Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению комитета экономики Волгоградской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) к комитету финансов Волгоградской области (ОГРН <***>) о признании недействительным предписания, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО4, ФИО6, общества с ограниченной ответственностью «Ортопед», администрации Волгоградской области;

УСТАНОВИЛ:

комитет экономики Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным предписания комитета финансов Волгоградской области от 04.07.2016 № 06-06-01-32/6632, выданного комитету экономики Волгоградской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО4, ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «Ортопед», администрация Волгоградской области.

В судебном заседании представитель комитета экономики Волгоградской области настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении и дополнении к заявлению.

Комитет финансов Волгоградской области представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления и отзыва на заявление, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, комитетом финансов Волгоградской области в соответствии с приказами от 27.04.2016 № 155, от 26.05.2016 № 197 в период с 27.04.2016 по 10.06.2016 в отношении комитета экономики Волгоградской области проведена выездная плановая проверка соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полноты и достоверности отчетности о реализации подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» государственной программы Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 - 2016 годы», утвержденной постановлением правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 696-п, за 2015 год (за исключением средств федерального бюджета).

В ходе проверки выявлено нарушение условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 9 пункта 1.7 Порядка предоставления в 2014 году субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением правительства Волгоградской области от 31.10.2014 № 621-п.

Выявленные нарушения отражены в акте от 10.06.2016.

По результатам проведенной проверки комитетом финансов Волгоградской области в соответствии со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Волгоградской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденным постановлением правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 № 37-п, выдано предписание от 04.07.2016 № 06-06-01-32/6632, в котором отражены требования о необходимости комитета экономики Волгоградской области обеспечить возмещение ущерба, причиненного Волгоградской области в результате предоставления субъектам предпринимательства субсидии на государственную поддержку на общую сумму 170 000 рублей, в том числе индивидуальному предпринимателю ФИО4 50 000 рублей, индивидуальному предпринимателю ФИО5 50 000 рублей, индивидуальному предпринимателю ФИО6 20 000 рублей, обществу с ограниченной ответственностью «Ортопед» 50 000 рублей, при отсутствии достаточных оснований.

Полагая, что оспариваемое предписание не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, комитет экономики Волгоградской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - органы внутреннего финансового контроля) по осуществлению внутреннего финансового контроля являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.

При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю органы внутреннего финансового контроля: проводят проверки, ревизии и обследования; направляют объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания (пункт 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органы государственного (муниципального) финансового контроля составляют представления и (или) предписания.

Под предписанием понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (пункт 3 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях реализации подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» государственной программы Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 696-п, постановлением правительства Волгоградской области от 31.10.2014 № 621-п утвержден Порядок предоставления в 2014 году субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2. Порядка субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, и (или) собственных средств областного бюджета (далее именуются - средства областного бюджета).

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет экономики Волгоградской области.

Согласно пункту 1.3. Порядка субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ) (далее именуются - субъекты предпринимательства) на основе конкурсного отбора на право получения субсидий (далее именуется - конкурс) в соответствии с требованиями настоящего Порядка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2014 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» государственной программы Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 № 696-п.

Условия предоставления субсидии применительно к мероприятию на возмещение части затрат субъектам предпринимательства, связанных с участием в выставочноярмарочных мероприятиях, в том числе реализующим инновационную продукцию, перечислены в пункте 1.7 Порядка.

