Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Е.А. Лесных, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Овощевод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Нижне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об оспаривании постановления,

при участии:

- от заявителя (онлайн) – ФИО1 по доверенности,

- от ответчика – ФИО2 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Овощевод» (далее – заявитель, общество, ООО «Овощевод») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором оспаривается постановление Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 13/26-гн от 04.03.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

Административный орган представил копии материалов административного дела и отзыв, в котором просил в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Овощевод» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Из материалов дела, 02 марта 2022г. в 16 часов 00 мин. по адресу: юридического лица - 404103, <...> и места нахождения опасного производственного объекта: 404103, <...> при проведении плановой, выездной проверки на основании решения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 07.02.2022 №Р-261- 93-рш (акт выездной плановой проверки от 02.03.2022 №13/14-гн и предписание от 02.03.2022 №13/14-гн на опасном производственном объекте ООО «Овощевод», свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А39-03777 от 16.12.2020 («сеть газопотребления предприятия» per. №А39-03777-0001, дата регистрации: 20.02.2009, III класс опасности, здания и сооружения на опасном производственном объекте, технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте), лицензия Нижне-Волжского управления Ростехнадзора (ВХ-39-014005 от 11.07.2014) соблюдения обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» было выявлено, что ООО «Овощевод», в следствии бездействия допустило нарушения обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и на которого был составлен протокол об административном правонарушении №13/26-гн от 04.03.2022 в 15 часов 00 минут, так как им совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (копия настоящего протокола об административном правонарушении получена: 04.03.2022 ФИО3 - поверенным (уполномоченный представитель) ООО «Овощевод» по доверенности от 07.02.2022 №38/22.

В 15 часов 30 минут 04 марта 2022г. по адресу: 400074, <...>, каб.№16 Нижне-Волжское управление Ростехнадзора при рассмотрении протокола об административном правонарушении № 13/26-гн от 04.03.2022 составленного главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и объектами газораспределения и газопотребления ФИО4 и других материалов дела об административном правонарушении установлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Овощевод», свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А39-00611 от 09.08.2013 («сеть газопотребления предприятия» peг. №А39-03777-0001, дата регистрации: 20.02.2009, III класс опасности, здания и сооружения на опасном производственном объекте, технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте), лицензия Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ВХ-39- 014005 от 11.07.2014, (акт проверки от 02.03.2022 №13/14-гн и предписание от 02.03.2022 №13/14- гн), допущенные в следствии бездействия ООО «Овощевод», а именно:

1)В ООО «Овощевод» не обеспечено своевременное проведение первичной аттестации в области промышленной безопасности (область аттестации Б.7.1) заместителя директора по энергообеспечению ООО «Овощевод» ФИО3, лица ответственного за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов согласно приказа №155/5-0 от 09.12.2021 ООО «Овощевод» (не позднее одного месяца при назначении на должность).

2)В ООО «Овощевод» не осуществляется надлежащим образом производственный контроль за промышленной безопасностью на опасном производственном объекте в результате чего ООО «Овощевод» не обеспечило своевременное проведение первичной аттестации в области промышленной безопасности (область аттестации Б.7.1) заместителя директора по энергообеспечению ООО «Овощевод» ФИО3.

3)При осуществлении идентификации опасного производственного объекта в ООО «Овощевод» не учтены применяемые на нем технические устройстваобладающие признаками опасности, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект: «сеть газопотребления предприятия» АЗ 9- 03777-0001, дата регистрации: 20.02.2009, III класс опасности не учтены технические устройства в котельных и энергоблоках: электромагнитные клапан и термозапорные клапаны на вводах газопроводов, газовые рампы, запорная арматура на внутренних газопроводах.

4)Не осуществляется надлежащим образом производственный контроль за промышленной безопасностью на опасном производственном объекте в ООО «Овощевод» в результате чего при осуществлении идентификации опасного производственного объекта в ООО «Овощевод» не учтены применяемые на нем технические устройства обладающие признаками опасности, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект - «сеть газопотребления предприятия» АЗ 9- 03777-0001, дата регистрации: 20.02.2009, III класс опасности не учтены технические устройства: электромагнитные клапан и термозапорные клапаны на вводах газопроводов, газовые рампы, запорная арматура на внутренних газопроводах.

5)В ООО «Овощевод» при эксплуатации опасного производственного объекта - Сетьгазопотребления предприятия, АЗ 9- 03777-0001, дата регистрации: 20.02.2009, III класс опасности не обеспечены мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия (окраски) надземного газопровода к энергоблоку №1.

