Гражданский кодекс часть 1

ИП ФИО1 подано заявление, в котором обжалуется постановление ИФНС № 5 по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.

Заявитель указывает на отсутствие вины предпринимателя при не применении ККМ продавцом и тяжелое материальное положение.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 11 февраля 2008 г при проведении проверки соблюдения законодательства применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...> установлен факт не применения продавцом ФИО3 контрольно-кассовой техники, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

Постановлением ИФНС № 5 от 19 февраля 2008 г № 3951-ВС предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей, что является минимальной санкцией, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ.

Постановление вручено предпринимателю в установленном порядке.

Суд не установил основания для признания постановления об административном правонарушении незаконным, на основании следующего:

При проведении административного расследования действия налоговой инспекции произведены в соответствии требованиям КоАП РФ. Нарушений прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении налоговой инспекцией дела об административном правонарушении не установлено.

Факт совершения административного правонарушения доказан и не отрицается лицом, его совершившим (продавцом) и представителем общества.

Рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).

Вводя административную ответственность за неприменение контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и устанавливая в Кодексе РФ об административных правонарушениях соответствующие санкции, законодатель учитывал конституционно закрепленные цели и охраняемые законом права и интересы граждан и их объединений и исходил из необходимости обеспечения вытекающего из Конституции Российской Федерации общего режима правомерного поведения, включая соблюдение правопорядка в области торговли и финансовой отчетности.

В целях соблюдения этого порядка организацией и индивидуальным предпринимателем должны исполняться положения Федерального закона от 22.05.03 г

РФ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Указанное подтверждено Пленумом Высшего Арбитражного Суда в Постановлении № 10 от 02.06.04 г.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.04 г № 16 «О некоторых вопросах применения практики административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, административное правонарушение в виде неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

Согласно статье 2.1 ч. 3 КоАП РФ привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо или соответственно предпринимателя, от имени которого действовало физическое лицо, в рассматриваемом случае – продавец.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 г № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность применения контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов.

Неприменение юридическим лицом (предпринимателем) контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо (предпринимателя) от ответственности за административное правонарушение по статье 14.5 КоАП РФ, согласно которой продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин приводит к привлечению к административной ответственности в виде взыскания штрафа.

Взыскание ущерба с виновного лица (продавца) в случае отсутствия вины предпринимателя возможно при предъявлении регрессного иска. Следовательно, в данном случае предпринимателем избран не верный способ защиты нарушенных прав.

При указанных обстоятельствах судом не установлено оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 207-211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления № 3951-ВС от 19 февраля 2008 года, вынесенного ИФНС РФ № 5 по Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый апелляционный арбитражный суд г. Саратова в десятидневный срок.

Судья И.Е.Карпенко