Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Троицкая Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоконь Л.В. , рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании представить документы, необходимые для проведения проверки

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика- не явились, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс» в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Комплекс» предоставить в Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области необходимые для проведения внеплановой документарной проверки документы.

В судебном заседании представитель Комитета требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик отзыв не представил, в заседание явку представителя не обеспечил.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения истца, суд пришел к следующему.

Приказом комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации от 31.05.2019 №156-172019 по обращению от 25.02.2019 №С-300 по вопросу технического состояния фасада многоквартирного жилого дома №4 по ул.Свердлова была назначена внеплановая документарная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКС» (далее по тексту - ООО «КОМПЛЕКС»).

На основании требования части 5 статьи 11 ФЗ РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Частью 4 статьи 11 ФЗ РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) предусмотрено, что в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица (ч.б ст. 11 Закона).

Частью 5 статьи 12 Закона установлена обязанность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами (н.1 ст.25 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

31.05.2019года в адрес ООО «КОМПЛЕКС» заказной корреспонденцией направлен мотивированный запрос №15/5462 о проведении внеплановой выездной проверки и предоставлении заверенных копий документов:

- актов осеннего осмотра многоквартирного жилого дома, графиков запланированных работ.

Документы, запрошенные для проведения документарной проверки в адрес отдела муниципального жилищного контроля комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа, предоставлены не были, законный представитель ООО «КОМПЛЕКС» на проверку в назначенные время и место, не явился, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, несмотря на своевременное уведомление ООО «КОМПЛЕКС» надлежащим образом.

На основании данного факта был составлен акт о невозможности проведение проверки от 04.07.2019 №156-г/2019.

01.08.2019в отношении ООО «КОМПЛЕКС» был составлен протокол об административном правонарушении №156-г/2019 по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10.01.2014 №12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

Согласно постановлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 07.11.2017 №6733 «Об определении уполномоченного органа на организацию и осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области», органом, уполномоченным на организацию и осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа является комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что заявленные требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Комплекс» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКС» предоставить в комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, необходимые для проведения внеплановой выездной проверки надлежащим образом заверенные акт осеннего осмотра многоквартирного дома, графики запланированных работ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКС» предоставить комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 10-ти календарных дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме №4 по ул. Свердлова, г. Волжского Волгоградской области, для проведения внеплановой выездной проверки.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКС» обеспечить явку руководителя либо законного представителя общества с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКС» с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия во внеплановой выездной проверке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКС» в доход федерального бюджета государственную пошлину 6000 рублей

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Н.А. Троицкая