ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А12-37535/2021 от 14.03.2022 АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«21» марта 2022г.

Дело №А12-37535/2021

Резолютивная часть оглашена «14» марта 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., с использованием средств аудиозаписи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковое заявление департамента финансов Администрации Волгограда (400066, Волгоградская область, Волгоград город, им. В.И. Ленина проспект, дом 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании штрафа

при участии в заседании представителей: 

от истца – ФИО2 – доверенность от 25.01.2021г.,   

от ответчика  – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Департамент финансов администрации Волгограда (далее  - департамент финансов администрации Волгограда, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее  - ИП ФИО1, ответчик) с исковыми требованиями  обязать устранить выявленные в период гарантийного срока эксплуатации недостатки поставленного товара по контракту от 28.06.2021 № ДФ12-21 путем замены  чайников VitekVT-7008 в  количестве 3 штук., взыскании штрафа в  размере 1 000руб.

Представитель департамента финансов администрации Волгограда в судебном  заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте  рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Отзыв  по существу заявленных исковых требований не  представил.

В соответствии с ч.1 и 6 ст. 121 АПК РФ, информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Лиц, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому  делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица, надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случае, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 23.12.2021 иск был принят к производству, ответчику ИП ФИО1 предоставлено время для подготовки и предоставлению мотивированного отзыва по заявленным исковым требованиям.

Суд считает, что ответчик ИП ФИО1 обладал достаточным временем для подготовки к судебному разбирательству, имел возможность подготовить и направить в адрес суда отзыв по заявленным исковым требованиям.

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих подаче отзыва, направлению представителя для участия в деле, ответчиком ИП ФИО1  суду не предоставлено.

Документов, подтверждающих невозможность участия представителя в судебном заседании, также не представлено.

Исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  28.06.2021 между истцом департамент финансов администрации Волгограда (заказчик) и ответчиком ИП ФИО1 (поставщик) заключен муниципальный контракт №ДФ12-21 от 28.06.2021  на поставку электрических чайников.

По требованиям п.1.1. Контракта, поставщик принял на  себя  обязательства поставить электрические чайники для нужд департамента финансов администрации Волгограда согласно приложению № 1  к  контракту (спецификации) в  количестве 11 штук, а  заказчик  обязался принять товар и оплатить его.

Согласно п.4.7 и п.4.8  Контракта, товар должен быть новым, не бывшим  в употреблении, ремонте  и соответствовать заявленным требованиям. Качество товара  должно отвечать нормам  и стандартам, действующим  на  территории Российской Федерации.

Гарантийный  срок устанавливается производителем, исчисляется  с  момента  подписания  накладной на поставку товара. При выявлении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, которые не позволяют продолжить нормальную эксплуатацию товара, поставщик обязан устранить их за  свой  счет (п.4.11 Контракта).

08.07.2021 ИП ФИО1 осуществил поставку товара в адрес департамента финансов администрации Волгограда, что подтверждается товарной накладной № 82 от 08.07.2021 и актом  приема-передачи товара от 14.07.2021. Товар был поставлен в  количестве 11 шт. (чайник VitekVT-7008) на  общую сумму  15 840руб.

22.07.2021 истец произвёл оплату товара в полном объёме.

25.08.2021 департамент финансов администрации Волгограда направил в адрес ИП ФИО1  письмо № 14-69/1598 о факте выявленных недостатков товара (неисправность 2-х чайников), указал о необходимости устранения выявленных недостатков.

Однако ИП ФИО1 требования об устранении недостатков не исполнил.

Согласно п. 5.1  Контракта, за  неисполнение или ненадлежащее  исполнение   своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в  соответствии с  законодательством РФ.

11.11.2021 департамент финансов администрации Волгограда направил в адрес ИП ФИО1 письмо № 12-10/2183 об устранении недостатков  товара до 22.11.2021 и уплате  штрафа в размере 1 000руб.

17.11.2021 заказчиком  были обнаружены дополнительные недостатки товара (неисправность 1 чайника), в связи с чем в  адрес ИП ФИО1 17.11.2021 было дополнительно направлено требование  № 12-10/2238 об устранении недостатков.

Поскольку ответчиком ИП ФИО1 не были устранены недостатки поставленного товара и не оплачен штраф, истец департамент финансов администрации Волгограда обратился в  суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Давая оценку, заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

По требования п. 1 ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор поставки является отдельным видом договора купли-продажи и в соответствии с положениями пункта 5 статьи 454 ГК РФ к договору поставки применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ о купле-продаже.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В силу ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Департамент финансов администрации Волгограда и ИП ФИО1 заключили контракт №ДФ12-21 от 28.06.2021 на поставку товара.

