим директором ФИО2 не действителен.

п.1.2.2, п.1.4.30

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

10.

в ЦЭО не проводится техническое обслуживание, испытания и измерения устройств релейной защиты, автоматики и телемеханики (далее - РЗАиТ) и их вторичных цепей.

п.2.6.2 п.1.2.2

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

11.

ЦЭО не представлены на каждое устройство РЗАиТ, находящееся в эксплуатации следующая техническая документация:

-паспорт-протокол;

-методические указания или инструкция по техническому обслуживанию;

-технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок (или характеристик);

-принципиальные, монтажные или принципиально-монтажные схемы.

- журнал релейной защиты, электроавтоматики и телемеханики).

п.2.6.12, п.1.2.2

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

12.

Не представлены паспорта на каждую КЛ находящуюся в эксплуатации.

п.2.4.5, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

13.

Отсутствуют документы, подтверждающие периодические профилактические испытания повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с нормами испытания электрооборудования, в соответствии с представленным «Перечнем кабельных трасс АО «ВМЗ КО».

Кабельные линии ГПП-1:

-п/ст 27 В-1

-ГПП-2 ф.2

-РП-3

-РП-78

-КП-2

-п/ст 27 В-2

-ГПП-2 ф.1

-РП-4 ф.2

-КТП-61-62

-«ВМ» фазокомп.

-п/ст 16-

-Эл. печь «Б»

-Эл. печь «А»

-Эл. печь

-ВМ. Л. Фазокомп.

-Рез. Печь цез 55

-Эл. печь 2

-Эл. печь 3

-Эл. печь 4

-ГПП-2

-КУ

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

14.

Кабельные линии ГПП-2:

-пс/27-ГПП-1 ф.1

-РТП-1 ф.1

-п/ст 3 ф.1

-ЦФП ф.3 с ГПП-2

-РП-5 ф.1

-ф. п/ст 11

-ф.2 п/ст 35

-РП-5 ф.2

-п/ст 3 ф.2

-ЦФП ф.2

-РП-78 Т-2

-РТП-1 ф.2

-КУ №2

-п/ст 27-ГПП-1 ф.2

-п/ст 12 ф.1

-п/ст 4 ф.1

-ЦФП ф.1

-РП-78 ф.1

-КУ №3

-п,ст-10

-РТП-52 ф.1

-Ф.1 ТП-35

-РТП-52 ф.2

-п/ст 4 ф.2

-РП-78 ф.3

-п/ст 12 ф.2

-КУ№4

-ГПП-1

-КУ№1

-ТСН№2

-ТСН№1

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

15.

Кабельные линии П/СТ 15:

-Ввод 1 с п/ст 7

-ТП-20

-Мотор №1

-Мотор №2

-КТП-8 Т-1

-КТП-15 Т-1

-Мотор №3

-КТП-25 Т-1

-Ввод 2 с п/ст-7

-Уст. Прям. Нагрева

-ТП-8

-ТВЧ

-ТР. многоплунж.

-КТП-15 Т-2

-КТП-8 Т-2

-ТП-21

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

16.

Кабельные линии ЦФП:

-Турбокомпрессор №3

-КТП-69 Т-1

-п/ст 7

-ТП-13 Т-2

-РП-1А ф.2

-п/ст 9 ф.2

-п/ст 30 ф.2

-Турбокомпрессор №2

-Ввод 2 с ГПП-2

-Ввод -1 с ГПП-2

-п/ст 6

-Ввод -3 с ГПП-2

- ТП-24-КТП-19

-п/ст 9 ф.1

-РП-1А ф.1

-ф.27

-Турбокомпрессор №1

-ф.22

-п/ст 30 ф.1

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

17.

Кабельные линии П/СТ--10:

-Т-1

-Ввод с ГПП-2

-Мотор №3

- Мотор №5

-КУ

-Мотор №

-Мотор № 6

-Мотор № 9

- КТП-31

-Ввод с п/ст-12

-Т-2

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

18.

Кабельные линии П/СТ-12 :

-Ввод – с ГПП-2

-Т-1

Ввод с п/ст 10

-Т-2

-Ввод 2 с ГПП-2

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

19.

Кабельные линии КП-2:

-ТП-56

-ТП-37

-КТП-77

-Ввод п/ст 27

-Мотор №17

-Мотор №18

ТП-39

-ТП-38

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

20.

Кабельные линии РТП-52:

-КТП-73

-РП-80 Т-1

-КТП-67 Т-1

-Мотор №1

- КТП-53 Т-1

-Т-1

Ввод 1 с ГПП-2

-Т-2

-КТП-53 Т-2

Ввод-2 ГПП-2

-РТП-80 Т-2

-Мотор № 2

-Мотор № 3

-КТП-67 Т-2

-КУ №2

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

21.

Кабельные линии РП-4:

-ЦМ-100 № 4

-ЦМ-100 № 3

-КТП-48 Т-1

-КТП-49

-КТП-47 Т-1

-Ввод с п/ст 27

-Ввод с ГПП-1

-ЦМ-100 № 2

-ЦМ-100 № 1

-КТП-48 Т-2

-КТП-47 Т-2

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

22.

Кабельные линии РП-5:

-ТСН № 2

-Ввод с ГПП-2

-п/ст-11

-п/ст 5 Т-2

п/ст -5 ВАК-2

-ТП-14 Т-2

-КТП-56 Т-2

-КУ № 2

-Ввод с ГПП-2

-КТП-56 Т-1

- п/ст -5 ВАК-1

-п/ст-5 Т-3

п/ст 5 Т-1

-ТП-718- ВМЭС

-ТП-14 Т-1

-КУ №1

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

23.

Кабельные линии п/ст 27:

-Ввод -2 ГПП-2-ГПП-1

ТП-46А

-Т-2

-ТП-27А

Ф.20- резервный фидер

-Компр. Цеха 50 ф.2

-КП-2

-РП-4 ф.1

-РП-29-

-Компр. Цеха 50 ф.1

-ТП-27А ф.1

-ИЛТ медпл.

-Т-1

Ввод 1 ГПП-2 ГПП-1

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

24.

Кабельные линии п/ст 9:

-Мотор №1

-Ввод №1

-Мотор № 4

-Ввод №2

-Мотор №3

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

25.

Кабельные линии

Компрессорная ц.50:

-Ввод № 1

-Мотор № 15

-Мотор № 13

-Мотор № 12

-Ввод-№2

-Мотор № 14

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

26.

Кабельные линии РП-29:

-Печь №1

-Печь №2

-Резерв – нет потребителя

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

27.

Кабельные линии П/СТ-30:

-Ввод №1 с ЦФП

-ТП-13 Т-1

Т-2

-Мотор № 1

-Мотор № 3

Т-1

-Мотор № 4

-Мотор № 2

-Т-3

-Мотор № 5

-Ввод 2 с ЦФП

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

28.

Кабельные линии РТП-1:

- Ввод 1 с ГПП-2

-ТСН

-КУ №1

-КУ№ 2

-Мотор №1

-Мотор №3

-КТП-23 Т-1

-ТП-13А Т-1

-ВАК-1

-ВАК-3

-Т-1

- КТП-93 Т-2

- КТП-95

- КТП-93 Т-1

-КТП-68 Т-1

-КТП-69 Т-2

КТП-94 Т-1

КТП-92

- Мотор № 2

-Мотор № 4

-ТП-13А Т-2

-КТП-23 Т-2

-ВАК-2

-КТП-94 Т-2

-Т-2

-КУ № 3

- КУ № 4

КТП-68 Т-2

-ТСН

Ввод 2 с ГПП-1

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

29.

Кабельные линии П/СТ-6:

-ВАК-1

-КТП-70 Т-2

-КУ

-Т-2

-Ввод с ЦФП

- ТП-34

-КТП-25

-Ввод с п/ст 7

-КТП-70 Т-1

-Т-1

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

30.

