Гражданский кодекс часть 1

с участием в деле в качестве третьих лиц Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Тракторозаводского района Волгограда, Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности; после перерыва ФИО3, представитель по доверенности

от ответчика – ФИО1, лично

Комитет земельных ресурсов- не явились, уведомлены

Администрация Тракторозаводского района – ФИО4, представитель по доверенности

Управление госстройнадзора- ФИО5, представитель по доверенности

Администрация Волгограда (далее истец) обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик) об обязании снести самовольное строение – незавершенный строительством капитальный объект, расположенный по адресу: <...> в Тракторозаводском районе.

Ответчик заявленные требования не признает, указывает, что спорный объект не является капитальным строением, и , следовательно, не может являться самовольной постройкой.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, администрация Тракторозаводского района Волгограда, Управление государственного строительного надзора администрации Волгоградской области . Комитет отзыв не представил, представитель в заседание не явился. Администрация района поддерживает возражения ответчика, представитель пояснил, что капитальное строение ответчиком снесено добровольно, в настоящее время на выделенном ответчику в аренду земельном участке располагается некапитальный временный объект – павильон, что соответствует целям использование земельного участка, установленным в договоре аренды. Управление полагается на усмотрение суда при вынесении судебного акта.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Как установлено судом, 02.02.2009 администрация Волгограда, в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, (арендодатель) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды № 8439, в соответствии с которым, арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 60 кв.м. с кадастровым номером 34:34:01 00 30:0124, с учетным номером 1 -39-80, расположенный по адресу г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Менжинского , 25 д , для размещения торгового павильона (временного мобильного некапитального объекта) сроком с 02.12.2008 по 02.11.2009.

Письмом от 02.12.2009 № 21072 Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда сообщил предпринимателю о том, что в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ договор аренды земельного участка от 02.02.2009 № 8439 считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях.

В ходе проведения проверки специалистами администрации Тракторозаводского района г. Волгограда 03.12.2009 установлено, что адресу г. Волгоград, пересечение ул. Кропоткина и ул. Зеленодольская ИП ФИО6 возведен капитальный объект из керамзитобетонных блоков с устройством фундамента. При этом, данный объект находится на земельном участке, выделенном ответчику для размещения временного объекта (договор аренды от 02.02.2009 № 8439).

По результатам указанной проверки ИП ФИО6 был приглашен на заседание комиссии при администрации Волгограда по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек, освобождению самовольно занятых земельных участков на территории Волгограда .

Комиссией при администрации Волгограда по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождению самовольно занятых земельных участков на территории Волгограда принято решение - ИП ФИО6 произвести в добровольном порядке снос капитального объекта на земельном участке (учетный 1-39-80) по ул. Менжинского , 25 в Тракторозаводском районе в течение 30 дней с момента получения уведомления с решением комиссии (выписка из протокола № 37 от 16.12.2009).

Актом проверки Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области РФ от 02.03.2010 № 60 установлено, что на земельном участке по ул. Менжинского, 25д осуществляется строительство объекта – одноэтажного здания размерами в плане 9мх6,5 м. На момент проверки на объекте выполнены следующие работы: устройство монолитно-ленточного фундамента, наружных стен из керамзитобетонных блоков, монтаж сборных железобетонных плит покрытия, пластиковых оконных и дверных блоков, металлической двери, частично – наружная отделка здания сайдингом.

Постановлением Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области от 11.03.2010 № 35 ИП ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ , самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С учетом изложенного, самовольной постройкой может являться только объект недвижимости.

Из технического заключения , изготовленного по состоянию на апрель 2010 года ОАО Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект» , следует, что торговый павильон по ул. Менжинского , 25д Тракторозаводского района г. Волгограда, не является объектом капитального характера, носит временное мобильное назначение и не связан прочно с землей. При демонтаже павильон подлежит быстрой разборке, без нанесения ущерба земельному участку. Объект является временным мобильным некапитальным павильоном.

Комиссией администрации Тракторозаводского района г. Волгограда 26.03.2010 произведен осмотр земельного участка по ул. Менжинского, 25 д, по результатам которого установлено, что капитальный объект ответчиком демонтирован.

Указанное подтверждает доводы ответчика о том, что после вынесения в отношении ИП ФИО6 решения комиссии при администрации Волгограда по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек, освобождению самовольно занятых земельных участков на территории Волгограда об освобождении земельного участка по ул. Менжинского, 25 д , от капитального объекта, и привлечения его к административной ответственности за самовольное строительство, ФИО6 снес капитальное строение по ул. Менжинского, 25 д , и, в настоящее время, использует земельный участок по указанному адресу в целях, указанных в договоре аренды от 02.02.2009 № 8439, т.е. для размещения некапитального объекта.

Доказательств иного истец не представил.

В связи с изложенным , иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший судебный акт.

Судья Н.А.Савченко