Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першаковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КомсоМОЛЛ-Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения антимонопольного органа

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Данильчук» и индивидуального предпринимателя ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 13.09.2012г.;

от УФАС – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2013г. № 01-03/37-05;

от ООО «Издательство «Данильчук» - ФИО4, представитель по доверенности от 22.10.2012г.;

от ИП ФИО1 – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КомсоМОЛЛ-Волгоград» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – УФАС) о признании недействительным решения от 12.12.2012г. по делу № 12-03-9-02/600, в части признания ООО «УК «КомсоМОЛЛ-Волгоград» рекламодателем по размещению рекламной информации о ТРК «Комсомолл» на странице 61 журнала «Досуг Волгоград» выпуска № 107 июль-август 2012г., а также по передаче материалов дела для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении рекламодателя по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Данильчук» и индивидуальный предприниматель ФИО1

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемое решение УФАС является незаконным, а потому нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По мнению заявителя, поскольку общество договорных отношений с ИП ФИО1 не оформляло, с руководством общества размещение спорной рекламы в журнале «Досуг» не согласовывалось, у антимонопольного органа отсутствовали основания для признания

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КомсоМОЛЛ-Волгоград» рекламодателем по размещению рекламной информации.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области с требованиями не согласилось, считает их необоснованными.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Издательство «Данильчук» считает принятое УФАС решение законным и обоснованным, требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Издательство «Данильчук» ФИО4 подтвердила, что являясь сотрудником журнала «Досуг» осуществляла переговоры по поводу размещения спорной информации на страницах журнала с сотрудником ТРК «Комсомолл» ФИО6, при этом, использовалась только та информация, которую предоставил сотрудник ТРК «Комсомолл»; согласование проходило посредством телефонных переговоров и получения макета рекламы по электронной почте; информация в журнале размещалась бесплатно в качестве бонуса для возможности дальнейшего сотрудничества и заключения договора с ТРК «Комсомолл».

Исследовав материалы арбитражного дела, изучив представленные документы, оценив доводы и возражения участников дела, суд считает, что требования заявителя о признании недействительным решения УФАС не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что специалистами отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Волгоградского УФАС России по собственной инициативе был проведен мониторинг рекламы в средствах массовой информации.

По результатам мониторинга установлен факт распространения в журнале «Досуг Волгограда» № 107 июль-август 2012 года рекламной информации о ТРК «Комсомолл».

По результатам мониторинга установлено, что на странице 61 размещена информация о ТРК «Комсомолл» под заголовком «Белые ночи в Комсомоле», в которой сообщается следующее:

«28 июля с 19.00 в ТРК «Комсомолл» будут проходить «Белые ночи», всех гостей ожидают грандиозные распродажи, с 21.00 до 23.00 покупатели смогут купить любой товар в магазинах торгово-развлекательного комплекса со скидкой 80%. Не упустите свой шанс! Такого ценопада может и не повториться.

«Белые ночи» дарят уникальную возможность не только значительно сэкономить на покупках, но и отлично провести время. На территории комплекса будут представлены различные шоу-программы, а также разыграны подарки от магазинов ТРК «Комсомолл».

Самый удачливый гость вечера выиграет путевку в Испанию!

«КомсоМОЛЛ» - самый крупный торгово-развлекательный комплекс Волгограда -
это 104 000 м2. Он имеет уникальное географическое положение на пересечении сразу трех районов - Центрального, Дзержинского и Краснооктябръского.

На территории комплекса располагается свыше 200 магазинов и огромная
развлекательная зона для детей и взрослых.

ТРК «КомсоМоЛЛ» всегда рад видеть Вас! Волгоград, ул. Землячки, 110, т. (8442) 57-75-77, www.komsomall.su».

Согласно Акту осмотра интернет-сайтов от 16.08.2012 года, УФАС был проведен осмотр сайта «www.komsomall.su», на котором была зафиксирована следующая информация (в разделе «События»):

«С 10 июля по 18 августа в ТРК «КомсоМолл» акция «Шопинг Улов».

Все покупатели, совершившие покупки в магазинах центра в период с 10 июля по 18 августа на сумму от 500 рублей, получат купон-участника розыгрыша и возможность стать обладателем одной из Путевок в Испанию, а также многочисленных подарков от магазинов ТРК «КомсоМОЛЛ».

Розыгрыш призов состоится:

28 июля в 19:00 в рамках проекта «Белые ночи в КомсоМОЛЛе» и 18 августа (время уточняется.

Условия участия в акции «Шопинг Улов»:

1.Совершить покупку в магазинах ТРК «КомсоМОЛЛ» с 10 июля по 18 августа на
сумму от 500 рублей.

2.Подойти на СЛУЖБУ ИНФОРМАЦИИ в день совершения покупок.

2. Предъявить чек(и) на сумму не менее 500 рублей и покупки.

3. Заполнит анкету участника акции.

4. Получить купон-участника розыгрыша.

5. Опустить отрывную часть купона в лототрон.

7.В день розыгрыша обязательно присутствовать на площадке! Отсутствие

владельца купона в момент розыгрыша является его отказом от приза, и право получения
приза автоматически переходит к следующему участнику.

8.Купоны, не выигравшие в первом розыгрыше, продолжают принимать участие в
последующих этапах розыгрыша. Приятных Вам покупок!»

Согласно п.п.1 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама - это информация, распространенная
любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная
неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту
рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на
рынке.

Информация, размещенная в журнале, обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы:

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (ТРК «Комсомолл»);

- направлена на формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования и его продвижение на рынке;

- адресована неопределенному кругу лиц.