К таковым условиям относятся, в том числе: 1) соответствие субъекта предпринимательства условиям, установленным статьей 4 и частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ; 2) отсутствие в отношении субъекта предпринимательства процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) регистрация и осуществление деятельности субъекта предпринимательства на территории Волгоградской области; 4) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; 5) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по выплате заработной платы; 9) среднемесячная заработная плата на одного работника за предшествующий год должна быть не ниже 1,2 средней величины прожиточного минимума в Волгоградской области, рассчитанной исходя из установленных величин прожиточного минимума по Волгоградской области для трудоспособного населения в предшествующем году (за исключением начинающих субъектов малого предпринимательства); 10) отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по уплате платежей по договору (договорам), представленному (представленным) для получения субсидии; 11) решение об оказании аналогичной поддержки в отношении субъекта предпринимательства не принималось ранее или сроки оказания такой поддержки истекли; 12) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более чем три года; 13) соответствие субъекта предпринимательства условиям предоставления субсидий, предусмотренным настоящим Порядком (в зависимости от мероприятия субсидирования и оказания поддержки); 14) обязательство субъекта предпринимательства не прекращать предпринимательскую деятельность в результате реорганизации, ликвидации, банкротства до истечения двух календарных лет, следующих за годом предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 1.8 вышеупомянутого Порядка для предоставления субсидии субъект предпринимательства представляет в комитет заявку на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии (далее именуется - заявка), включающую в себя: 1) заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной комитетом; 2) выписку из реестра акционеров общества, заверенную держателем реестра акционеров общества, по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 дней (для акционерных обществ); 3) копию устава, заверенную субъектом предпринимательства (для юридических лиц); 4) письменное обязательство по форме, утвержденной комитетом: а) обеспечить сохранение в течение текущего года и двух календарных лет, следующих за текущим годом, средней численности работников не ниже средней численности работников за предшествующий год либо обеспечить прирост выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в текущем году и в течение двух календарных лет, следующих за текущим годом, не менее чем на 10 процентов по сравнению с предшествующим годом; б) обеспечить сохранение среднемесячной заработной платы на одного работника в течение текущего года и в течение двух календарных лет, следующих за текущим годом, не ниже среднемесячной заработной платы на одного работника за предшествующий год; в) не прекращать предпринимательскую деятельность в результате реорганизации, ликвидации, банкротства до истечения двух календарных лет, следующих за текущим годом; г) сообщать в комитет сведения о следующих изменениях: изменение места нахождения (места жительства) субъекта предпринимательства и (или) места фактического осуществления предпринимательской деятельности; реорганизация, ликвидация, банкротство юридического лица или банкротство индивидуального предпринимателя; д) обеспечить возврат субсидии в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения двух календарных лет, следующих за текущим годом, в результате реорганизации, ликвидации, банкротства; 5) документы, предусмотренные настоящим Порядком (в зависимости от мероприятия субсидирования и оказания поддержки), обязанность по представлению которых лежит на субъекте предпринимательства; 6) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).

Согласно разделу 4 Порядка предоставления в 2014 году субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области субсидированию подлежит часть затрат, связанных с участием субъектов предпринимательства в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и (или) конгрессных мероприятиях, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание (пункт 4.1). Размер субсидии определяется из расчета двух третьих затрат, произведенных субъектом предпринимательства. В течение года субсидии предоставляются в размере, не превышающем 50 000 рублей на одного субъекта предпринимательства (пункт 4.2). При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды соответствующих субъектов предпринимательства (пункт 4.3). Субсидии предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены (пункт 4.4). Помимо документов, представляемых субъектом предпринимательства в составе заявки в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка, субъект предпринимательства представляет следующие документы: 1) копию договора на участие в выставочно-ярмарочном и (или) конгрессном мероприятии, заверенную субъектом предпринимательства; 2) копии платежных поручений, заверенные банком, подтверждающие осуществление расходов на участие в выставочно-ярмарочном и (или) конгрессном мероприятии; 3) копии документов, подтверждающих участие субъекта предпринимательства в выставочно-ярмарочном и (или) конгрессном мероприятии, заверенные субъектом предпринимательства; 4) пояснительную записку, содержащую: сведения о субъекте предпринимательства (направления и год начала осуществления предпринимательской деятельности; основные свойства и качественные характеристики производимых и (или) реализуемых товаров (работ, услуг); потенциальные потребители товаров (работ, услуг); география поставок); цели и результаты участия в выставочно-ярмарочном и (или) конгрессном мероприятии; планируемые результаты деятельности (количество вновь создаваемых рабочих мест; планируемый рост выручки; прогнозируемые затраты на уплату налоговых платежей; изменения качественных характеристик и (или) снижение себестоимости производимых и (или) реализуемых товаров (работ, услуг); расширение географии поставок) (пункт 4.5).