Кабельные линии П/СТ-7:

-КТП-71 Т-2

-Компр.к.23

-ф.21

-ВАК-1-

-ВАК-2

-ВАК-3

-ТП-7А Т-1

-Т-2

-п/ст-15 Т-1

-КУ

-п/ст -6

-ТП-7А Т-2

-п/ст 15 ф.2

-Т-3

-КТП-71 Т-1

-Т-4

-Ввод с ЦФП

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

31.

Кабельные линии РП-1А:

-Ввод с РТП-1

-Мотор № 1

-Мотор № 2

-Мотор № 3

-Мотор № 4

-Мотор № 5

-Мотор № 6

-Ввод с ЦФП

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

32.

Кабельные линии РП-78:

-РП-3 ф.1

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

33.

Кабельные линии ПС-3-

-ТП-2 Т-1

-ТП-2 Т-2

-Компрессорная № 4 (ц.16)

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

34.

Кабельные линии ПС-4:

-КТП-50 Т-1

-ПС-54

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

35.

Кабельные линии ПС-54:

-КТП-54

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

36.

В инструкции по оперативным переключениям для оперативного и оперативно-ремонтного персонала УСиП ЦЭО, утв. техническим директором ФИО3 18.12.2020 отсутствуют НТД знание которых обязательно: «Правила переключений в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 13.09.2018 №757».

п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п.1 Правил переключений в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 13.09.2018 №757

37.

Не представлен график проверки знаний персонала ЦЭО

п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п.1.4.27

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

38.

В технологической инструкции по предотвращению и ликвидации аварий в электроснабжении АО «ВМЗ Красный Октябрь», утв. ген. Директором ФИО4 25.06.2020г., ссылка на утратившие силу МППОТ

п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п. 3. Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 N 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»

39.

В технологической инструкции по обслуживанию электрооборудования подстанции глубокого ввода ГПП-1, утв. ген. директором ФИО4 ссылка на утратившие силу МППОТ

п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

40.

Журнал для регистрации нарядов и распоряжений (начат 29.11.2011) ведется не регулярно. По нарядам-допускам №387,388,358-366,352-356,343-345 нет записей о времени начала и окончания работ

п.1.2.6, п.1.8.9

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п.6.6.Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н

41.

В нарядах-допусках №394 и №395, в графе «Что должно быть отключено и где заземлено» нет информации о заземлении.

п.1.2.6,

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п.6.26.Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н

42.

В наряде-допуске №394, №395 в графе «Отдельные указания» отсутствует запись или прочерк при отсутствии отдельных указаний

п.1.2.6,

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п.6.28.Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н

43.

Представлен совмещенный график осмотра силовых трансформаторов, воздушных и кабельных линий, заземляющих устройств ЦЭО УСиП, утвержденный главным энергетиком ФИО5 29.12.2020

п.1.2.6, п.2.1.34; п.2.3.8, 2.3.9, п.2.3.10; п.2.4.15, п.2.4.17; п. 2.7.9, п.2.7.10

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

44.

В годовом графике планово-предупредительных ремонтов оборудования на 2021 год, утвержденный техническим директором ФИО3 30.12.2020 отсутствуют наименования и номера оборудования, выводимого в ремонт. Один объект выводится в ремонт несколько раз в год. (В частности электродвигатели не имеют надписи с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся).

п.1.2.6, 1.6.3, п.2.5.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

45.

В акте приёмки отремонтированного оборудования 03.01.2021 «Конденсаторный насос. Помещение «Зольное» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

п.1.2.6, п.1.6.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

46.

В акте приемки отремонтированного оборудования 22.01.2021 «ХВО котельной. Насос кварцевый воды №1» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

47.

В акте приемки отремонтированного оборудования 16.01.2021 «ХВО котельной. Шламовый насос №2» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

48.

В акте приемки отремонтированного оборудования 11.01.2021 «Мазутонасосная. Освещение» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

49.

В акте приемки отремонтированного оборудования 18.01.2021 «Сеть освещения ТМХ» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

50.

В акте приемки отремонтированного оборудования 12.01.2021 «АБК УСиП сеть освещения» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

51.

В акте приемки отремонтированного оборудования 18.01.2021 «Токарный станок №11256» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

52.

В акте приемки отремонтированного оборудования 18.01.2021 «Центральная бойлерная. Насос №21» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

53.

В акте приемки отремонтированного оборудования 15.01.2021 «Компрессорный станок №1,компрессор №5» отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена.

54.

В паспорте заземляющего устройства КТП-25 отсутствует исполнительная схема устройства с привязками к капитальным сооружениям

п.1.2.6, 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

55.

В паспорте заземляющего устройства КТП-94 отсутствует исполнительная схема устройства с привязками к капитальным сооружениям

56.

В паспорте заземляющего устройства КТП-68 отсутствует исполнительная схема устройства с привязками к капитальным сооружениям

57.

В паспорте заземляющего устройства КТП-95 отсутствует исполнительная схема устройства с привязками к капитальным сооружениям

58.

ГПП-1. Не исправен светильник наружного освещения над дверью при входе в ПС.

п.2.12.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

59.

ГПП-1. Не исправен светильник освещения при входе внутри ПС.

п.2.12.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

60.

ГПП-1 РУ-6 кВ.

В помещении РУ пыль, хранятся посторонние предметы, металлоконструкции, кабель, , бумажные коробки и.т.д)

п.1.2.6, п.2.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от13.01.2003г. № 6.

61.

ГПП-1. Не исправны светильники освещения у ячейки силового трансформатора Т- 2 – 1шт, ячейки Р-I секц.I -1шт. ячейки Т-1 -1шт.

п.2.12.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

62.

ГПП-1. Потребитель не обеспечил содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. В помещении РУ-6 кВ ГПП-1 кабель электроснабжения шин магистрали соленоидов проложен по полу. Не исключена возможность механического повреждения оболочки кабеля.

п.1.2.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п.2.3.15 -«Правил устройства электроустановок» Издание шестое.

63.

ГПП-1. Потребитель не обеспечил содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. На стене у входа установлен коммутационный аппарат (рубильник) с диспетчерским наименованием КТП-27 не используемый в работе.

п.1.2.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п. 1.3 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» утверждённые Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 N 903н

64.

ГПП-1. В ячейке ТСН-1 не исправно освещение.

п.2.12.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

65.

ГПП-1. Не просматривается уровень масла в расширительном бачке трансформатора ТСН-1.

п. 2.1.2, п.2.1.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от13.01.2003г. № 6.

66.

ГПП-1 ТСН-1 Замаслен бак трансформатора. На полу помещения пыль.

п. 2.1.2, п.2.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от13.01.2003г. № 6.

67.

ГПП-1. В ячейке ТСН-2 не исправно освещение.

п.2.12.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

68.

ГПП-1. Не просматривается уровень масла в расширительном бачке трансформатора ТСН-2.

69.

ГПП-1 ТСН-2 Замаслен бак трансформатора. На полу помещения пыль.

70.

ГПП-1. В помещении пульта управления ПС «Баррикадная-1» не исправно освещение. Не исправны три светильника с лицевой стороны панелей и три светильника с обратной стороны панелей управления.

п.2.12.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

71.

П/СТ-7 Отсутствует Перечень электрозащитных средств в соответствии требованиями НТД, РУ-0,4 кВ не укомплектовано по нормам.

п. 1.8.2, п.1.7.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от13.01.2003г. № 6.

п.1.3.9 «Инструкции
по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках»,
утверждена приказом Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. № 261.

72.

П/СТ-7. Щит освещения П/СТ с внутренней стороны отсутствует однолинейная схема.

п.2.12.5, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

73.

Для организации безопасного проведения работ электроустановка РУ-6 кВ П/СТ-7 не укомплектована по нормам средствами для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

п.1.2.2, п.1.7.15, п.2.2.21

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

74.

П/СТ-6. РУ-0,4 кВ. Панель управления I и II секций. Не исправно освещение. (не горит 8 светильников).

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

75.

П/СТ-6. РУ-6 кВ. Не пересмотрена однолинейная схема электрических соединений при нормальных режимах работы оборудования. (с 2012 года)

п.1.5.18, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

76.

П/СТ-30. РУ-6 кВ. На дверях отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. (Не указано РУ по классу напряжения)

п.2.2.20, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

77.

