Гражданский кодекс часть 1

24 апреля 2008 года между Администрацией Иловлинского городского поселения (заказчик) с одной стороны и МУП «Иловлинское коммунальное хозяйство» (исполнитель) с другой стороны, был заключен договор по организации оказания жилищно-коммунальных услуг, вывозу бытовых отходов.

Указанный договор в части оказания услуг по вывозу бытовых отходов не отвечает требованиям закона и должен быть признан недействительным по следующим основаниям.

В силу ст. 173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Согласно п.2.1.1 указанного договора исполнитель обязуется оказывать услуги по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния многоквартирных жилых домов, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов, тепловой энергии, холодному и горячему водоснабжению, воДоотведению.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.98г №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 74 части 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2005г №80-ФЗ) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию. Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (утв. Постановлением

Правительства РФ от 26 августа 2006г №524), предусмотрено, что лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов осуществляется Федеральной службой по экологическому и технологическому надзору.

Таким образом, по условиям сделки МУП «Иловлинское коммунальное хозяйство» должно осуществлять деятельность по вывозу бытовых отходов, которая подлежит лицензированию. Однако ни на момент заключения сделки, ни в настоящее время лицензии на право занятия данной деятельностью у МУП «Иловлинское коммунальное хозяйство» не имелось.

Кроме того, Администрация Иловлинского городского поселения на момент заключения сделки знала об отсутствии у МУП «Иловлинское коммунальное хозяйство» соответствующей лицензии.

В соответствии с ч.2 ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в Арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 ГК РФ, ст.52 АПК РФ,

ПРОШУ:

1.Признать недействительным п.2.1.1 договора по организации оказания жилищно-коммунальных услуг от 24 апреля 2008г. в части оказания услуг по вывозу бытовых отходов, заключенный Администрацией Иловлинского городского поселения и МУП «Иловлинское коммунальное хозяйство».

2.О дне слушания известить прокуратуру Волгоградской области.

Приложение: (копии) 1/^1 .Договор от 24.04.2008г.

^.Письмо Администрации Иловлинского городского поселения. Jb.Письмо МУП «Иловлинское Коммунальное хозяйство». ^.Предписание №15/65-12-08.

Л.П. Кондраев

Первый заместитель прокурора области

государственный советник юстиции 3 класса