Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдай Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009, об обязании ответчика принять по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 34:31:140004:6, площадью - 1,4619 га, имеющий местоположение: Волгоградская область, Урюпинский район, Урюпинское лесничество, Урюпинское сельское участковое лесничество, квартал К8, выдел 1, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства образования и науки Российской Федерации (125993, г. Москва, ГСП-3, ул. Тверская, д. 11), Территориального управления Росимущества в Волгоградской области (400066, <...>), Федерального агентства лесного хозяйства(115184, <...>), СГБУ ВО "Урюпинское лесничество" (403116, <...>), индивидуального предпринимателя ФИО1 (403111, <...>).

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 № 2022-14,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 10.11.2021 №204, ФИО4, представитель по доверенности от 05.03.21 №70,

от третьих лиц – ФИО5, представитель Территориального управления Росимущества в Волгоградской области по доверенности от 10.01.2022 №АИ-04/2,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Волгоградский государственный университет" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – ответчик, ВолГУ), в котором просит расторгнуть договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009, заключенный между истцом и ответчиком, обязать ответчика принять истца по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 34:31:140004:6, площадью - 1,4619 га, имеющий местоположение: Волгоградская область, Урюпинский район, Урюпинское лесничество, Урюпинское сельское участковое лесничество, квартал К8, выдел 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и науки Российской Федерации, Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, СГБУ ВО "Урюпинское лесничество", индивидуальный предприниматель ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Постановлением Администрации Урюпинского района Волгоградской области от 31.05.2001 №378 «О согласовании размещения земельного участка под базу отдыха «Хоперская волна» в районе х. Котовского» истцу предоставлен земельный участок площадью 1, 73 га для размещения базы отдыха «Хоперская волна».

Администрацией Урюпинского района Волгоградской области Урюпинскому истцу выдано разрешение №11 от 28.06.2001 на строительство базы отдыха «Хоперская волна».

04.06.2002 Администрацией Урюпинского района Волгоградской области истцу выдан акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

13.06.2002 Постановлением Главы Администрации Урюпинского района от 13.06.2002 №325 «О вводе в эксплуатацию базы отдыха «Хоперская волна» в районе х. Котово» утвержден акт государственной комиссии от 04.06.2002 о приемке в эксплуатацию базы отдыха «Хоперская волна» в районе х. Котовского, принадлежащей Урюпинскому филиалу Волгоградского государственного университета.

Постановлением Главы Администрации Урюпинского района Волгоградской области от 06.09.2002 №460 «О предоставлении земельного участка в аренду Волгоградскому государственному университету (Урюпинский филиал)» Волгоградскому государственному университету (Урюпинский филиал) предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 34:31:140004:006, общей площадью 14 619,27 кв. м., расположенный в х. Котовский Урюпинского района Волгоградской области, под базой отдыха «Хоперская волна» с 06.09.2002 года, сроком на 49 лет.

01.04.2004 между муниципальным образованием Урюпинский район Волгоградской области и ВолГУ заключен договор аренды земельного участка общей площадью 14 619,27 кв.м., расположенного в х. Котовский Урюпинского района Волгоградской области, в рекреационной зоне, под базой отдыха «Хоперская волна» сроком на 49 лет с 01.01.2004 по 05.09.2051 г. (далее - договор аренды)

Согласно указанному договору аренды передаваемый в аренду земельный участок относится к рекреационной зоне, функциональная зона для размещения базы отдыха.

14.10.2009 между ВолГУ (ссудополучатель) и Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области (правопредшественник Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области) (ссудодатель) заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009 (далее - договор), по условиям которого ответчик предоставил истцу в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,62 га, являющийся частью лесного участка, площадью 13 886 га с кадастровым номером 34-34-13/018/2008-075, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации № 34-34-13/018/2008-75 от 30.04.2008, имеющий местоположение: Волгоградская обл., Урюпинский район, Урюпинское лесничество, Урюпинское сельское участковое лесничество, квартал К8, выдел 1.

16.12.2009 в установленном порядке, на основании договора в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ВолГУ на указанный земельный участок.

20.09.2019 к договору заключено дополнительное соглашение №1 от 20.02.2019, согласно которому вносятся изменения в преамбулу договора, а также изменяются характеристики лесного участка (в части площади), передаваемого в постоянное (бессрочное) пользование. Указанным дополнительным соглашением также вносятся изменения в раздел «Реквизиты сторон».