П/СТ-30. РУ-6 кВ. Не исправны светильники над ф.1, ф.2, ф.10, ф.11.

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

78.

П/СТ-30. РУ-6 кВ. Не пересмотрена однолинейная схема электрических соединений при нормальных режимах работы оборудования. (с 2012 года)

п.1.5.18, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

79.

П/СТ-30. РУ-0,4 кВ. Над панелями управления в помещении не исправны светильники освещения 14 шт.

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

80.

П/СТ-30. РУ-0,4 кВ. Помещение в пыли и грязи. Ключи управления на панелях 1-5 РЗиА загрязнены.

п.2.2.17, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

81.

П/СТ-30. РУ-0,4 кВ. Протекает кровля.

п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

82.

П/СТ-30. РУ-0,4 кВ. Не составлена однолинейная схема электрических соединений при нормальных режимах работы оборудования.

п.1.5.18, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

83.

П/СТ-30. РУ-0,4 кВ при входе частично разрушены перекрытия на полу (дыры, выступающие из плит части арматуры)

п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

84.

П/СТ-30. РУ-0,4 кВ, секция №1, панели ячеек №1-33 отсутствуют указатели отключенного и включенного положений

п.2.2.15, п.1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

85.

П/СТ-30. РУ-6 кВ, ввод фид.№1 ЛР и ШР, ввод. фид.№ТП-13 Т1 ЛР и ШР,ввод.фид.№2 ЛР и ШР,ШР «Мотор№5» отсутствуют указатели отключенного и включенного положений

86.

П/СТ-30 Камера Т-1 замаслен бак и пол, на полу пыль и грязь.

п.2.2.17, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

87.

П/СТ-30. Камера Т-1 не просматривается уровень масла в расширителе трансформатора.

п.2.1.4, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

88.

П/СТ-30. Камера Т-1 не исправно освещение.

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

89.

П/СТ-30 Камера Т-2 замаслен бак и пол, на полу пыль и грязь.

п.2.2.17, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

90.

П/СТ-30. Камера Т-2 не просматривается уровень масла в расширителе трансформатора.

п.2.1.4, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

91.

П/СТ-30. Камера Т-2 не исправно освещение.

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

92.

П/СТ-30 Камера Т-3 замаслен бак и пол, на полу пыль и грязь.

п.2.2.17, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

93.

П/СТ-30. Камера Т-3 не просматривается уровень масла в расширителе трансформатора.

п.2.1.4, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

94.

П/СТ-30. Камера Т-3 не исправно освещение.

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

95.

П/СТ-12 РУ-6кВ. Выключатель нагрузки Т-2 отсутствуют указатели отключенного и включенного положений

96.

П/СТ-12 РУ-6кВ.У привода разъединителя от ПС-10 отсутствуют указатели отключенного и включенного положений

97.

П/СТ-10. РУ-6 кВ. На дверях отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. (Не указано РУ по классу напряжения)

п.2.2.20, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

98.

П/СТ-10 РУ-6кВ,ячейки 1-6 у приводов коммутационных аппаратов отсутствуют указатели отключенного и включенного положений

99.

П/СТ-10, открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в чёрный цвет, на них следы коррозии.

п.2.7.7, п.1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

100.

П/СТ-10, ячейка Т2 не исправно освещение.

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

101.

П/СТ-10, ячейка Т2, не просматривается уровень масла в расширителе трансформатора.

п.2.1.4, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

102.

П/СТ-10, ячейка Т1 замаслен бак и пол, на полу пыль и грязь

п.2.2.17, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

103.

П/СТ-10, ячейка Т1 замаслена гравийная засыпка в маслоприемнике

п.2.1. 7, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

104.

П/СТ-10. РУ-0,4 кВ. Не составлена однолинейная схема электрических соединений при нормальных режимах работы оборудования.

п.1.5.18, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

105.

П/СТ-10 РУ-6 кВ. Не пересмотрена однолинейная схема электрических соединений при нормальных режимах работы оборудования. (с 2009 года)

п.1.5.18, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

106.

П/СТ-10 РУ-6 кВ, в ячейках 13 и 14 отсутствуют бирки на кабелях

п.2.4.5.,п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

107.

П/СТ-10 РУ-6 кВ, Ячейка №15 в масляном выключателе фазы «B» отсутствует масло

п.2.2.12,п.2.2.40,п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

108.

КТП-69 РУ-6/0,4кВ не исправно освещение

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

109.

П/СТ-5,камераТ2 не исправно освещение

п.2.12.2, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

110.

П/СТ-5,камера Т2,замаслен бак трансформатора, весь трансформатор в масле, грязи и паутине

п.1.2.6,2.2.17

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

111.

П/СТ-5,камера Т2 замаслен маслоприемник

п.2.1.7, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

112.

П/СТ-5,камера Т2, не просматривается уровень масла в расширительном баке

п.2.1.4, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

113.

П/СТ-5, в камере Т-ВАК№1 отсутствует освещение

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

114.

П/СТ-5 замаслен бак трансформатора Т-ВАК№1, весь трансформатор в масле, грязи и паутине

п.2.2.17, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

115.

П/СТ-5 замаслен маслоприемник Т-ВАК№1,

п.2.1.7, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

116.

П/СТ-5,камера Т-ВАК№1, не просматривается уровень масла в расширительном баке

п.2.1.4, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

117.

П/СТ-27. На двери РУ (с улицы) отсутствуют диспетчерское наименование и предупреждающий знак безопасности

п.2.2.20, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

118.

П/СТ-27,РУ-0,4кВ, отсутствуют указатели отключенного и включенного положения секционного разъединителя, секция 1,ячейка 8

119.

РП-52.камера Т1 не запирается на замок

п.2.1.9 п.1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

120.

РП-52. Замаслен маслоприемник трансформатора Т1

п.2.1. 7, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

121.

РП-52,камера Т1, не просматривается уровень масла в расширительном баке

п.2.1.4, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

122.

РП-52,камера Т1, на кабелях отсутствуют бирки

п.2.4.5.,п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

123.

РП-52.камера Т2 не запирается на замок

124.

РП-52,камера Т2, не просматривается уровень масла в расширительном баке

п.2.1.4, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

125.

РП-52,камера Т2, на кабелях отсутствуют бирки

п.2.4.5.,п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

126.

КТП-73,Т1 весь трансформатор в грязи и паутине

п.2.2.17, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

127.

КТП-73,щит 0,4кВ, у приводов коммутационных аппаратов отсутствуют диспетчерские наименования

п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п.4.1.3 Правил устройства электроустановок, утв. Минэнерго России Приказом от 20.06.2003 №242

128.

КТП-73,РУ-0,4кВ, отсутствуют указатели отключенного и включенного положения у приводов коммутационных аппаратов

129.

РТП-1, Т-ВАК№1 отсутствует освещение

п.2.12.2, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

130.

РТП-1,Т-ВАК№1, весь трансформатор в грязи и паутине

п.2.2.17, п.2.2.40, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

131.

РТП-1,РУ-6кВ, не пересмотрена однолинейная схема электрических соединений при нормальных режимах работы оборудования. (с 2012 года)

п.1.5.18, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

132.

Оборудование ячеек 6кВ в электропомещении РП-4 не очищено от пыли и грязи.

п.2.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

133.

В баке трансформатора Т-1 ТП-47 низкий уровень масла.

п.2.1.2, п.2.1.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

134.

В баке трансформатора Т-2 ТП-47 низкий уровень масла.

135.

Корпус трансформатора Т-2 ТП-48 не очищен от пыли и грязи, бак трансформатора находится в замасленном состоянии.

п.2.1.2, п.2.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

136.

В баке силового трансформатора ТП-49 низкий уровень масла. Из-под маслоуказательного стекла происходит утечка масла (на стенке бака стекающее масляное пятно).

137.

На баке силового трансформатора ТП-49 рядом с маслоуказательным стеклом отсутствует разметка уровня масла по температуре.

п.2.1.2, п.2.1.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6,

п.4.2.30 Правил устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.06.2003г. №242

138.