Сторонами было достигнуто соглашение об условиях исполнения обязательств по контрактам, а именно о товаре, цене, сроках.

Судом принято во внимание то, что согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стоимость поставленного товара установлена условиями контракта, а также определена в подписанных сторонами товарной накладной.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

08.07.2021 ИП ФИО1 осуществил поставку товара в адрес департамента финансов администрации Волгограда, что подтверждается  товарной накладной № 82 от 08.07.2021 и актом приема-передачи товара от 14.07.2021. Товар был поставлен в  количестве 11 шт. (чайник VitekVT-7008) на  общую сумму  15 840руб.

Согласно п.4.7 и п.4.8  Контракта, товар должен быть новым, не бывшим  в употреблении, ремонте  и соответствовать заявленным требованиям. Качество товара  должно отвечать нормам  и стандартам, действующим  на  территории Российской Федерации.

Гарантийный  срок устанавливается производителем, исчисляется с момента  подписания накладной на поставку товара. При выявлении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, которые не позволяют продолжить нормальную эксплуатацию товара, поставщик обязан устранить их за  свой  счет (п.4.11 Контракта).

22.07.2021 истец произвёл оплату  товара в  полном объёме.

25.08.2021 и 17.11.2021 истцом департаментом финансов администрации Волгограда были выявлены недостатки поставленного товара, а именно неисправности в  работе 3-х чайников.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 5 статьи 454 и пункту 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации поставщик обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору поставки. При отсутствии в договоре поставки условий о качестве товара, поставщик обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (статья 470 названного Кодекса).

В силу п. 1 ст. 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 475 Гражданского кодекса Российской Федерации если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В силу ч. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком возражения относительно доводов истца  о выявленных недостатках  поставленного товара  не заявлены. Ходатайство о проведении судебной  экспертизы по качеству  поставленного товара не  заявлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает подтвержденным тот факт, что со стороны ответчика истцу был поставлен товар, ненадлежащего качества, в связи с чем, в  соответствии  с требованиями п.4.11 Контракта, на  ответчика ИП ФИО1 должна быть возложена  обязанность  по устранению выявленных в период гарантийного срока эксплуатации недостатков поставленного товара  по контракту №ДФ12-21 от 28.06.2021   путем  замены  чайников VitekVT-7008 в  количестве 3-х штук.

Истцом также  заявлены  требования о взыскании штрафа  в размере 1 000руб.

Согласно п. 5.1  Контракта, за  неисполнение или ненадлежащее исполнение   своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с  законодательством РФ.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 указанного Закона в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч.8  ст. 34 указанного Закона, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Размер штрафа, определяется в соответствии с Правилами определения размера  штрафа, начисляемого  в  случае ненадлежащего исполнения  заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за  исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размер пени, начисляемой  за  каждый  день просрочки исполнения  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,  предусмотренного контрактом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации   от 30.08.2017 № 1042, согласно подпункту «а» пункта 6 которых за  каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  поставщиком  обязательства, предусмотренного контрактом, которое  не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в  контракте  таких обязательств) размер штрафа устанавливается в размере 1 000руб., если цена  контракта  не превышает 3 млн. рублей.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком ИП ФИО1 обязательств по контракту (факт поставки некачественного товара), то с  ответчика  в  пользу истца  подлежит взысканию штраф в размер 1 000руб.

Исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, суд приходит к выводу о взыскании с  ответчика  штрафа в  размере 1 000руб.

Суд полагает, что такой размер ответственности достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца, соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости и не приведёт к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов ответчика.

С учётом изложенного, исковые требования департамента финансов администрации Волгограда к ИП ФИО1 о взыскании штрафа в размер 1 000руб. подлежащими удовлетворению.

Как предусмотрено ст. ст. 101, 106, 110 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом, то в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ, исходя из размера заявленных исковых требований, с  ответчика ИП ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная  пошлина в размере 8 000руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд     

                                                            РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные в период гарантийного срока эксплуатации недостатки поставленного товара по контракту от 28.06.2021 №ДФ12-21 путем замены чайников Vitek VT-7008 в количестве 3 штук.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу департамента финансов Администрации Волгограда (400066, Волгоградская область, Волгоград город, им. В.И. Ленина проспект, дом 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штраф в размере 1 000руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 8 000руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через арбитражный  суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

Судья                                                                                               С.В. Лазаренко