Гражданский кодекс часть 1

Заявитель – ООО «Тамерлан»- обратился с иском в арбитражный суд Волгоградской области, в котором просил признать незаконным постановление № 178 от 26.03.08г., вынесенное административной комиссией Ворошиловского района города Волгограда. Названным постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 23 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях. В обоснование требований заявитель указал на нарушение порядка привлечения к ответственности, отсутствие события правонарушения.

В заседании суда заявитель требования поддержал.

Представитель административного органа с требованиями не согласен.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив доказательства по делу в совокупности, арбитражный суд нашел основания для удовлетворения заявленных требований.

Как видно из материалов дела 26 марта 2008 года административной комиссией администрации Ворошиловского района города Волгограда вынесено постановление №178 о назначении административного наказания в отношении ООО «Тамерлан» (далее по тексту - «Общество») за правонарушение, предусмотренное ст. 23 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и наложении штрафа в размере 10 000 рублей.

Суд считает, что нарушений порядка привлечения Общества к ответственности административным органом не допущено. В деле имеются доказательства надлежащего уведомления Общества как о оставлении протокола, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, суд считает, что в действиях Общества не содержится состава вмененного административным органом правонарушения.

Постановлением №178 о назначении административного наказания от 26.03.2008 года Обществу вменяется деяние, связанное с установкой металлических конструкций для кондиционеров на фасаде жилого дома №11 по ул. Академической без получения разрешительной документации, чем был нарушен п. 1.5.3 Правил благоустройства городских территории, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде.

Согласно ст 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, факт наличия события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В первую очередь выясняется наличие самого события административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 24.5 Кодекса при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ст. 5.1.3. Правил благоустройства городских территории, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 года №55/1402 «Запрещается осуществление мероприятий по реконструкции, переоборудованию (переустройству) зданий и их конструктивных элементов, устройство пристроек, навесов и козырьков, крепление к зданиям (их конструктивным элементам) различных растяжек, подвесок, вывесок, рекламных конструкций, плакатов, указателей, флагштоков и других устройств без получения разрешений, предусмотренных действующим законодательством». Данная норма запрещает устройство различных конструкций в отсутствии разрешительной документации, наличие которой необходимо по действующему законодательству.

В рассматриваемом случае, действующим законодательством не предусмотрено получение разрешения на установку металлических кронштейнов для охладительных вентиляторов в помещениях, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Помещение, где установлены охладительные вентиляторы принадлежат ООО «Тамерлан» на праве собственности.

Таким образом, по мнению суда, в действиях ООО «Тамерлан» отсутствует событие административного правонарушения и оснований для привлечения Общества к ответственности не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление № 178 от 26.03.08г., вынесенное административной комиссией Ворошиловского района города Волгограда о привлечении ООО «Тамерлан» к административной ответственности по ст. 23 Кодекса Волгоградской области об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в 10-дненвый срок с момента принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В.Назаревская