Корпус силового трансформатора ТП-49 не очищен от пыли и грязи, бак трансформатора находится в замасленном состоянии.

139.

Электроустановка РУ-6кВ РТП-52 не укомплектована электрозащитными средствами и средствами индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты).

п.2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

140.

Для электроустановки РТП-52 не составлена однолинейная исполнительная схема (имеющаяся схема не читаема).

п.1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

141.

На внутренней стороне двери камеры силового трансформатора №1 РТП-52 не указан подстанционный номер трансформатора.

п.2.1.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

142.

На расширительном баке силового трансформатора №1 РТП-52 рядом с маслоуказательным стеклом отсутствует разметка уровня масла по температуре.

п.4.2.30 Правил устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.06.2003г. №242

143.

Корпус трансформатора №1 РТП-52 не очищен от пыли и грязи, бак трансформатора находится в замасленном состоянии.

144.

На внутренней стороне двери камеры силового трансформатора №2 РТП-52 не указан подстанционный номер трансформатора.

145.

На расширительном баке силового трансформатора №2 РТП-52 рядом с маслоуказательным стеклом отсутствует разметка уровня масла по температуре.

п.4.2.30 Правил устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.06.2003г. №242

146.

Корпус трансформатора №2 РТП-52 не очищен от пыли и грязи, бак трансформатора находится в замасленном состоянии.

147.

Для электроустановки КТП-73 не составлена однолинейная исполнительная схема (имеющаяся схема не соответствует фактической).

148.

На баке силового трансформатора КТП-73 рядом с маслоуказательным стеклом отсутствует разметка уровня масла по температуре.

п.4.2.30 Правил устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.06.2003г. №242

149.

В ТП-34 на рукоятке управления разъединителем 6кВ отсутствуют надписи, указывающие операцию, для которой они предназначены «Включить», «Отключить».

п.2.2.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

150.

В помещении ТП-34 открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет для защиты от коррозии.

п.2.7.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

151.

РТП-1. На внутренней стороне дверей камеры трансформатора ВАК №3 не указан подстанционный номер трансформатора.

152.

РТП-1. У трансформатора ВАК №3 требуется замена увлажнённого селикагеля (через смотровое окошко виден селикагель, изменивший окраску в розовый цвет).

п.2.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

153.

РТП-1. В расширительном баке трансформатора ВАК №3 низкий уровень масла.

154.

РТП-1. Корпус трансформатора ВАК №3 не очищен от пыли и грязи, бак трансформатора находится в замасленном состоянии.

155.

РТП-1. На внутренней стороне дверей камеры трансформатора ВАК №2 при РТП-1 не указан подстанционный номер трансформатора.

156.

РТП-1. У трансформатора ВАК №2 требуется замена увлажнённого селикагеля (через смотровое окошко виден селикагель, изменивший окраску в розовый цвет).

157.

РТП-1. В расширительном баке трансформатора ВАК №2 низкий уровень масла.

158.

РТП-1. Корпус трансформатора ВАК №2 не очищен от пыли и грязи, бак трансформатора находится в замасленном состоянии.

159.

РТП-1. На внутренней стороне дверей камеры трансформатора ВАК №1 не указан подстанционный номер трансформатора.

160.

РТП-1. У трансформатора ВАК №1 требуется замена увлажнённого селикагеля (через смотровое окошко виден селикагель, изменивший окраску в розовый цвет).

161.

РТП-1. На внутренней стороне дверей камеры силового трансформатора №1 (1000кВА) не указан подстанционный номер трансформатора.

162.

РТП-1. Корпус силового трансформатора №1 (1000кВА) не очищен от пыли, грязи и находится в замасленном состоянии.

163.

РТП-1. На внутренней стороне дверей камеры силового трансформатора №2 (1000кВА) не указан подстанционный номер трансформатора.

164.

РТП-1. В расширительном баке силового трансформатора №2 (1000кВА) низкий уровень масла.

165.

Электроустановка РУ-6кВ РТП-1 не укомплектована электрозащитными средствами и средствами индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты).

166.

ПС-12 На дверях помещения трансформатора №1 не читается знак «Электрическое напряжение».

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

167.

ПС-12 На дверях помещения трансформатора №2 не читается знак «Электрическое напряжение».

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

168.

ПС-12 Не окрашены открыто проложенные заземляющие проводники.

п. 2.7.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

169.

ПС-12 Неверная окраска фаз шин 6 кВ трансформатора №2.

п. 2.1.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п. 1.1.28, п. 1.1.30 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго от 08.07.2002 г. №204.

170.

ПС-12 У трансформатора №2 имеются следы течи масла, загрязнены проходные изоляторы вводов и радиатор, требуется очистка.

п .2.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

171.

ПС-12 Силикагель в воздухоосушительном фильтре трансформатора №2 изменил цвет, требуется замена.

п .2.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

172.

ПС-12 Силикагель в воздухоосушительном фильтре трансформатора №1 изменил цвет, требуется замена.

п .2.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

173.

ПС-12 Низкий уровень масла трансформатора №2.

п .2.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

174.

ПС-12 Замаслена гравийная засыпка трансформатора №2.

п .2.1.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

175.

ПС-12 Неисправно (отсутствует) освещение помещения трансформатора №2.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

176.

ПС-12 Неисправно (отсутствует) освещение помещения трансформатора №1.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

177.

ПС-12 Не окрашены заземляющие проводники помещения трансформатора №2.

п. 2.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п. 1.1.29 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго от 08.07.2002 г. №204.

178.

ПС-12 Однолинейная схема электроснабжения РУ-0,4 кВ не соответствует фактическим номерам и обозначениям, выполненными в натуре.

п. 1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

179.

ПС-12 Не читается надпись ячейки №4 мотор №4 в РУ-0,4 кВ

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

180.

ПС-15 Неисправны 2 светильника в РУ-6 кВ.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

181.

ПС-15 Отсутствует однолинейная схема электроснабжения РУ-6 кВ.

п. 1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

182.

ПС-15 В РУ-6 кВ отсутствуют электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты( в соответствии с нормами комплектования средствами защиты).

п. 2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

183.

ПС-15 Отсутствует (не читается) бирка кабеля ячейки КТП-25 трансформатора №1.

п. 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

184.

В КТП-15 замаслена гравийная засыпка трансформатора №1.

п .2.1.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

185.

Однолинейная схема электроснабжения КТП-15 не соответствует фактическим номерам и обозначениям, выполненными в натуре.

п. 1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

186.

В КТП-15 отсутствуют электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты( в соответствии с нормами комплектования средствами защиты).

п. 2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

187.

Течь кровли крыши КТП-15.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

188.

ТП-13 Неисправно 4 светильника РУ-0,4 кВ.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

189.

ТП-13 Отсутствует однолинейная схема РУ-0,4 кВ.

п. 1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

190.

ТП-13 Не читается надпись «вкл/откл» рукоятки разъединителя ячейки №6 РУ-0,4 кВ.

п. 2.2.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

191.

ТП-13 Не читается надпись «вкл/откл» рукоятки разъединителя ячейки №7 РУ-0,4 кВ.

п. 2.2.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

192.

ТП-13 Не читается надпись «вкл/откл» рукоятки разъединителя ячейки №8 РУ-0,4 кВ.

п. 2.2.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

193.

ТП-13 Загрязнен пульт управления ТП-13.

п. 2.2.17, п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

194.

ТП-13 Загрязнены изоляторы разъединителя ячейки №31 РУ-6 кВ.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

195.

ТП-13 Загрязнены изоляторы разъединителя ячейки №23 РУ-6 кВ.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

196.

ТП-13 Загрязнены изоляторы разъединителя ячейки №13 РУ-6 кВ.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

197.

ТП-13 Загрязнены изоляторы разъединителя ячейки №5 РУ-6 кВ.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

198.

ТП-13 Загрязнены изоляторы разъединителя ячейки №3 РУ-6 кВ.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

199.

ТП-13 Загрязнены изоляторы разъединителя ячейки №17 РУ-6 кВ.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

200.