Согласно указанному дополнительному соглашению лесной участок, передаваемый в постоянное (бессрочное) пользование ВолГУ имеет следующие характеристики: площадь - 1,4619 га, кадастровый номер 34:31:140004:6, имеет местоположение: Волгоградская область, Урюпинский район, Урюпинское лесничество, Урюпинское сельское участковое лесничество, квартал К8, выдел 1.

Согласно подпункту б пункта 7 договора ссудополучатель имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в том числе для осуществления рекреационной деятельности.

Истцом на спорном земельном участке до передачи его в постоянное (бессрочное) пользование в целях осуществления рекреационной деятельности возведена база отдыха в составе: 8 летних домиков, 1 гостиничный дом, столовая, сторожка, 2 уборные, душ, насосная, навес.

14.12.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право оперативного управления ВолГУ на здания, составляющие учебно-спортивный комплекс «Хоперская волна», размещенные на земельном участке 34:31:140004:6.

Таким образом, возведение на земельном участке базы отдыха «Хоперская волна» не противоречит условиям договора и действующему на момент возведения объектов недвижимости законодательству.

Согласно Уставу ВолГУ, утвержденному Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) от 28.12.2018 №1361 «Об утверждении устава федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный университет» (далее - Устав) университет является автономной организацией.

В соответствии с пунктом 1.4 Устава ВолГУ, учредителем и собственником имущества ВолГУ является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя ВолГУ от имени Российской Федерации осуществляет Минобрнауки России. Функции и полномочия собственника имущества, переданного ВолГУ, осуществляют Минобрнауки России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в соответствии с Уставом.

Минобрнауки России как учредитель принимает решения об изъятии имущества, закрепленного за Университетом на праве оперативного управления, предоставление ВолГУ по согласованию с Росимуществом согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ВолГУ учредителем, что установлено в пункте 1.6 Устава.

На основании пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим кодексом другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

07.11.2019 истцом в адрес Минобрнауки России направлены письма о возможности рассмотреть перезакрепление объектов недвижимого имущества учебноспортивного комплекса «Хоперская волна» и земельного участка под ним в пользование иной подведомственной организации или согласовать передачу имущества в казну Российской Федерации.

Минобрнауки России в письме от 22.09.2020 №МН-21/945-АО о предоставлении согласия на отказ от вещных прав на объекты федерального имущества согласовало отказ от вещных прав на объекты недвижимого имущества - 11 зданий и земельный участок, с кадастровым номером 34:31:140004:6, категория земель: земли лесного фонда, учебно-спортивного комплекса «Хоперская волна», расположенные по адресу: Волгоградская область, Урюпинский район, х. Котовский, литер А10.

Распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 28.01.2021 №45-р «О прекращении права оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный университет» прекращено право оперативного управления ВолГУ на федеральное имущество в составе 11 здании учебно-спортивного комплекса «Хоперская волна».

Данный факт также подтверждается актом № 0000-000012 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 16.04.2021 г., согласно которому Росимуществом приняты в федеральную собственность объекты недвижимого имущества - 11 здании учебно-спортивного комплекса «Хоперская волна», расположенные по адресу. Волгоградская область, Урюпинский район, х. Котовский.

12.02.2021 ВолГУ обратился к ответчику с запросом о предоставлении перечня документов, необходимых для расторжения договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009.

22.03.2021 истцом получен ответ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 15.03.2021 №10-19-04/4592 согласно которому истцу предложено освободить спорный земельный участок от расположенных на нем объектов, либо обеспечить его перевод из состава земель лесного фонда в земли иных категорий.

24.06.2021 ВолГУ направил в адрес ответчика, а также в адрес Территориального управления Росимущества в Волгоградской области письмо о расторжении договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009 в связи прекращением права оперативного управления ВолГУ на 11 зданий учебноспортивного комплекса «Хоперская волна», размещенных на земельном участке 34:31:140004:6.

07.07.2021 в ВолГУ поступило письмо Территориального управления Росимущества в Волгоградской области от 05.07.2021 №04/5508 с рекомендацией обратится к ответчику, реализующему полномочия собственника земельного участка по вопросу расторжения договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009.

