Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 404110, <...>) к Администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 404143, Волгоградская область, р.<...>) об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №624 от 31.12.2013, ФИО2, доверенность №411 от 12.09.2013,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2014г., ФИО4, доверенность от 09.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об устранении препятствий в осуществлении права управления многоквартирными домами путем обязания ответчика передать в распоряжение истца техническую документацию на многоквартирные дома№№39а, 59а, 60а, 62а по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п.Средняя Ахтуба, микрорайон, а при их отсутствии восстановить за свой счет документы, включающие в себя:

документы (акты) о приемке результатов работ (сметы, формы КС-2, КС-3);

акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирных домах, конструктивных частей многоквартирных домов (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электро-, водо- газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

проектную документация (копии проектной документации) на многоквартирные дома, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирных домов;

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта на жилые дома и земельный участок;

акты разграничения электрических сетей и энергопринимающих устройств, эксплуатационной ответственности на каждый многоквартирный дом;

однолинейную схему электроснабжения на каждый многоквартирный дом с указанием источников питания, уровней напряжения, параметров силовых трансформаторов, линий электропередач, систем учета (тип и номер электрических счетчиков, коэффициенты трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, а также всех потребителей (субабонентов) подключаемых к этим сетям);

акты допуска в эксплуатацию установок и электрических сетей;

протоколы измерения сопротивления на каждый многоквартирный дом;

протоколы измерения вентиляции на каждый многоквартирный дом;

акты установки и приема в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, электрической энергии в многоквартирных домах;

паспорта на коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, электрической энергии в многоквартирных домах;

акты установки и принятия в эксплуатацию индивидуальных (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии в многоквартирных домах.

До рассмотрения дела по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в части перечня истребуемой документации и просил обязать ответчика передать документы, а при их отсутствии восстановить за свой счет документы, включающие в себя:

документы (акты) о приемке результатов работ (сметы, формы КС-2, КС-3); акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирных домах, конструктивных частей многоквартирных домов (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

паспорта на жилые дома и земельный участок;

акты разграничения балансовой принадлежности электросетей;

паспорта на коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, электрической энергии в многоквартирных домах.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Администрация городского поселения р.п.Средняя Ахтуба является застройщиком многоквартирных жилых домов №№39а, 59а, 60а, 62а, расположенных по адресу: р.п.Средняя Ахтуба, Микрорайон, что подтверждается разрешениями на ввод в эксплуатацию от 02ю11ю2011, 21.11.2011.

Общими собраниями собственников помещений жилых домов №№39а, 59а, 60а, 62а по адресу: р.п.Средняя Ахтуба, Микрорайон, 27.03.2012 приняты решения об определении способа управления многоквартирными домами – управление управляющей организацией, и выборе управляющей организации – ООО «Управляющая компания «Ахтуба».

Полагая, что ответчик уклоняется от исполнения обязанности по передаче технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирными домами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) в течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом.

Согласно части 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ), до заключения договора управления многоквартирным домом между застройщиком и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством Российской Федерации, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом, который заключается не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Тот факт, что ответчик, с момента ввода домов в эксплуатацию и до 27.03.2012, осуществлял управление многоквартирными домами не оспаривается сторонами в ходе судебного заседания.

Сведений о том, что решения собственников помещений от 27.03.2012 признаны недействительными не имеется.

Письмами от 01.08.2013 истец заявил требования о передаче технической документации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным жилым домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг проживающим гражданам.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее Правила № 491), ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Состав технической документации на многоквартирный дом определен в пункте 24 Правил №491. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В пункте 26 указанных Правил предусмотрен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в который включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2000 №170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Из пункта 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, пунктом 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, следует, что к заявке о заключении договора снабжения электрической энергией необходимо предоставить следующие документы: однолинейную схему электроснабжения на каждый многоквартирный дом с указанием источников питания, уровней напряжения, параметров силовых трансформаторов, линий электропередач, систем учета (тип и номер электрических счетчиков, коэффициенты трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, а также всех потребителей (субабонентов) подключаемых к этим сетям); акты разграничения балансовой принадлежности электросетей; акты установки и приема в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, электрической энергии в многоквартирных домах; паспорта на коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, электрической энергии в многоквартирных домах.

Таким образом, состав документации, которую истец просит передать, не противоречит положениям указанных Правил и направлен на возможность определить общий состав имущества многоквартирного дома, и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) к состоянию имущества.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» документы, связанные с управлением многоквартирными домами №№39а, 59а, 60а, 62а по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п.Средняя Ахтуба, микрорайон, а при их отсутствии восстановить за свой счет документы, включающие в себя:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

паспорта на жилые дома и земельный участок;

акты разграничения балансовой принадлежности электросетей;

Взыскать с Администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.А.Шутов