ТП-13 Загрязнены изоляторы разъединителя ячейки №21 РУ-6 кВ.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

201.

ТП-13 Загрязнены изоляторы разъединителя ячейки №27 РУ-6 кВ.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

202.

ТП-13 Неисправны 6 светильников в РУ-6 кВ.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

203.

ТП-13 Отсутствует надпись «вкл/откл» положения шинного разъединителя ввода №3 ГПП-2.

п. 2.2.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

204.

ТП-13 На предохранителях оперативных цепей ячейки №21 не указан ток плавкой вставки.

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

205.

ТП-13 Неисправно наружное освещение у помещений трансформаторов ТП-13.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

206.

ТП-13 Загрязнены проходные изоляторы вводов трансформатора №1.

п. 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

207.

КТП-№92, Т-1.Замаслен бак трансформатора. Не соблюдается периодичность очистки от пыли и грязи (оборудование запылено)

п. 2.1.2, п.2.2.17 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от13.01.2003г. № 6.

208.

КТП-№93. Не соблюдается периодичность очистки от пыли и грязи (оборудование запылено)

209.

Начальник кузнечного цеха (действующий в соответствии с Положением о кузнечном цехе утвержденным генеральным директором АО «ВМЗ КО» 11.07.2018г ФИО4) не обеспечил создание энергослужбы цеха, укомплектованной соответствующим по квалификации электротехническим персоналом.

п.1.2.1

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

210.

Начальник кузнечного цеха не обеспечил подбор электротехнического персонала для оперативной службы КЦ (не хватает штатных работников в службе, согласно штатного расписания- 9 чел. Фактически -5)

п.1.2.2, п.1.2.9

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

211.

В должностной инструкции электросварщика кузнечного цеха (утверждена начальником КЦ ФИО6 01.07.2019г) имеется ссылка на недействующие Правила… (Межотраслевые правила по охране труда – ПОТРМ-016-2001).

п.1.2.2, п.1.2.9., п.1.8.8.

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

212.

Не представлены протоколы испытания и измерения злектросварочных электроустановок (Выпрямитель сварочный ВД КПУ-2, выпрямитель сварочный ВД КПУ-1, выпрямитель сварочный ВДМ ГКУ )в соответствии с требованиями Приложение №3

п.3.1.22. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

213.

В кузнечном цехе не проводится техническое обслуживание, испытания и измерения устройств релейной защиты, автоматики и телемеханики (далее - РЗАиТ) и их вторичных цепей.

п.2.6.2 п.1.2.6

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

214.

По представленному «Перечню электроустановок АО «ВМЗ КО» находящихся в оперативном управлении персонала кузнечного цеха не представлены документы, подтверждающие периодические профилактические испытания повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с нормами испытания эксплуатируемогоэлектрооборудования.

п.2.4.28, п.1.2.6

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

215.

В инструкции по оперативным переключениям для оперативного и оперативно-ремонтного персонала кузнечного цеха, утв. техническим директором ФИО3 18.12.2020 отсутствует ссылка на Правила переключений в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 13.09.2018 №757, на Инструкцию по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках.

п.1.8.8,

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

216.

В технологической инструкции по предотвращению и ликвидации аварий в электроснабжении кузнечного цеха АО «ВМЗ Красный Октябрь», утв. ген. Директором ФИО4 25.06.2020г., ссылка на недействующие Правила… (Межотраслевые правила по охране труда – ПОТРМ-016-2001).

п.1.2.2, п.1.2.9., п.1.8.8

.«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

217.

Не представлена документация, подтверждающая проведение технического освидетельствования электрооборудования.

п.1.6.7.,п.1.6.14.

.«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

218.

В представленном годовом графике планово-предупредительных ремонтов оборудования кузнечного цеха на 2021 год, утв. Техническим директором ФИО3 30.12.2020 учтены только текущий ремонт электрооборудования( отсутствует капитальный ремонт,техническое перевооружение)

п.1.6.1,п.1.6.4.

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

219.

В акте приемки отремонтированного оборудования 22.01.2021 электромостовой кран 20т №112791 отсутствует информация о проведенном ремонте, какая конкретная работа была произведена, какой объем ремонтных работ.

п.1.6.14.

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

220.

В представленном графике визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств учтены не все заземляющие устройства находящиеся в эксплуатации кузнечного цеха и его участков.

п.2.7.9.п.2.7.15.

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

221.

В паспорте заземляющего устройства КТП-№92 отсутствуют записи о результатах измерения полного сопротивления цепи петли «фаза-нуль»

п.2.7.9.

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

222.

В паспорте заземляющего устройства КТП-93 отсутствуют записи о результатах измерения полного сопротивления цепи петли «фаза-нуль»

п.2.7.9.

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

223.

В паспорте заземляющего устройства КТП-№94 отсутствуют записи о результатах измерения полного сопротивления цепи петли «фаза-нуль»

п.2.7.9.,п.2.7.16.

«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

224.

В ЦЦЛ отсутствует перечень профессий и рабочих мест, требующих отнесения неэлектротехнического персонала к I группе по электробезопасности.

п.1.8.2, п.1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

225.

В ЦЦЛ отсутствует перечень должностей инженерно-технических работников и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.

п.1.8.2, п.1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

226.

Потребителем не обеспечена разработка необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок - в должностной инструкции энергетика цеха центробежного литья (ЦЦЛ) не указаны требования к наличию группы по электробезопасности.

п.1.2.2, п.1.2.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6,

п.2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 №903н

227.

В должностной инструкции энергетика цеха центробежного литья (ЦЦЛ), в перечне основных нормативно-правовых документов указаны «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016-2001)» которые отменены – имеют статус недействующих правил.

п.1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6,

п.2.3. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 №903н

228.

У ответственного за электрохозяйство ЦЦЛ отсутствуют комплекты однолинейных электрических схем электроустановок по участкам (подразделениям).

п.1.8.2, п.1.8.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6

229.

Электроустановки потребителя ЦЦЛ (АО «ВМЗ КО») не укомплектованы готовыми к применению защитными средствами, в соответствии с нормами комплектования. В комплекте средств защиты отсутствуют:

указатель напряжения до 1000В 2шт;

изолирующие клещи до 1000В 1шт;

диэлектрические перчатки 1пара (имеется 1пара);

диэлектрические галоши(боты) 1пара (имеется 1пара бот).

230.

Для электроустановок ЦЦЛ не контролируется наличие средств защиты, не составлен перечень инвентарных средств защиты, распределенных между объектами (электроустановками) с указанием мест их хранения, утвержденного ответственным за электрохозяйство.

п.1.2.6, п.1.8.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6,

п.1.2.3 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261

231.

Не составлен долгосрочный план-график капитального ремонта электрооборудования цеха.

п.1.6.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

232.

Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования и технологических систем цеха.

1.6.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6

233.

В «Должностной инструкции электрика цеха отделения термической обработки цеха термической и механической обработки» не указана требуемая конкретная группа по электробезопасности.

п.1.2.6, п.1.2.9

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п. 2.3 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» утверждённые Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 N 903н

234.

Ответственным за электрохозяйство потребителя не обеспечено ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок. В «Должностной инструкции электрика цеха отделения термической обработки цеха термической и механической обработки» указаны устаревшие правила, не внесена «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утв. Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261.

п.1.2.6, п.1.2.9

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

235.

В «Должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения термической обработки цеха термической и механической обработки» не указана требуемая конкретная группа по электробезопасности.

п.1.2.6, п.1.2.9

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

236.

Ответственным за электрохозяйство потребителя не обеспечено ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок. В «Должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения термической обработки цеха термической и механической обработки» не указаны необходимые правила используемые при работах в электроустановках, не внесена Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261.

п.1.2.6, п.1.2.9

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

237.

Отсутствуют защитные средства, согласно Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261. В журнале учета защитных средств присутствуют перчатки – 2 шт., боты – 2 шт.

п. 1.7.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Прилож. 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261.

238.

Не проведена поверка диэлектрических перчаток. Требовалось провести в январе 2021 г.