30.07.2021 в ВолГУ поступил отказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 27.07.2021 №10-19-01/16626 от расторжения договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009. Кроме того, ответчиком указано на необходимость освободить спорный земельный участок от расположенных на нем объектов, либо обеспечить его перевод из состава земель лесного фонда в земли иных категорий.

Учитывая, что 28.01.2021 распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 28.01.2021 №45-р «О прекращении права оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный университет» (акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 16.04.2021 г. № 0000-000012) прекращено право оперативного управления ВолГУ на 11 зданий учебно-спортивного комплекса «Хоперская волна», размещенных на земельном участке 34:31:140004:6, то освободить спорный земельный участок от расположенных на нем объектов недвижимости не представляется возможным.

Приказом Минобрнауки России от 20.05.2011 №1676 «Об организации работы в Министерстве образования и науки Российской Федерации по рассмотрению вопросов о списании федерального имущества подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации организаций» (далее - приказ от 20.05.2011 № 1676) утвержден порядок и основания списания и сноса объектов недвижимого имущества, закрепленных за подведомственными Минобрнауки России организациями.

Согласно пункту 6 Положения о комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации по рассмотрению вопросов о списании федерального имущества подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации организаций по результатам рассмотрения представленных подведомственной организацией документов Комиссия вправе принять решение об отказе в списании федерального имущества в том числе в случае отсутствия достаточного обоснования целесообразности списания федерального имущества.

Согласно сведениям технического паспорта учебно-спортивного комплекса «Хоперская волна» от 22.05.2009 комплекс зданий и сооружений находится в хорошем состоянии, основные объекты недвижимости построены в 2001 году, сторожка возведена в 2008 году.

В пакете документов, направленных в Минобрнауки России по вопросу рассмотрения возможности оформить объекты недвижимого имущества учебноспортивного комплекса «Хоперская волна» и земельного участка под ним в пользование иной подведомственной организации или согласовать передачу имущества в казну Российской Федерации содержатся справки о техническом состоянии объектов недвижимого имущества от 06.11.2019. Указанные справки содержат технические характеристики объектов, а также вывод об удовлетворительном состоянии объектов и пригодности их к дальнейшей эксплуатации.

Также в материалах дела имеются инвентарные карточки учета нефинансовых активов, согласно которым дата окончания использования объектов указана как декабрь 2023 года, балансовая (восстановительная) стоимость каждого объекта значительно превышает нулевую.

Как следует из акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 16.04.2021 г. № 0000-000012, все объекты недвижимости, передаваемые в федеральную собственность имеют балансовую стоимость значительно выше нулевой.

При таких обстоятельствах, у ВолГУ отсутствовали основания для обращения в Минобрнауки России для рассмотрения вопросов о списании и сносе федерального имущества, находящегося у ВолГУ в оперативном управлении - учебно-спортивного комплекса «Хоперская волна».

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При заключении договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009 с Управлением лесного хозяйства Администрации Волгограда (правопредшественник истца) ссудодателю было известно о том, что на земельном участке с кадастровым номером 34:31:140004:6 размещены объекты недвижимого имущества, составляющего учебно-спортивный комплекс «Хоперская волна».

К договору постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009 приложен план лесного участка (выписка из государственного лесного реестра) от 14.10.2009 г. Разрешенное и фактическое использование земельного участка в указанной выписке определено для осуществления рекреационной деятельности.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Истцом в 2010 году получен проект освоения лесов на лесном участке Урюпинского лесничества, Урюпинского сельского участкового лесничества, квартала К8 выдела 1, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет» (далее - проект освоения лесов).

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

28.04.2010подготовлено заключение №330 экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов по рассмотрению проекта освоения лесов на лесном участке Урюпинского лесничества, Урюпинского сельского участкового лесничества, квартала К8 выдела 1, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет».

Приказом Управления лесного хозяйства Волгоградской области от 29.04.2010 №102 «Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов по рассмотрению Проекта освоения лесов на лесном участке Урюпинского лесничества, Урюпинского сельского участкового лесничества, квартала К8 выдела 1, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет» утверждено заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов по рассмотрению проекта освоения лесов на лесном участке Урюпинского лесничества, Урюпинского сельского участкового лесничества, квартал К8 выдела 1, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет».

