Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление ВРО «Межрегиональная общественная организация «Ассоциация ветеранов военной контрразведки – участников боевых действий и специальных операций «Доблесть» к Администрации Волгограда

- о признании незаконным бездействия, выраженного в длительном непринятии решения о предварительном согласовании места размещения авторемонтной мастерской и автомойки на земельном участке, расположенном по пр. Ленина юго-западнее АЗС №77 в Тракторозаводском районе Волгограда площадью 5.329 кв м (уч № 1-79-27)

- об обязании Администрации Волгограда принять решение о предварительном согласовании места размещения авторемонтной мастерской и автомойки на земельном участке, расположенном по пр. Ленина юго-западнее АЗС №77 в Тракторозаводском районе Волгограда площадью 5.329 кв м (уч № 1-79-27) и утвердить акт о выборе указанного земельного участка

третьи лица – Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО1 дов от 31.05.2007

от третьих лиц:

Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда – ФИО2 дов от 11.09.2006

Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда – не явились

У С Т А Н О В И Л:

27.02.2007 года Комиссия по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда рассмотрела заявление Волгоградского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Ассоциация ветеранов военной контрразведки-участников боевых действий и специальных операций «Доблесть» о возможности размещения авторемонтной мастерской и автомойки по пр. им. В.И. Ленина Ю1 юго-занаднее АЗС № 77 в Тракторозаводском районе г. Волгограде, принято решение - на указанной территории размещение объектов возможно при условии разработки и утверждения проекта планировки и межевания территории. Однако на дату рассмотрения настоящего дела проекта планировки и межевания территории не разработан.

Земельный кодекс РФ в п.5. ст. 30 определил порядок предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения обьектов:

выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании
места размещения объекта;

1) проведение работ по формированию земельного участка;

2) государственный кадастровый учет земельного участка;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо.
заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в
исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с
заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места
размещения объекта.

Акт выбора испрашиваемого земельного участка отсутствует.

Кроме того отсутствует проект планировки территории, и соответственно проект межевания территории.

Положением «О составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования волгоградской области, документов территориального планирования муниципальных образований Волгоградской области», утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 июня 2007 г. N 990 , согласно п 2.1.1. которого Основная часть проектов планировки территории включает в себя чертежи (чертеж) проекта планировки территории, на которых отображаются:

красные линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие линейные объекты;

Пункт 5 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Согласно п. 7 ст. 46 указанного Кодекса, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Согласно заключению комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от 03.05.2007 г. к проекту границ земельного участка (уч. № 1-79-27) формируемый земельный участок находится за красными линиями застройки на территории общего пользования.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

В связи с этим строительство объектов на территории общего пользования не допускается.

В соответствии с п. 8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Таким образом, в случае предварительного согласования место размещения объекта администрация Волгограда обязана будет принять решение о предоставлении земельного участка в аренду. Однако строительство на территории общего пользования не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ВРО «Межрегиональная общественная организация «Ассоциация ветеранов военной контрразведки – участников боевых действий и специальных операций «Доблесть» в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выраженного в длительном непринятии решения о предварительном согласовании места размещения авторемонтной мастерской и автомойки на земельном участке, расположенном по пр. Ленина юго-западнее АЗС №77 в Тракторозаводском районе Волгограда площадью 5.329 кв м (уч № 1-79-27) и об обязании Администрации Волгограда принять решение о предварительном согласовании места размещения авторемонтной мастерской и автомойки на земельном участке, расположенном по пр. Ленина юго-западнее АЗС №77 в Тракторозаводском районе Волгограда площадью 5.329 кв м (уч № 1-79-27) и утвердить акт о выборе указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Ильинова О.П.