п. 1.7.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Прилож. 7 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261.

239.

Не проведена поверка диэлектрических бот.

п. 1.7.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

240.

Отсутствует кабельный журнал.

п. 2.4.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

241.

Отсутствуют паспорта кабельных линий 0,4 кВ, находящиеся в ведомстве цеха ТМО.

п. 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

242.

Не проводятся осмотры кабельных линий 0,4 кВ, находящиеся в ведомстве цеха ТМО.

п. 2.4.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

243.

Отсутствуют протоколы испытаний и измерений кабельных линий 0,4 кВ, находящиеся в ведомстве цеха ТМО.

п. 2.4.14, п. 2.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

244.

Не пересмотрена схема освещения участка №1 горизонтальных печей ЦТМО.

п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

245.

Не пересмотрена схема освещения участка №2 горизонтальных печей ЦТМО.

п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

246.

Не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство цеха ТМО.

п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

247.

Схема электроснабжения участка №1 не пересмотрена (крайняя отметка в 1992 г.).

п. 1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

248.

Схема электроснабжения участка №2 не пересмотрена (крайняя отметка в 1979 г.).

п. 1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

249.

В КТП-56 неисправно 3 светильника освещения.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

250.

В КТП-56 на щите аварийного освещения отсутствует надпись с указанием наименования щита, соответствующая его диспетчерскому наименованию.

п. 2.12.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

251.

В КТП-56 на щите рабочего освещения отсутствует надпись с указанием наименования щита, соответствующая его диспетчерскому наименованию.

п. 2.12.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

252.

В КТП-56 отсутствуют электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты( в соответствии с нормами комплектования средствами защиты).

п. 2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

253.

В КТП-56 РУ-0,4 кВ не демонтирована кабельная линия (временная), проложенная открыто и не удовлетворяющая безопасности персонала в процессе эксплуатации.

п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

п. 2.3.15 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго от 08.07.2002 г. №204.

254.

В КТП-56 РУ-0,4 кВ на дверях ячеек отсутствуют диспетчерские наименования согласно однолинейной схеме электроснабжения.

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

255.

В комнате вентиляторов участка №2 неисправны 2 светильника.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

256.

Неисправна линия освещения машинного зала участка №2 от ЩО-2.

п. 2.12.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

257.

Не читается диспетчерское наименование сварочного щита машинного зала участка №2.

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

258.

Не читается диспетчерское наименование на дверях щита рубильника главных крановых троллей - участок №2.

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

259.

Отсутствует однолинейная схема электроснабжения ГЩО-5 административного здания АБК участка №2

п.1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

260.

Отсутствует однолинейная схема электроснабжения ГЩО-6 административного здания АБК участка №2.

п.1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

261.

Однолинейная схема электроснабжения силового щита №2 в электрощитовой участка №1 не соответствует фактической.

п.1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

262.

Отсутствуют бирки кабелей 6 кабельных линий в силовом щите №2 в электрощитовой участка №1.

п. 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

263.

В силовом щите №2 в электрощитовой №1 ток плавкой вставки предохранителей 6 присоединений не соответствует току предохранителей, указанному на однолинейной схеме электроснабжения.

п.1.8.3-1.8.5, п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

264.

Однолинейная схема электроснабжения силового щита №1 в электрощитовой участка №1 не соответствует фактическим номерам и обозначениям.

п.1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

265.

Отсутствуют бирки кабелей 6 кабельных линий в силовом щите №1 в электрощитовой участка №1.

п.2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

266.

В силовом щите №2 в электрощитовой №1 участка №1 ток плавкой вставки предохранителей 6 присоединений не соответствует току предохранителей, указанному на однолинейной схеме электроснабжения.

267.

В электрощитовой №1 участка №1 у рукоятки рубильника электрогидравлического крана отсутствуют (не читаются) надписи «включить», отключить».

п.2.2.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

268.

Отсутствуют бирки вводного и отходящего кабелей к рубильнику электрогидравлического крана в электрощитовой №1.

п. 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

269.

Не читаются надписи на шкафу пусковой аппаратуры вентилятора №1, в электрощитовой №9, машинного зала участка №1.

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

270.

Не читаются надписи на шкафу пусковой аппаратуры вентилятора №2, в электрощитовой №9, машинного зала участка №1.

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

271.

Не читаются надписи на шкафу пусковой аппаратуры вентилятора №3, в электрощитовой №9, машинного зала участка №1.

п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

272.

Не читаются бирки кабеля к шкафу пусковой аппаратуры вентилятора №1.

п. 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

273.

Не читаются бирки кабеля к шкафу пусковой аппаратуры вентилятора №2.

п. 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

274.

Отсутствует нумерация на электродвигателе №1 в электрощитовой №9, машинного зала участка №1.

п. 2.5.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

275.

Отсутствует нумерация на электродвигателе №2 в электрощитовой №9, машинного зала участка №1.

п. 2.5.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

276.

Отсутствует нумерация на электродвигателе №3 в электрощитовой №9, машинного зала участка №1.

п. 2.5.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 18.08.2021 №15Р-261-83-А(Э).

19.08.2021 Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора выдано АО «ВМЗ «Красный Октябрь» предписание №15РП-261-83-П(Э), согласно которому Общество обязано устранить выявленные нарушения в срок до 18.10.2021.

14.09.2021 должностное лицо Управления Ростехнадзора в присутствии представителя АО «ВМЗ «Красный Октябрь» составило в отношении общества протокол №15-141/21-Э об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ.

27.09.2021 административным органом вынесено постановление №15-141/21-Э о назначении о привлечении общества к административной ответственности по статье 9.11 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 21 000 руб.

АО «ВМЗ «Красный Октябрь, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлекая лицо к административной ответственности, административный орган обязан установить все элементы состава административного правонарушения (субъект, объект, субъективную сторону, объективную сторону).

Исходя из статьи 9.11 КоАП РФ, следует, что нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) лиц при использовании топлива, электрической и тепловой энергии, устройстве и эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, а также реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки с нарушением положений соответствующих правил (например, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204).

АО «ВМЗ «Красный Октябрь» оспаривает постановление № 15-141/21-Э о назначении административного наказания от 27.09.2021 в части 36 пунктов, а именно:

Несоответствие

Пункт постановления от 27.09.2021 №15-141/21-Э

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии ГПП 1: -ГПП-2 ф.2, "ВМ" фазокомп., п/ст 16, Эл. печь "Б", Эл. печь "А", Эл. печь, ВМ. J1. Фазокомп., Рез. Печь цез 55, Эл. печь 3, Эл. печь 4, КУ, КП-2 (цех законсервирован).

Указаны кабельные линии, принадлежащие иному юридическому лицу, а именно, АО "ФНПЦ "Титан-Баррикады" (ИНН <***>): РП-3, PII-78, ГПП-2 ф.1, КТП-61-62.

Указаны уничтоженные в результате пожара кабельные линии ГПП 2: пс/27-ГПП-1 ф.1, РТП-1 ф.1, п/ст 3 ф.1, ФИО7 с ГПП-2, РП-5 ф.1, ф. п/ст 11, ф.2 п/ст 35, РП-5 ф.2, п/ст 3 ф.2, ЦФП ф.2, РП-78 Т-2, РТП-1 ф.2, КУ N 2, п/ст 27-ГПП-1 ф.2, п/ст 12 ф.1, п/ст 4 ф.1, ЦФП ф.1, РП-78 ф.1, КУ N 3, п, ст-10, РТП-52 ф.1, Ф.1 ТП-35, РТП-52 ф.2, п/ст 4 ф.2, РП-78 ф.З, п/ст 12 ф.2, КУ№ 4, ГПП-1, КУ№ 1, ТСПN 2, ТСНN 1.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии П/СТ 15: ТП-20, КТП-8 Т-1, Уст. Прям. Нагрева, ТП-8, ТВЧ, ТР. многоплунж., КТП-8 Т-2, ТП-21.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии ЦФП: Турбокомпрессор N 3, КТП-69 Т-1, Турбокомпрессор N 2, Ввод -1 с ГПП-2, Турбокомпрессор N 1, ф.22.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии Г1/СТ-10: Мотор N 3, Мотор N 5, КУ, Мотор N 4, Мотор N 6.

