Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлениюФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительной записи

третьи лица: ликвидатор ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «АЙ ТИ АССИСТЕНТ», ФИО3

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя - ФИО4, доверенность от 14.04.2016;

от ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда - ФИО5, доверенность от 09.01.2018;

от третьего лица – ФИО2, лично, паспорт; ФИО6, доверенность от 11.01.2018;

ФИО3 – лично, паспорт;

установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением с заявлением, в котором просит признать недействительной внесенную Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – Инспекция, регистрирующий орган) запись № 2173443260351 от 21.04.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Агентство по строительству и экспертизе АСП» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 344301001, место нахождения: 400048, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. им Землячки, 16) в связи с его ликвидацией по решению учредителей, обязав ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда ИНН <***>, адрес 400094, <...> внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записи № 2173443260351 от 21.04.2017 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агентство по строительству и экспертизе АСП» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 344301001, место нахождения: 400048, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. им Землячки, 16 в связи с его ликвидацией по решению учредителей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования. Представлено дополнение к заявлению.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда просит в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Ликвидатор ФИО2 возражает против удовлетворения заявленных требований, представлен отзыв.

ФИО3 полагает, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют, представлен отзыв.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный судне находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

Порядок ликвидации юридических лиц определен статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией регламентируется главой VII Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения государственных реестров считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Как следует из пункта 1 статьи 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Из материалов дела усматривается, что 12.12.2016 в регистрирующий орган ООО «Агентство по строительству и экспертизе АСП» (далее - ООО «АСП», общество) представлены документы для государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора в отношении ООО «АСП»:

-Уведомление о ликвидации юридического лица по форме Р15001;

-Протокол №1/2016 от 12.12.2016;

-Доверенность.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации закреплен в ст. 23 Закона № 129-ФЗ и является исчерпывающим.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Таким образом, для проведения ликвидации предусмотрена специальная процедура, одним из положений которой предусмотрена обязанность учредителей (участников) юридического лица или органа, принявшего соответствующее решение, письменно сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о предстоящей ликвидации.

На основе этого сообщения в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также сведения о ликвидационной комиссии (ликвидаторе) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, основания для отказа не установлены, 19.12.2016 Инспекцией принято решение о государственной регистрации юридического лица ООО «АСП» при внесении сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и о ликвидаторе, внесена запись за ГРН 6163443100310.

На основании ч. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте «Вестник государственной регистрации» часть 1 №51(614) от 28.12.2016/555, ООО «АСП» опубликовано сообщение о ликвидации юридического лица следующего содержания: «ООО «Агентство по строительству и экспертизе АСП» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 344301001, место нахождения 400048, <...>) уведомляет о том, что внеочередным общим собранием участников ООО «АСП» (протокол №1/2016 от 12.12.2016г.) принято решение о ликвидации ООО «АСП». Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу 400048, <...>, тел. <***>».

03.03.2017в регистрирующий орган ООО «АСП» представлены документы для государственной регистрации уведомления о ликвидации юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса, а именно:

-Уведомление о ликвидации юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15001;

-Промежуточный ликвидационный баланс;

-Протокол №1/2017 от 03.03.2017;

-Доверенность.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, основания для отказа не установлены, 13.03.2017 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации юридического лица ООО «АСП» при внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2173443164002.

14.04.2017в регистрирующий орган ООО «АСП» представлен комплект документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, а именно:

-Заявление по форме Р16001;

-документ об оплате государственной пошлины;

-ликвидационный баланс;

-протокол;

-ликвидационный баланс;

-доверенность.

Полученный комплект документов зарегистрирован в книге государственной регистрации с присвоением входящего номера №4306689А.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица предусмотрен п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ, а именно: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что заявителем представлен полный комплект документов, предусмотренный п. 1 ст. 21 Закона №129-ФЗ, а также отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 21.04.2017 правомерно принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «АСП» ИНН <***> в связи с ликвидацией, внесена запись за ГРН 2173443260351.

Необходимо отметить, что регистрирующий орган не вправе требовать предоставления каких-либо документов, подтверждающих уведомление в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица, а также завершение расчетов с кредиторами. В заявлении по форме Р16001 подтверждается, что установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица соблюден, расчеты с его кредиторами завершены.

Кроме того, в сети Интернет на сайте ФНС России www.nalog.ru в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента" в разделе "Сведения о юридических лицах, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ» размещаются сведения о юридических лицах; в отношении которых в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

При обнаружении на сайте ФНС России информации о представлении документов в отношении конкретного юридического лица заинтересованные лица могут в случае необходимости оперативно обратиться в арбитражный суд в порядке, установленном главой 8 Арбитражного процессуального кодекса РФ, за обеспечительными мерами в виде запрета регистрирующему органу производить регистрационные действия. Согласно статье 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ, определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Факты неуведомления ликвидатором ООО «АСП» кредиторов о его ликвидации судом не установлены.

Вопрос, касающийся взыскания долгов между субъектами гражданского права, не относится к компетенции регистрирующего органа.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение порядка ликвидации ООО «АСП», а также на то, что запись в ЕГРЮЛ была основана на недостоверных сведениях.