Из документов, представленных в материалы дела, следует, что индивидуальные предприниматели ФИО4, ФИО5, ФИО6 при подаче заявлений не имели работников, не выплачивали им заработную плату, общество с ограниченной ответственностью «Ортопед» не выплачивало заработную плату генеральному директору, являющемуся единственным учредителем.

В ходе проверки комитетом финансов Волгоградской области установлено, что в представленных в составе заявки на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии на государственную поддержку по мероприятию «Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе реализующим инновационную продукцию» индивидуальными предпринимателями ФИО4, ФИО5, ФИО6, обществом с ограниченной ответственностью «Ортопед» сведениях показатели «среднемесячная заработная плата на одного работника» составляли 0 рублей, в результате чего комитетом сделан вывод о нарушении комитетом экономики Волгоградской области подпункта 9 пункта 1.7 Порядка, предусматривающего, что одним из условий предоставления субсидий является среднемесячная заработная плата на одного работника за предшествующий год не ниже 1,2 средней величины прожиточного минимума в Волгоградской области, рассчитанной исходя из установленных величин прожиточного минимума по Волгоградской области для трудоспособного населения в предшествующем году (за исключением начинающих субъектов малого предпринимательства).

Вместе с тем из буквального содержания Порядка предоставления в 2014 году субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением правительства Волгоградской области от 31.10.2014 № 621-п, ни пункт 1.7 Порядка, ни сам Порядок в целом не содержат такого ограничивающего условия предоставления субсидии, как обязательное наличие работников у субъекта предпринимательства.

Постановлением правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 696-п утвержден паспорт государственной программы Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 - 2016 годы. Ответственным исполнителем государственной программы (в редакции, действовавшей в 2014 году) являлось министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (в настоящее время - комитет экономики Волгоградской области).

Реализация подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами губернатора Волгоградской области, администрации Волгоградской области, приказами комитета экономики Волгоградской области.

Порядок, условия и критерии предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства определяются нормативным правовым актом Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 2.12 Положения о министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области от 22.06.2012 № 502 (действовавшего в 2014 году), министерство разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений губернатора Волгоградской области, постановлений правительства Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

Согласно пункту 2.7 названного Положения в полномочия министерства входила реализация ряда вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области.

Аналогичные полномочия закреплены за комитетом экономики в Положении о комитете экономики Волгоградской области, утвержденном постановлением губернатора Волгоградской области от 25.11.2014 № 193.

Проект постановления правительства Волгоградской области «Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области и о внесении изменения в постановление администрации Волгоградской области от 13 июля 2009 № 246-п «О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства» разработан министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области. При разработке проекта включение требования к получателям субсидий о наличии наемных работников не предусматривалось.

Об этом свидетельствует отсутствие требования к субъектам малого и среднего предпринимательства в составе заявки представлять документ о количестве работников (пункты 1.8 и 4.5 Порядка предоставления в 2014 году субсидий на государственную поддержку).

Кроме того, пунктом 6.13 Порядка предоставления в 2014 году субсидий на государственную поддержку установлен следующий критерий оценки заявок, допущенных к участию в конкурсе, по мероприятию на возмещение части затрат субъектам предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе реализующим инновационную продукцию:

1) количество рабочих мест, созданных в году, предшествующем году подачи заявки:

свыше 10 новых рабочих мест - 20 баллов;

от 6 до 10 новых рабочих мест - 15 баллов;

от 2 до 5 новых рабочих мест - 10 баллов;

1 рабочее место - 5 баллов;

0 рабочих мест - 0 баллов.

