Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Автофарм» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 20.01.2010 № 15;

от ООО «Автофарм» – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее – комитет) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Автофарм» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель комитета поддержал заявленные требования. Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, отзыва на заявление суду не представило. В соответствие с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя общества.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя комитета, арбитражный суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

25.03.2010 комитетом была проведена проверка деятельности общества, в ходе которой установлено, что общество допустило нарушения условий, предусмотренных лицензией. Подробно выявленные нарушения отражены в акте проверки от 25.03.2010.

25.03.2010 в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении № 12, на основании которого комитет обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Проверка проводилась в присутствии законного представителя общества, о чем свидетельствует его подпись в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

Статьей 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 «Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности» установлены лицензионные требования и условия фармацевтической деятельности (далее – Положение).

В соответствие с пунктом 5 Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 4 настоящего Положения.

Согласно подпункту «в» пункта 4 Положения лицензионным требованием и условием является соблюдение лицензиатом статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», правил продажи лекарственных средств.

В соответствие с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.

Судом установлены и не оспариваются обществом следующие нарушения лицензионных требований и условий:

¾ лекарственное средство (спирт камфорный), требующее защиты от повышенной температуры, хранились в торговом зале при температуре +22 градуса, чем нарушены требования статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», пункт 5.4 Приказа Минздрава от 04.03.2003 № 80 «Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», пункт 4.5.2 Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 13.11.1996 № 377;

¾ нарушаются условия хранения лекарственных средств списка «Б» (лекарственный препарат фурациллин таблетки №10 хранился на открытой полке под кассой, на внутренней стороне дверок шкафов отсутствовали перечни препаратов списка «Б» с указанием высших разовых и суточных доз), чем нарушены требования статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», пункт 5.6 Приказа Минздравсоцразвития от 04.03.2003 № 80 «Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения».

Таким образом, в действиях общества содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

У общества имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены в полном объеме.

При назначении наказания суд учитывает, что общество ранее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, не привлекалось. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначается минимальное.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области удовлетворить. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Автофарм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: улица Таращенцев, дом 7, город Волгоград) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области); ИНН <***>; КПП 344401001; код ОКАТО: 18401000000; номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград; БИК: 041806001; код бюджетной классификации: 81111690040040000140; назначение платежа: административный штраф.

При уплате штрафа в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности, представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Административному органу, в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ, представить в Арбитражный суд Волгоградской области информацию о добровольной уплате штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

Н.Ю. Болдырев