Проект освоения лесов содержит раздел 3.5 Характеристика существующих и проектируемых объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры. В указанном разделе содержится информация о том, что ранее земельный участок принадлежал истцу на праве аренды, а также информация о том, что на земельном участке построена база отдыха «Хоперская волна» (основание - разрешение Администрации Урюпинского района от 28.06.2001 №11). В проекте освоения лесов указано, что на момент его разработки, а также на момент заключения договора постоянного (бессрочного) пользования на лесном участке существует сложившаяся инфраструктура, необходимая для осуществления рекреационной деятельности.

Кроме того, проект освоения лесов содержит характеристики существующих на спорном лесном участке объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры: всего 16 штук, а именно 7 летних домиков, 1 деревянный гостевой дом, 1 летний домик с навесом, столовая, сторожка, 2 туалета, душ, насосная, навес (таблица 3.5.1 страница 22 проекта освоения лесов). В проекте освоения лесов также имеются фотографии существующих объектов не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры (страницы 24-26 проекта освоения лесов).

22.02.2017 истцом в комитете лесного хозяйства Волгоградской области получен план лесного участка (выписка из государственного лесного реестра) в отношении лесного участка, входящего в состав земельного участка, назначение: земли лесного фонда, площадь 16 886 га, с кадастровым (условным) номером 34-34-13/018/2008-075, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 30.04.2008 №34-34-13/018/2008-75.

В разделе 7 указанной выписки указано, что на лесном участке расположены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры также в количестве 15 штук.

Таким образом, на момент заключения договора постоянного (бессрочного) пользования ответчик передал спорный лесной участок в постоянное (бессрочное) пользование ВолГУ с расположенными на нем объектами недвижимости, составляющими базу отдыха «Хоперская волна».

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В случаях невозможности осуществить консервацию или ликвидацию указанных объектов, а также при невозможности осуществить в установленном порядке работы по рекультивации земель для нужд лесного хозяйства, осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Особенности перевода земель лесного фонда в земли других категорий устанавливаются частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О перевод земель или земельных участков из одной категории в другую». В указанной статье обозначен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых разрешается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий: организация особо охраняемых природных территорий; установление или изменение границ населенного пункта; размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; создание туристко-рекреационных особых экономических зон.

В иных случаях перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляться не может.

В целях подготовки документов для обращения в Минобрнауки России по вопросу рассмотрения возможности перезакрепить объекты недвижимого имущества учебно-спортивного комплекса «Хоперская волна» и земельного участка под ним в пользование иной подведомственной организации или согласовать передачу имущества в казну Российской Федерации ВолГУ подготовлена информация о затратах на содержание объекта недвижимого имущества и земельного участка под ним (исх. от 09.12.2019 №78.5-3-3909.4).

В указанной справке содержится балансовая стоимость каждого объекта недвижимости, а также общая стоимость коммунальных расходов по учебно-спортивному комплексу «Хоперская волна» за 9 месяцев 2019 года - 25 090 руб., затраты по охране комплекса составили 724 940, 20 руб., в том числе по заработной плате - 556 789, 69 руб., страховые взносы - 168 150, 51 руб.

Учитывая, что Урюпинскии филиал ВолГУ ликвидирован приказом Минобрнауки России от 18.08.2015 №860 «О ликвидации Урюпинского филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградского государственного университета», право оперативного управления ВолГУ на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке ВолГУ прекращено, истец не имеет возможности использовать в уставной деятельности и содержать переданный в постоянное (бессрочное) пользование спорный земельный участок.

Согласно пункту 13 договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009 по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно подпункту «к» пункта 8 договора ссудополучатель обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок ссудодателю по акту приема-передачи, по форме, приложенной к договору.

Из содержания письма ответчика от 27.07.2021 №10-19-01/16626 видно, что ответчик уклоняется от расторжения договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009 и приемки спорного земельного участка.

В силу части 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями, иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих

В силу подпунктов 1, 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пункта 1 и абзаца 1 пункта 2 статьи 610, подпунктов 1 и 3 статьи 615, пункта 2 статьи 621, подпунктов 1 и 3 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

Расторгнуть договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № 6п/п-22/09 от 14.10.2009, заключенный между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Волгоградский государственный университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять от федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 34:31:140004:6, площадью - 1,4619 га, имеющий местоположение: Волгоградская область, Урюпинский район, Урюпинское лесничество, Урюпинское сельское участковое лесничество, квартал К8, выдел 1.

Взыскать с комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный университет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 12000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.П. Машлыкин