Проанализировав в совокупности информацию в указанном печатном издании и интернет-сайте, суд пришел к выводу, что информация, размещенная на странице 61 журнала «Досуг Волгограда» выпуска № 107 июль-август 2012 г., обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы:

- размещена посредством публикации в печатном издании - журнале «Досуг

Волгограда»;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (ТРК «Комсомолл», мероприятие «Шопинг Улов», «Белые ночи в КомсоМОЛЛе»);

- направлена на формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования и его продвижение на рынке;

- адресована неопределенному кругу лиц.

С учетом изложенного, распространение информации на странице 61 журнала «Досуг Волгограда» выпуска № 107 июль-август 2012г. должно признаваться
распространением среди неопределенного круга лиц, поскольку заранее невозможно определить всех лиц, для которых такая информация будет доведена.

Проанализировав содержание информация, размещенной в журнале, суд считает, что реклама на странице 61 журнала «Досуг Волгограда» выпуска № 107 июль-август 2012г. размещена без указания источника информации об организаторе такого мероприятия, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что является нарушением положений статьи 9 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с указанной нормой, в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его
проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Согласно выходным данным, учредителем, редактором и издателем журнала «Досуг Волгограда» является ФИО5 (адрес редакции: <...>; свидетельство журнала «Досуг Волгограда» ПИ 9-0434 от 15.04.2002 г.).

18 сентября 2012 года было возбуждено дело № 12-03-9-02/600 по признакам
нарушения учредителем, редактором и издателем журнала «Досуг Волгограда»
ФИО5 ст. 9 Федерального закона «О рекламе».

По существу выявленного нарушения учредитель, редактор и издатель журнала «Досуг Волгограда» ФИО5 на рассмотрении данного дела представил письменные объяснения, в которых сообщалось следующее:

В период распространения рассматриваемой рекламы, рекламораспространителем
являлось Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Данильчук». В июле 2012 года в журнале «Досуг Волгограда» была размещена информация о
мероприятии «Белые ночи в Комсомолле», которое проводилось в ТРК «Комсомолл» 28 июля 2012 года. Переговоры по поводу размещения спорной информации на страницах журнала велись между сотрудником ТРК «Комсомолл» - ФИО6, и сотрудником журнала «Досуг Волгограда» - ФИО4.

На электронную почту ФИО4 поступил образец макет, по которому
дизайнер журнала должен был сделать макет. Использовалась только та информация,
которую предоставил сотрудник ТРК «Комсомолл». Информация размещалась как афиша, а не как рекламный модуль. Согласование проходило в скором порядке, информацию на
макеты получили в день сдачи журнала в типографию, согласование проходило по телефону после отправки макета по электронной почте.

Рассматриваемая информация размещалась в журнале бесплатно. Письменный договор не заключался. Акты выполненных работ не подписывались. Информация размещалась в журнале в качестве бонуса, для возможности дальнейшего сотрудничества и заключения договоров с ТРК «Комсомолл».

Определением от 05.10.2012 г. Комиссией в качестве рекламодателя было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «КомсоМОЛЛ-Волгоград».

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что рассматриваемая реклама не согласовывалась с Обществом по следующим основаниям.

На заседании Комиссии УФАС был произведен осмотр страницы электронной почты (Акт осмотра от 23.10.2012 года) сотрудника журнала «Досуг Волгограда» - ФИО4, в котором зафиксирована информация о направлении сотрудником ООО «УК «КомсоМОЛЛ-Волгоград» - ФИО6 (менеджер по маркетингу и рекламе), с адреса корпоративной электронной почты «poljakova@vl.komsomall.su», макета рассматриваемой рекламы, и направление ФИО4 окончательного макета рекламы.

Аналогичные пояснения даны в суде представителем третьего лица ФИО4

В материалах дела имеются доказательства того, что ФИО6 являлась работником ООО «УК «КомсоМОЛЛ-Волгоград» на период распространения рекламы (копии: приказа о приеме работника на работу № 00000014 от 16.02.2012 г., приказа о прекращении трудового договора с работником № 68 от 12.10.2012 г., трудового договора № 14/2012 от 16.02.2012 г.).

Комиссией УФАС проведен осмотр страницы 61 журнала «Досуг Волгограда» выпуска № 107 июль-август 2012 г. и исследован акта «Осмотра интернет-сайтов» от 16.08.2012 г., который подтвердил, что реклама мероприятия «Белые ночи в КомсоМОЛЛе» в рамках акции «Шопинг Улов», проводимого ТРК «Комсомолл», размещена с нарушением положений статьи 9 ФЗ «О рекламе».

1) сроки проведения такого мероприятия;

Согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе», лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является рекламораспространителем.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ООО «УК «КомсоМОЛЛ-Волгоград» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

На основании ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе статье 9 настоящего Федерального закона.

Реклама о ТРК «Комсомолл», мероприятие «Белые ночи в КомсоМОЛЛе» в рамках акции «Шопинг Улов», размещенная на странице 61 журнала «Досуг Волгограда» выпуска № 107 июль-август 2012г., является ненадлежащей, поскольку нарушает требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, оспариваемое решение УФАС о признании заявителя нарушившим требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе» является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления не усмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КомсоМОЛЛ-Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения УФАС по Волгоградской области от 12.12.2012г. по делу № 12-03-9-02/600, в части признания ООО «УК «КомсоМОЛЛ-Волгоград» рекламодателем по размещению рекламной информации о ТРК «Комсомолл» на странице 61 журнала «Досуг Волгоград» выпуска № 107 июль-август 2012г., а также по передаче материалов дела для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении рекламодателя по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.В. Кулик