Доводы заявителя о том, что «... ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов. Ликвидатору общества было известно о наличии указанной задолженности, однако сведения о ней в ликвидационный баланс, в том числе, промежуточный, внесены не были. Вывод о недостоверности ликвидационного баланса может быть сделан судом при наличии у ликвидируемого лица непогашенной задолженности перед кредиторами, недобросовестно скрытой ликвидатором», сводятся к обжалованию действий ликвидатора.

В подтверждение позиции заявитель ссылается на наличие решения Советского районного суда города Волгограда от 13.06.2016г. по делу № 2-3332/2016, а также на письмо судебного пристава-исполнителя, согласно которого исполнительный лист по делу был направлен в адрес ликвидатора ООО «АСП».

Вместе с тем, по мнению ликвидатора ФИО2, указанные доводы, не подтверждают факт искажения данных бухгалтерского учета ликвидируемого общества и внесения ликвидатором недостоверных сведений в ликвидационный баланс, а также не свидетельствуют о недействительности записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «АСП» на основании следующего.

Представленное решение Советского районного суда города Волгограда от 13.06.2016г. по делу № 2-3332/2016 является заочным, что свидетельствует о том, что ООО «АСП» в судебном заседании участия не принимало. Доказательств получения или вручения указанного решения ООО «АСП» в материалы дела не представлено, равно как и доказательств получения обществом судебных повесток по указанному делу. Применительно к рассматриваемым требованиям, факт направления судебных повесток на юридический адрес общества для его надлежащего уведомления, не подтверждает наличие у ООО «АСП» сведений о рассматриваемом в суде споре, а также о получении обществом судебного акта. Равно, представленное письмо судебного-пристава исполнителя не свидетельствует о его направлении адресату и получении ООО «Агентство по строительству и экспертизе АСП», ввиду отсутствия соответствующих доказательств направления письма и его получения обществом.

Ликвидатор ФИО2 отметил, что ООО «АСП» находилось до момента ликвидации по юридическому адресу, получало всю приходящую в его адрес почтовую корреспонденцию. Однако, писем из Советского районного суда города Волгограда, от судебного пристава (в т.ч. о возбуждении исполнительного производства), от самого заявителя в период ликвидации общества ликвидатору не поступало.

ФИО3 в отзыве указал, что до момента ликвидации Общества он являлся его единоличным исполнительным органом. Общество находилось по своему юридическому адресу и получало почтовую корреспонденцию. Вместе с тем, сведения о том, что в Советском районном суде Волгограда рассматривается исковое заявление ФИО1 у Общества отсутствовали. Судебный акт, принятый по результатам рассмотрения указанного искового заявления Обществу не поступал. Если бы у Общества были сведения о судебном споре, Общество предприняло бы все возможные меры по защите своих прав и законных интересов в судебном порядке. Представленное решение Советского районного суда г.Волгограда от 13.06.2016г. является заочным, что подтверждает доводы о том, что ООО «АСП» в судебном заседании участия не принимало. Доказательств получения или вручения указанного решения ООО «АСП» в материалы дела не представлено, равно как и доказательств получения обществом судебных повесток по указанному делу. Применительно к рассматриваемым требованиям, факт направления судебных повесток на юридический адрес общества для его надлежащего уведомления, не подтверждает наличие у ООО «АСП» сведений о рассматриваемом в суде споре, а также о получении обществом судебного акта. В материалы дела также представлены материалы исполнительного производства, из которого следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес Общества не соответствующий действительному. Так, индекс места нахождения Общества 400048, в то время, как приставы направляли постановление по почтовому индексу 400137. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России» указанное письмо о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства письмо было направлено по почтовому индексу 400137, не было получено адресатом и было возвращено в адрес ФССП. Как следует из материалов исполнительного производства, в его период, приставами не предпринималось никаких действий, направленных на взыскание задолженности (отсутствуют сведения о выходе в место нахождения должника, о запросах в банки и иные кредитные учреждения, в Росреестр и т.д.). Также отсутствуют сведения о направлении исполнительного листа в адрес Общества. Указанные обстоятельства подтверждают доводы о том, что Общество не знало о наличии задолженности перед ФИО1

В материалы дела не представлены доказательства направления требования заявителя как кредитора в адрес ликвидатора ООО «АСП» в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации».

Таким образом, Инспекция правомерно приняла решение о государственной регистрации юридического лица ООО «АСП» в связи с ликвидацией от 21.04.2017.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительной внесенной ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда записи в Единый государственный реестр юридических лиц № 2173443260351 от 21.04.2017г. о прекращении государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Агентство по строительству и экспертизе АСП» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 344301001, место нахождения: 400048, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. им Землячки, 16, в связи с его ликвидацией по решению учредителей, и обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН <***>, адрес: 400094, <...>) внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записи № 2173443260351 от 21.04.2017 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агентство по строительству и экспертизе АСП» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 344301001, место нахождения: 400048, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. им Землячки, 16 в связи с его ликвидацией по решению учредителей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (через Арбитражный суд Волгоградской области).

Судья Стрельникова Н.В.