6)В ООО «Овощевод» при эксплуатации опасного производственного объекта - Сеть газопотребления предприятия, А39- 03777-0001, дата регистрации: 20.02.2009, III класс опасности не обеспечены мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия (окраски) надземного газопровода к энергоблоку №3

7)Не осуществляется надлежащим образом производственный контроль за промышленной безопасностью на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления предприятия, А39-03777-0001, дата регистрации: 20.02.2009, III класс опасности в ООО «Овощевод» в результате чего не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния метала трубы при эксплуатации надземного газопровода к энергоблоку №1 и к энергоблоку № 3.

По данному факту уполномоченным лицом Управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении от № 13/26-гн от 04.03.2022, в ходе рассмотрения которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении от № 13/26-гн от 04.03.2022 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Полагая, что оспариваемое постановление административного органа является незаконным, конкурсный управляющий ООО «Овощевод» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 1 статьи 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

Субъектом правонарушения может быть гражданин, должностное лицо и юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяются Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ, Закон о промышленной безопасности).

Согласно преамбуле Закона о промышленной безопасности указанный Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Требования данного Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (пункт 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401).

Согласно статье 1 Закона N 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 116-ФЗ требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 Закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В абзаце 1 пункта 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (далее - Правила) указано, что для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Согласно абзацу 3 пункта 5 Правил организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

В соответствии с пунктом 7 Правил исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления (за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта) эксплуатирующих его организации или индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в случаях: ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации; утраты объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 263, производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 263 эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 263 в состав сведений об организации производственного контроля включается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 утверждены Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем общества. Кроме того указывается на совершение активных действий по устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае, в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ООО «Овощевод» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюден, существенных нарушений процессуальных требований со стороны ответчика при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное заявителем правонарушение как малозначительное, не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с пунктами 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

ООО «Овощевод» не заявлено доводов, не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в том числе в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в части соблюдения правил, применяемых в области промышленной безопасности.

Нормой части 1 статьи 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена мера ответственности для юридических лиц - штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пп. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было рассмотрено ходатайство Общества о снижении административного штрафа (№4/09 от 03.03.2022 от ООО «Овощевод»), административный штраф был снижен с минимального размера санкции статьи 200 тысяч рублей до 100 тысяч рублей на основании пп. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Повторное снижение административного штрафа недопустимо.

Согласно пункту 5 постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений возможность снижения минимального размера административного штрафа законодательно не установлена, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание за совершение административного правонарушения было назначено иным компетентным органом, должностным лицом, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер административной ответственности), рассмотрев соответствующее заявление юридического лица, также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа.

Согласно п.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ).

Пунктом 3.3. названной статьи КоАП РФ указано, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Цель ст. 9.1. КоАП РФ - обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Существенная угроза охраняемых общественных правоотношений в данном случае заключается в отсутствии надлежащей организации деятельности по исполнению требований в области промышленной безопасности, т.е. в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих обязанностей. Нарушения требований в области промышленной безопасности образует объективную сторону ст. 9.1 КоАП РФ независимо от размера причиненного вреда и тяжести наступивших последствий. У Общества имелась возможность для соблюдения законодательно установленных правил и норм в области промышленной безопасности, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Со стороны Общества не были предприняты все возможные меры по соблюдению требований Федерального Закона №116-ФЗ.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Общества возможности соблюдения требований Закона №116-ФЗ должностным лицом, рассматривающим настоящее дело, не выявлено.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который в статье 2.1 дополнен частью 4 следующего содержания: "Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи".

Из материалов дела и пояснений представителей лиц, участвующих в деле, следует, что постановлением Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №13/27-гн от 04 марта 2022, должностное лицо ООО "Овощевод" признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

При этом заявитель указывает на устранение допущенных нарушений, а именно ответственность за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО несёт ФИО3, т.к. это входит в его должностные обязанности; ответственным за контроль и учёт всех технических устройств в сведения, характеризующие ОПО возложена на конкретное должностное лицо Общества - ФИО5 - ежегодно, в целях исполнения обязанности по проверке состояния ОПО, в Обществе утверждён план-график контрольно-профилактических проверок состояния промышленной безопасности ОПО Общества.

Однако суд полагает, что вопреки доводам Общества, признать, что Обществом, его руководителем, приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, оснований не имеется.

Таким образом, тот факт, что должное лицо Общества привлечено к административной ответственности за то же нарушение при изложенных обстоятельствах не влечет освобождение заявителя от административной ответственности.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Овощевод» об оспаривании постановления Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 13/26-гн от 04.03.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.А. Лесных