Указаны кабельные линии, принадлежащие индивидуальному предпринимателю, а именно, ИП "Гуртнков" (ИНН <***>): КТП-31

Указано оборудование без номера "Мотор N", что, в свою очередь, не позволяет идентифицировать оборудование.

Указаны отключенные и неэксплуатируемые АО "ВМЗ КО" кабельные линии КП-2 (цех законсервирован): ТП-56, ТП-37, КТП-77, Ввод п/ст 27, Мотор N 17, Мотор N 18, ТП-39, ТП-38.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии РТП-52: РП-80 Т-1, КТП-67 Т-1, Мотор N 1, КТП-53 Т-1, Ввод 1 с ГПП-2, КТП- 53 Т-2, Мотор N 2, Мотор N 3, КТП-67 Т-2, КУ N 2

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии РП-4: ЦМ- 100 N 2, ЦМ-100 N 1.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии РП-5: ТСН N 2, п/ст-11- Баррикады, ТП-14 Т-2- отсутствует, КУ N 2, ТП-718- ВМЭС, ТП-14 Т-1, КУ N 1.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии п/ст 27: ТП- 46А, ТП-27А, Ф.20- резервный фидер, Компр. Цеха 50 ф.2, КП-2, РП- 29, Компр. Цеха 50 ф.1, ТП-27А ф.1, ИЛТ медпл.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии п/ст 9: Мотор N 1.

Указаны отключенные и неэксплуатируемые АО "ВМЗ КО" кабельные линии: Компрессорная ц.50 (цех законсервирован).

Указаны отключенные и неэксплуатируемые АО "ВМЗ КО" кабельные линии: РП-29 (оборудование демонтировано).

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии П/СТ-30: Т-2, Мотор N 1, Мотор N 4, Мотор N 5.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии РТП-1: КУ N 1, КУ N 2, КУ N 3, КУ N 4.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии П/СТ-6: ВАК-1, КУ.

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии П/СТ-7: ф.21, ТП-7А Т-1, КУ, ТП-7А Т-2.

Указаны кабельные линии, принадлежащие иному юридическому лицу, а именно, АО "ФНПЦ "Титан-Баррикады" (ИНН <***>)

Указаны отсутствующие в АО "ВМЗ КО" кабельные линии:

-ТП-2 Т-1 (цех законсервирован, оборудование отсутствует)

-ТП-2 Т-2 (цех законсервирован, оборудование отсутствует)

Указаны кабельные линии, принадлежащие иному юридическому лицу, а именно, АО "ФНПЦ "Титан-Баррикады" (ИНН <***>): ПС-3, Компрессорная N 4 (ц.16).

Указаны кабельные линии, принадлежащие иному юридическому лицу, а именно, АО "ФНПЦ "Титан-Баррикады" (ИНН <***>): ПС-4.

Указаны кабельные линии, принадлежащие иному юридическому лицу, а именно, АО "ФНПЦ "Титан-Баррикады" (ИНН <***>): ПС-54.

В пункте 1.2.6. "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6 отсутствуют требования согласно характеру выявленного нарушения.

В пункте 1.6.14 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6 указаны требования к работам, выполняемым при капитальном ремонте, однако, работы, указанные в характере выявленного нарушения к указанным работам не относятся.

В пункте 1.2.6. "Правил технической эксплуатации электроустановок

потребителей", утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6 отсутствуют требования согласно характеру выявленного нарушения.

ремонте, однако, работы, указанные в характере выявленного нарушения к указанным работам не относятся.

В п. 1.8.8 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6 отсутствуют требования к указанию в инструкции по оперативным переключениям для оперативного и оперативно-ремонтного персонала ссылки на Правила переключений в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 13.09.2018 N 757, Инструкцию по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках.

В пункте 1.6.14 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003 г. N 6 указаны требования к работам, выполняемым при капитальном ремонте, однако, работы, указанные в характере выявленного нарушения к указанным работам не относятся.

Измерение полного сопротивления цепи петли "фаза-нуль" проводится для определения качества эксплуатируемых питающих сетей и оценки надежности защитных блоков (выкл., УЗО и т.д.), в связи с чем, нарушение АО "ВМЗ КО" "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.2003N 6 отсутствует.

Документ представлен АО "ВМЗ КО" административному органу при проведении проверки.

АО «ВМЗ «Красный Октябрь» в обоснование своей позиции приводит ряд доводов, первым из которых является то, что использование результатов проверки не сводится к привлечению хозяйствующих субъектов к административной и иной ответственности. Количество выявленных нарушений, случаев привлечения к ответственности и взыскания наложенных административных штрафов не должно рассматриваться как основной показатель результативности проведенных проверок.

Следующим доводом Общесва является то, что эффективность проверки показывает соотношение достигнутых результатов проверки и задействованных при проведении проверки трудовых, материальных и финансовых ресурсов органа государственного контроля, органа муниципального контроля, выявленные при проведении административным органом проверки и отраженные в оспариваемом постановлении нарушения, в связи со схожестью характера нарушений должны были быть объединены административным органом в указанном постановлении в один пункт со ссылкой на нарушение правил, в связи с чем, количество отраженных в постановлении № 15-141/21-Э от 27.09.2021 нарушений предполагается в количестве 126 вместо 276, отраженных в постановлении.

В соответствии с абзацем 7 Главы 1 Методических рекомендаций по реализации органами государственного контроля (надзора) Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора) субъектов Российской Федерации и органами муниципального контроля мер, направленных на повышение результативности и эффективности осуществляемых ими в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок - для результативности проверки в целях использования ее итогов для принятия указанных мер решающее значение имеет строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка организации и проведения проверок.

Административный орган ссылается на то, что нарушения, выявленные при проведении проверки контроля ранее исполнения предписания №15РП-261-47-о/П(Э) от 19.02.2021г. согласно решения № Р-261-83 от 11.08.2021г в связи с схожестью характера нарушений не объединялись вследствие выявления их в разных подразделениях согласно представленной организационной структуре Заявителя к приказу от 10.07.2020г №107, введенной с 20.07.2020г и соответственно ответственных лиц, допустивших эти нарушения.

Визуальный осмотр электроустановок производился совместно с персоналом Заявителя согласно представленными главным энергетиком ФИО5 перечнями кабельных трасс, подстанций, трансформаторов и линий электропередач Заявителя, а также электроустановок находящихся, в оперативном управлении утвержденными техническим директором ФИО3 13.01.2021г.

По пунктам 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34 и 35 Постановления указанные Заявителем обстоятельства документарно не подтверждены, а также, не представлены документы о передаче, каких либо электроустановок другому юридическому лицу, а именно АО «ФНПЦ «Титан- Баррикады», или физическому лицу на момент проводимой внеплановой проверки персоналом Заявителя.

По пунктам, а именно № 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 и 219 Постановления в соответствии с требованиями п. 1.6.14 ПТЭЭП по окончании ремонта оборудования к акту должна быть приложена техническая документация по ремонту, при этом как отражено в нарушении конкретной информации о проведенном ремонте, не представлена. Акты со всеми приложениями хранятся в паспорте оборудования. О работах, проведенных при ремонте остального электрооборудования и аппаратов, делается подробная запись в паспорте оборудования или специальном ремонтном журнале.

По пунктам, а именно 221, 222 и 223 Постановления в соответствии с требованиями п. 2.7.16 ПТЭЭП для проверки соответствия токов плавки предохранителей или установок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках должна проводиться проверка срабатывания защиты при коротком замыкании.

По пункту 215 Постановления, в инструкции по оперативным переключениям для оперативного и оперативно-ремонтного персонала кузнечного цеха, утв. техническим директором ФИО3 18.12.2020 отсутствует ссылка на Правила переключений в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 13.09.2018 №757, на Инструкцию по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках п. 1.8.8 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.

