Гражданский кодекс часть 1

ОАО «Волгоградский тракторный завод» подано заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, в котором просит признать недействительным постановление № 583 от 15.03.2006 года и приложения к нему недействительными в части включения в реестр муниципальной собственности площади им. Дзержинского общей площадью 18070 кв.м..

Ответчик иск не признал, указав, что оспариваемое постановление принято с соблюдением требований законодательства и не нарушает прав и законных интересов истца.

Согласно ст. 198 АПК РФ, заявление об оспаривании решения может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Истцом подано ходатайство о восстановлении процессуального срока.

С целью соблюдения прав и обязанностей лиц, участвующих деле, предусмотренных ст. 41 АПК РФ, ходатайство удовлетворено.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ОАО «Волгоградский тракторный завод» (далее – ОАО «ВгТЗ») находится в процессе конкурсного производства с 27.04.2005 года.

В соответствии со статьей 131 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства составляет конкурсную массу. Истец обжалует постановление администрации г. Волгограда «о принятии в муниципальную собственность Волгограда объектов внешнего благоустройства» от 15.03.2006 года, т.е. после открытия конкурсного производства. Указанным объектом является площадь имени Дзержинского общей площадью 18070 кв.м. балансовой стоимостью 314608106 рублей, как объект благоустройства.

Заслушав доводы участников судебного заседания и исследовав представленные доказательства, суд не установил оснований для признания недействительным оспариваемых приказов и распоряжений, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным необходимо одновременно не соответствие акта закону и нарушение гражданских прав гражданина или юридического лица.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ и Пленума Верховного суда РФ № 6\8 от 1.07.96 г «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Волгограда № 583 от 15.03.2006 года не нарушены права и законные интересы заявителя, так как постановление не связано с распоряжением имущества предприятия-банкрота, а так же соответствует действующему законодательству.

Согласно постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к оспариваемому постановлению, в том числе площадь Дзержинского, независимо от того, на чьем балансе они находились, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 18 января 2007 года по делу № А12-18478\06-с53 отказано ОАО «ВгТЗ» в признании права собственности на объект недвижимости площадь имени Дзержинского по тому мотиву, что объект является объектом муниципальной собственности.

При указанных обстоятельствах нахождение площади им. Дзержинского на балансе заявителя не является основанием для признания оспариваемого постановления нарушающим права и законные интересы ОАО «ВгТЗ».

Изложенное выше свидетельствует о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 197-201, 159 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на обжалование ненормативных актов органов местного самоуправления.

В удовлетворении заявления ОАО «Волгоградский тракторный завод» о признании недействительным постановления № 583 от 15.03.2006 года в части включения в реестр муниципальной собственности площади им. Дзержинского общей площадью 18070 кв.м. отказать.

Взыскать в истца в доход бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Судья И.Е.Карпенко