Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенюковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Волгоградской области (400005, Волгоград, пр. им.В.И.Ленина, 56 А; ИНН <***>, ОГРН <***>)к Обществу с ограниченной ответственностью «РосИнтеграция» (350072, Краснодар, ул. Московская, 69; ИНН <***>, ОГРН <***>), с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного казенного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр», Волгоград (400005, Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, 56а, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 11 703 руб. 60 коп. неустойки,

с участием в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 05.04.2013 № 129,

от третьего лица - ФИО2 по доверенности от 10.04.2014,

в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте заседания,

установил:

Министерство здравоохранения Волгоградской области (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РосИнтеграция» (далее - ООО «РосИнтеграция», ответчик) о взыскании 11 703 руб. 60 коп. неустойки с 01.01.2013 по 07.05.2013 года за нарушение срока исполнения поставщиком взятых на себя обязательств по государственному контракту №2012.177172 от 26.12.2012г.

Иск подан в Арбитражный суд Волгоградской области по правилам о договорной подсудности, в соответствии с пунктом 11.3 контракта.

Первоначально дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением от 28.03.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное казенное учреждение здравоохранения «Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр» (далее - ГКУЗ «ВОМИАЦ», третье лицо).

Определением от 16.04.2014 дело назначено к судебному разбирательству на 19.05.2014, о времени и месте которого все участники дела уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представители Минздрава и ГКУЗ «ВОМИАЦ» поддержали заявленные требования.

Ответчик сделал заявление от 11.04.2014 о рассмотрении дела в своё отсутствие. В письменном отзыве от 26.03.2014 просит в иске Минздраву отказать, на том основании, что просрочка в исполнении обязательств на стороне ответчика имеет место в период с 10.01.2013 по 24.01.2013, неустойка за этот период составит 1 462 руб. 94 коп. и она уплачена по платёжному поручению от 25.12.2013 № 2074 добровольно до подачи иска.

В соответствии с правилами статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся документам .

Выслушав объяснения истца и 3-го лица, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как установлено в ходе судебного разбирательства, между заказчиком - Министерством здравоохранения Волгоградской области и поставщиком - Обществом «Росинтеграция» по результатам проведения аукциона в электронной форме (протокол аукциона от 11.12.2012 № 4330.2ЭА) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров , выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заключён государственный контракт №2012.177172 от 26.12.2012г. (далее по тексту - контракт).

Предметом контракта является поставка и установка программного обеспечения, выполнение работ по документальному обеспечению деятельности Удостоверяющего центра для Минздрава области, закупаемого в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы.

Цена контракта - 379 985 руб. 49 коп. включая НДС (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 4.1 контракта и спецификации поставка производится в течение 7 календарных дней с даты подписания контракта, за счёт средств поставщика по адресу получателя (ГКУЗ «ВОМИАЦ», 400005 <...>). Поставка товара включает в себя установку и настройку поставленного товара.

В пункте 4.7 контракта предусмотрено, что поставка товара будет считаться осуществленной с момента подписания актов приёма-передачи, актов ввода в эксплуатацию и актов приёма-передачи неисключительных прав на программное обеспечение.

Акт приёма-передачи товара и акт приёмки-передачи неисключительных прав на программное обеспечение подписаны получателем по контракту - ГКУЗ «ВОМИАЦ» и ответчиком 24.01.2013, а акт ввода программного обеспечения в эксплуатацию 07.05.2013г.

Ссылаясь на то, что поставщик нарушил взятые на себя обязательства по контракту, Минздрав Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим иском.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд исходит из следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ , оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (который, несмотря на утрату его силу с 01.01.2014, применяется к спорным отношениям сторон, далее - Закон о размещении заказов) законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ).

Спорный государственный контракт по природе является смешанным, т.к. содержит элементы договоров поставки, подряда и возмездного оказания услуг.

Пунктом 3 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Таким образом, возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями Закона о размещении заказов, нормами глав 30, 37 и 39 Гражданского кодекса, общими положениями об обязательствах и сделках, а также условиями самого государственного контракта №2012.177172

Заключив государственный контракт, стороны приняли на себя взаимные обязательства, а в силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями .

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется по указанию заказчика другому лицу - получателю, отношения сторон по исполнению контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 ГК РФ).

При этом к поставке товаров для государственных или муниципальных нужд как к отдельному виду договора купли-продажи субсидиарно применяются общие положения о купле-продаже (пункт 5 статьи 454 ГК РФ, разъяснения в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными»).

Исходя из статей 506, 526 ГК РФ, основной обязанностью поставщика (исполнителя) по государственному или муниципальному контракту является обязанность по передаче заказанного товара в срок, установленный договором (контрактом).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. (статья 779 ГК РФ).

Спорный контракт подписан 26.12.2012, срок на исполнение поставщиком взятых на себя обязательств 7 календарных дней. Последним днем исполнения обязательств поставщика является 09.01.2013. Акт ввода программного обеспечения в эксплуатацию подписан получателем и ответчиком без каких-либо замечаний 07.05.2013. Следовательно, поставщик нарушил срок исполнения своих обязательств, просрочка составит с 10.01.2013 по 06.05.2013 - 117 дней.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Закона о размещении заказов в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Минздрав рассчитал неустойку с 01.01.2013 по 07.05.2013 (за 126 дней).

Ответчик полагает, что неустойка может быть начислена с 10.01.2013 по 24.01.2013 (за 14 дней). При этом ответчик не обосновал со ссылкой на нормы действующего законодательства, на условия спорного контракта и на фактические обстоятельства дела, которые бы свидетельствовали о правомерности его позиции относительно того, что последним днем для начисления неустойки является дата 24.01.2013 г.

Неустойку надлежит начислять с 10.01.2013 по 06.05.2013 и она составит 12 226 руб. 03 коп. (379985,49 руб. * 8,25 : 100 : 300 * 126 дней).

Ответчик добровольно уплатил неустойку в сумме 1 462 руб. 94 коп. (оплата этой суммы истцом учтена при подаче иска).

Разница составляет 10 763 руб. 39 коп. (12 226,03 руб. - 1 462,94 руб.)

В соответствии со статьёй 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доказательств об отсутствии вины ответчика в просрочке, в частности, о принятии им всех необходимых мер для надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по спорному контракту при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, в материалах дела не содержится .

Как прямо оговорено в Федеральном законе о размещении заказов (пункт 11 статьи 9), поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Наличие таких обстоятельств по материалам дела не установлено.

Таким образом, к взысканию с ООО «РосИнтеграция» в пользу Минздрава области определяется неустойка в сумме 10 763 руб. 99 коп.

На основании части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Минздрав Волгоградской области (государственный орган) от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 101 АПК РФ судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом, входят в состав судебных расходов.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям , переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Указанный перечень является открытым. В случае принятия арбитражным судом решения в пользу истца, который при рассмотрении дела понёс расходы на услуги почты, истец вправе заявить о взыскании таких расходов с проигравшей стороны. При этом понесённые расходы должны быть непосредственно связаны с рассматриваемым арбитражным судом делом, а также должны присутствовать доказательства об оплате почтовых услуг.

Почтовые расходы истца (за направление ответчику копии искового заявления) составили 32 руб. 35 коп.

С учётом общего принципа при разрешении вопроса о распределении судебных расходов - их распределения пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, к взысканию определяется 29 руб. 75 коп.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РосИнтеграция» в пользу Министерства здравоохранения Волгоградской областинеустойку в сумме 10 763 руб. 39 коп. за нарушение срока исполнения поставщиком взятых на себя обязательств по государственному контракту №2012.177172 от 26.12.2012, а также судебные издержки (почтовые расходы) - 29 руб. 75 коп.

В остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РосИнтеграция» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску 1 839 руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области или в кассационном порядке.

Судья Н.В. Лаврик

Информацию о движении по делу можно получить по телефону <***> (доб. 55-27), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.