Статья 24.5 КоАП РФ содержит исчерпывающий список обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Между тем, заявителем не приведено обстоятельств, применимых к данному делу об административном правонарушении, исключающих производство по делу, а также нарушений составления постановления по делу об административном правонарушении, согласно статье 29.10 КоАП РФ.

В силу статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Нарушение требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Существенная угроза охраняемых общественных правоотношений в данном случае заключается в отсутствии надлежащей организации деятельности по исполнению требований в области безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, т.е. в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих обязанностей.

Довод АО «ВМЗ «Красный Октябрь» о непринадлежности ему спорных кабельных линий судом отклоняется, исходя из следующего.

В пункте 13 Решения о проведении внеплановой выездной проверки от 11.08.2021 №Р-261-83 содержится перечень документов, представление которых необходимо для целей и задач проведения проверки.

Перечисленные документы должны быть в рамках проводимой проверки предоставлены проверяемым лицом контролирующему органу.

Заявителем представлены "перечень кабельных трасс, подстанций, трансформаторов и линий электропередач АО "ВМЗ КО", а также "перечень электроустановок АО "ВМЗ КО", находящихся в оперативном управлении персонала КЦ", утвержденные техническим директором 13.01.2021. Заявителем представлены необходимые документы на принадлежащие АО "ВМЗ КО" кабельные линии и электроустановки, согласно которым проводился осмотр и проверка линий и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.8.1 ПТЭЭП у каждого потребителя должна быть следующая техническая документация: акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем.

В рамках проверки, вышеназванные документы, подтверждающие разделы границ эксплуатационной и балансовой принадлежности, а также договора на поставку или транспортировку электроэнергии между АО "ФНПЦ "Титан-Баррикады" и АО "ВМЗ КО", а также ИП ФИО8 и АО "ВМЗ КО" не представлены.

При этом официальными документами, на основании которых в ходе проверки делались выводы о принадлежности линий, являются вышеперечисленные перечни кабельных трасс, подстанций, трансформаторов и линий электропередач АО "ВМЗ КО", а также электроустановок, находящихся в оперативном управлении, утвержденные 13.01.2021, представленные главным энергетиком АО "ВМЗ КО".

На основании изложенного, довод Общества о том, что административным органом неправомерно указаны линии, принадлежащие другому юридическому лицу, а именно АО "ФНПЦ "Титан-Баррикады" и ИП ФИО8, а также о неправомерности указания в постановлении на уничтоженные в результате пожара, отсутствующие, отключенные и неэксплуатируемые кабельные линии отклоняется как необоснованный, ввиду того, что на момент проводимой внеплановой проверки персоналом АО "ВМЗ КО" была представлена информация о линиях и оборудовании, принадлежащих АО "ВМЗ КО", информации о принадлежности другим лицам либо их отсутствии не представлялась.

В силу пункта 2.4.28 ПТЭЭП кабельные линии должны периодически подвергаться профилактическим испытаниям повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Необходимость внеочередных испытаний кабельных линий, например, после ремонтных работ или раскопок, связанных со вскрытием трасс, а также после автоматического отключения кабельных линий, определяется руководством потребителя, в ведении которого находится кабельная линия.

В случае если потребитель не планирует эксплуатацию кабельных линий, на эти линии должны быть оформлены распорядительные документы о выводе из эксплуатации кабельных линий и внесены в паспорт кабельной линии и согласно пункту 1.8.3 ПТЭЭП все изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, должны своевременно отражаться на схемах и чертежах за подписью ответственного за электрохозяйство с указанием его должности и даты внесения изменения.

Информация об изменениях в схемах должна доводиться до сведения всех работников, для которых обязательно знание этих схем, с записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.

В рассматриваемом случае на кабельные линии не представлено никаких распорядительных документов, данные линии находятся в оперативном управлении АО "ВМЗ КО".

Доказательств об отсутствии нарушений, установленных пунктами 45-53 и 219 заявителем не представлено. Конкретной информации о проведенном ремонте не представлено, что является нарушением норм действующего законодательства. В соответствии с требованиями пунктом 1.6.14 ПТЭЭП по окончании ремонта оборудования к акту должна быть приложена техническая документация по ремонту. Акты со всеми приложениями хранятся в паспорте оборудования. О работах, проведенных при ремонте остального электрооборудования и аппаратов, делается подробная запись в паспорте оборудования или специальном ремонтном журнале.

Пункт 215 нарушений: в инструкции по оперативным переключениям для оперативного и оперативно-ремонтного персонала кузнечного цеха, утв. техническим директором ФИО3 18.12.2020 отсутствует ссылка на Правила переключений в электроустановках, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.09.2018 N 757, на Инструкцию по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках - нарушены требования пункта 1.8.8 ПТЭЭП.

В силу пункта 1.8.8 ПТЭЭП инструкции пересматриваются не реже 1 раза в 3 года. При проведении проверки установлено, что инструкция по оперативным переключениям ссылается на недействующие нормативно-правовые акты в области электроэнергетики, как Правила переключений в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго РФ N 757 от 13.09.2018, что подтверждает нарушение пункта 1.8.8 ПТЭЭП о необходимости пересмотра инструкций не реже 1 раза в 3 года на основании действующего законодательства.

По пунктам нарушений 221, 222 и 223: в соответствии с пунктом 2.7.9 ПТЭЭП визуальные осмотры видимой части заземляющего устройства должны производиться по графику, но не реже 1 раза в 6 месяцев ответственным за электрохозяйство потребителя или работником, им уполномоченным.

При осмотре оценивается состояние контактных соединений между защитным проводником и оборудованием, наличие антикоррозионного покрытия, отсутствие обрывов. Результаты осмотров должны заноситься в паспорт заземляющего устройства.

Согласно пункту 2.7.16 ПТЭЭП для проверки соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках должна проводиться проверка срабатывания защиты. В электрических установках напряжением до 1000 вольт с глухозаземленной нейтралью обязательна металлическая связь частей, подлежащих заземлению, с заземленной нейтралью электроустановки. Для таких установок должно быть измерено сопротивление петли, образованной при коротком замыкании фазы на корпус аппарата. Это сопротивление равно сумме полных сопротивлений фазового провода, фазы силового трансформатора и нулевого провода. Сопротивление петли фаза-ноль зависит от сечения жил кабеля, его протяженности, переходных сопротивлений в соединительных коробках данной линии. Измерения проводят на самом удаленном от аппарата защиты участке линии. В пункте 2.7.9 Правил предусмотрено, что при осмотре видимой части заземляющего устройства оценивается состояние и контактных соединений между защитным проводником и оборудованием. Оценивается состояние контура заземления, измеряется переходное сопротивление, т.е. и должно измеряться полное сопротивление петли фаза-нуль. Результаты осмотров должны заноситься в паспорт заземляющего устройства.

Пункт 2.7.16 ПТЭЭП указан в качестве пояснения, что измерение полного сопротивления петли фаза-нуль необходимо для контроля срабатывания защиты при коротком замыкании.

При этом, какой либо информация об устранении нарушений, указанных в постановлении, в акте проверки отсутствует, данное нарушение предписывается предприятию к выполнению.

Фактов, свидетельствующих об исключительности обстоятельств совершения Обществом выявленного правонарушения и являющихся основание для признания такого правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не имеется.

Совершенное обществом административное правонарушение посягает на установленный государством порядок, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, а потому данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя возможности соблюдения требований, предусмотренных действующим законодательством, в целях недопущения вышеуказанного нарушения, не выявлено.

Тем самым, не была своевременно обеспечена защищенность жизненно важных интересов личности и общества от аварий на объекте и последствий таких аварий.

Из представленных в материалы дела доказательств не усматривается несоответствия оспариваемого постановления вышеперечисленным нормативным актам и при наличии выявленных нарушений у административного органа имелись основания для его вынесения.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено. Назначенное административное наказание соответствует санкции, установленной статьей 9.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление № 15-141/21-Э о назначении административного наказания, вынесенное Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 27.09.2021, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководствуясь ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» о признании незаконным и отмене постановления Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.09.2021 №15-141/21-Э о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия, через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Т.В. Двоянова