Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Радеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа Волгоград об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

без вызова сторон,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Радеж» (далее – ООО «Радеж», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа Волгоград от 04.09.2018 № 1/3-18/796 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Территориальная административная комиссия Кировского района городского округа Волгоград (далее – Комиссия, административный орган) не признает заявленные требования, просит отказать в их удовлетворении.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является законным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 23 июля 2018 года в Отделение полиции № 7 Управления МВД России по г.Волгограду поступило заявление ФИО1 по факту нарушения тишины и покоя в ночное время сотрудниками магазина «Радеж».

Постановлением УУП ОУУП и ПДР ОП № 7 ФИО2 от 24.07.2018 материал проверки направлен в Администрацию Кировского района г.Волгограда по подведомственности.

20.08.2018г. ведущим специалистом экономического отдела администрации Кировского района Волгограда ФИО3 в отношении ООО «Радеж» был составлен протокол №297 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа Волгоград от 04.09.2018 № 1/3-18/796 ООО «Радеж» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14.9 Закона Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» (далее - Кодекс Волгоградской области об административной ответственности) нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях, в медицинских организациях и оздоровительных организациях, на территориях дачных массивов и других мест отдыха граждан с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня (далее в настоящей статье - в ночное время), за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей

Административным органом установлено, что 23.07.2018г. в 00 час. 10 мин. по ул. 64 Армии, д. 36 имел местон факт нарушения тишины и покоя гражданки ФИО1, проживающей в квартире № 17 на втором этаже жилого дома № 36 по ул. 64 Армии, выразившийся в передвижении в ночное время тележек с товаром в торговом зале магазина ООО «Радеж», расположенного в данном доме.

Факт административного правонарушения подтверждается объяснениями сотрудников магазина ООО «Радеж» ФИО4, ФИО5, ФИО6 от 24.07.2018, из которых следует, что они в ночь на 23.07.2018 передвигали тележки с товаром в торговом зале магазина.

На заседании административной комиссии 04.09.2018г. также была допрошена ФИО1, которая подтвердила факт нарушения 23.07.2018г. в 00 час.10 мин. тишины и ее покоя, выразившийся в передвижении в ночное время тележек с товаром в торговом зале магазина ООО «Радеж», расположенного по ул. 64 Армии, д. 36.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованными доводы Общества об отсутствии доказательств наличия в действиях ООО «Радеж» состава административного правонарушения.

Никаких доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в оспариваемом постановлении, заявителем не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом; в ходе производства по делу об административном правонарушении вина общества установлена, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

В материалы дела обществом не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Доводы заявителя о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом, основаны на неверном толковании норм права, опровергаются материалами дела и являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий в соответствии со статьей 27.8 КоАП РФ, которая предусматривает осуществление осмотра в присутствии представителя юридического лица и двух понятых, должностным лицом, составившим протокол, не производился.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 28.1 КоАП РФ событие административного правонарушения фиксируется в протоколе, который в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

В представленном в материалы дела протоколе об административном правонарушении подробно описано событие административного правонарушения, что свидетельствует о доказанности события административного правонарушения.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушен. Протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности составлены уполномоченными органами.

Общество о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности извещено надлежащим образом по месту нахождения юридического лица.

При рассмотрении дела участвовала представитель ООО «Радеж» ФИО7, которая не отрицала факт нарушения сотрудниками магазина тишины и спокойствия граждан, представила объяснения сотрудников магазина, в которых они признают факт перемещения тележек с товаром в ночное время.

Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что Территориальная административная комиссия правомерно пришла к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Радеж» о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа Волгоград от 04.09.2018 № 1/3-18/796 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В. Репникова