Соответственно, если субъект малого и среднего предпринимательства не имеет работников, то по одному из критериев (из шести) он получит 0 баллов, но это не лишает его права на получение поддержки и не приводит к ущемлению прав предпринимателей, не имеющих надобности в наемном труде (народные промыслы, поделки).

Решения о предоставлении субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО5, индивидуальному предпринимателю ФИО6, обществу с ограниченной ответственностью «Ортопед» принимались комитетом экономики в целях соблюдения прав и законных интересов данных субъектов предпринимательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у комитета финансов Волгоградской области не имелось законных оснований для выдачи оспариваемого предписания и выводов о причинении комитетом экономики ущерба Волгоградской области в результате предоставления субъектам предпринимательства субсидии на государственную поддержку на общую сумму 170 000 рублей при отсутствии достаточных оснований.

В соответствии с пунктом 1.1 положения о комитете финансов Волгоградской области, утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области от 08.04.2014 № 309, комитет финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом, исполнение полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля, общее руководство организацией финансов в Волгоградской области.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 названного Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

В статье 281 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что под нарушением бюджетного законодательства понимается неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Кодексом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод, что орган финансово-бюджетного надзора уполномочен на выдачу по итогам ревизии (проверки) обязательного для исполнения предписания по устранению установленных в ходе проверки нарушений только бюджетного законодательства.

Таким образом, орган финансово-бюджетного надзора имеет право в пределах своей компетенции направлять получателю бюджетных средств предписание по устранению бюджетных нарушений, влекущих нецелевое использование бюджетных средств и иные перечисленные в главе 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации последствия, но не абсолютно любых, установленных в ходе проверки нарушений.

Выдача предписания по устранению «нефинансовых нарушений» выходит за рамки полномочий органа, осуществляющего финансовый надзор.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2013 по делу № А06-4500/2012.

Судом при рассмотрении спора установлено, что информация, содержащаяся в оспариваемом предписании, не свидетельствует о выявлении в ходе проверки нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.

Ссылка в оспариваемом предписании на подпункт 9 пункта 1.7 Порядка предоставления в 2014 году субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением правительства Волгоградской области от 31.10.2014 № 621-п, не свидетельствует о нарушении заявителем бюджетного законодательства, поскольку указанный ненормативный правовой акт не относится к нормам бюджетного законодательства и не может служить основанием для применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Основанием для принятия предписания о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса является наличие нарушений субъектами бюджетных правоотношений бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных статьей 281 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также наличие оснований для применения мер принуждения за указанные выше нарушения, предусмотренных в статье 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иных оснований в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральными законами.

Таких оснований при рассмотрении спора судом не установлено.

Из оспариваемого предписания финансового органа не следует, что в проверяемом периоде комитетом допущено нецелевое использование бюджетных средств.

Как уже было установлено выше, виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение, определены в главе 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В оспариваемом предписании отсутствует квалификация вмененного комитету нарушения в соответствие с положениями главы 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также не указаны основания для возврата денежных средств.

Не определив квалификацию допущенного нарушения, уполномоченный финансовый орган не смог правильно установить последствия такого нарушения и необходимые меры его пресечения.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет бесспорное взыскание этих средств, однако нецелевого использования бюджетных средств комитетом финансов в ходе проверки установлено не было и не следует из содержания оспариваемого предписания.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено с существенным нарушением установленной процедуры, перечисленные в нем нарушения не являются нарушениями бюджетного законодательства и не доказаны в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, суд считает, что предписание комитета финансов Волгоградской области от 04.07.2016 № 06-06-01-32/6632, выданное комитету экономики Волгоградской области, является необоснованным, не соответствующим законодательству и нарушает права комитета экономики Волгоградской области в сфере экономической деятельности и в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит признанию судом недействительным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать недействительным предписание комитета финансов Волгоградской области от 04.07.2016 № 06-06-01-32/6632, выданное комитету экономики Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции (через Арбитражный суд Волгоградской области).

СУДЬЯ Е.В. Пономарева