Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лазаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Свиридовым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокуратуры Волгоградской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) к государственному автономному учреждению Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) и открытому акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании сделки недействительной, применении последствий

третье лицо – Комитет по культуре Администрации Волгоградской области

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – ФИО1, служебное удостоверение № 102055, выданное 05.05.2010,

от ответчиков:

ГАУ ВО «ФК «Ротор» – ФИО2, доверенность № б/н от 11.01.2011г;

ОАО «Вымпел-Коммуникации»- ФИО3, доверенность от 12.01.2011г;

от третьего лица – ФИО4, доверенность № 01-13/0733 от 23.03.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Волгоградской области (ОГРН:<***>; ИНН: <***>) обратилась Арбитражный суд Волгоградской области с требованием о признании недействительным (ничтожным) договор услуг № 2 от 01.01.2011, заключенного между государственным автономным учреждением «Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) и открытым акционерным обществом «Вымпел -Коммуникации» (ОГРН <***>; ИНН <***>), применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ОАО «Вымпел-Коммуникации» демонтировать оборудование базовой станции сотовой связи на территории имущественного комплекса стадиона «Трактор», расположенного по адресу: <...> а, установленного по договору услуг № 2 от 01.01.2011.

Истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель государственного автономного учреждения Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» письменного отзыва на иск не представил, полагался на усмотрение суда, указал, что при заключении договора не знал, что колонны стадиона «Трактор» являются объектом культурного наследия.

Представитель ОАО «Вымпел-Коммуникации» высказал аналогичную позицию.

Комитет по культуре Администрации Волгоградской области считает требования законными и обоснованными.

Изучив представленные материалы, оценив фактические обстоятельства дела, суд установил следующее.

01.01.2011 между Государственным автономным учреждением Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» (Учреждение) и ОАО «Вымпел-Коммуникации» (Общество) заключен договор оказания услуг № 2.

В соответствии с п. 1.1. указанного договора, Учреждение оказывает на возмездной основе Обществу услуги по предоставлению возможности размещения оборудования базовой станции сотовой связи на территории имущественного комплекса стадиона «Трактор», расположенного по адресу: <...>.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со списком объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения, утвержденным Постановлением Волгоградской областной Думы от 05.06.1997 № 62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области», проходные стадиона СТЗ (ВгТЗ) «Трактор» (1953-1955 гг., архитектор ФИО5) являются памятником архитектуры и градостроительства и находятся на государственной охране как памятник истории и культуры регионального значения.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 3 ст. 52 Закона объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением определенных требований, в том числе обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия.

Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения отнесена к полномочиям Комитета по культуре Администрации Волгоградской области в соответствии с п. 2.4. Положения о Комитете по культуре Администрации Волгоградской области, утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 07.11.2008 № 1506.

В ходе совместной проверки прокуратуры Тракторозаводского района г. Волгограда и Управления государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре администрации Волгоградской области установлено, что на объекте культурного наследия - на одной из колон проходных стадиона СТЗ (ВгТЗ) «Трактор, расположенных по адресу: г.Волгоград, Тракторозаводский район, Могилевича, 2а, размещены антенны сотовой связи ОАО «Вымпел-Коммуникации», которые изменяют общий вид объекта культурного наследия и искажают визуальное восприятие памятника архитектуры и градостроительства.

Согласно п. 26 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 16.09.1982 № 865, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование.

Имущественный комплекс стадиона «Трактор», в состав которого входит и объект культурного наследия - проходные стадиона СТЗ (ВгТЗ) «Трактор», передан на праве оперативного управления Государственному автономному учреждению Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» (свидетельство о регистрации права от 01.07.2010 № 34 АА 084293).

Согласно представленной Комитетом по культуре администрации Волгоградской области информации, размещение антенн сотовой связи на объекте культурного наследия - проходных стадиона СТЗ (ВгТЗ) «Трактор» с Комитетом не согласовывалось.

Таким образом, размещение на проходных стадиона СТЗ (ВгТЗ) «Трактор» антенн сотовой связи приводит к ухудшению и изменению внешнего облика объекта культурного наследия регионального значения, что, в свою очередь, является нарушением интересов Волгоградской области в части сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия и конституционных прав неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям, на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, на защиту и сохранение историко-культурной среды обитания.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор услуг № 2 от 01.01.2011, заключенный между Государственным автономным учреждением Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» и ОАО «Вымпел-Коммуникации».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки. Обязать открытое акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» демонтировать оборудование базовой станции сотовой связи на территории имущественного комплекса стадиона «Трактор», расположенного по адресу: <...>, установленного по договору услуг № 2 от 01.01.2011.

Взыскать с Государственного автономного учреждения Волгоградской области «Футбольный клуб «Ротор» и открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в доход федерального бюджета государственную пошлину по 2 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в установленные законом порядке и сроки.

Судья С.В. Лазаренко