Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области в лице Палласовского ОГПН о привлечении ОАО «Гмелинский элеватор» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО1 дов от 17.05.2007

УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области в лице Палласовского ОГПН обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ОАО «Гмелинский элеватор» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОАО «Гмелинский элеватор» с заявленными требованиями не согласно, считает требования заявителя являются необоснованными, факт осуществления предпринимательской деятельности не доказан.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области в лице Палласовского ОГПН была проведена проверка исполнения лицензионных требований при эксплуатации пожароопасного производственного объекта.

19.04.2007 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ОАО «Гмелинский элеватор» осуществляет предпринимательскую деятельность на объектах без соответствующей лицензии. Из протокола об административном правонарушении нельзя сделать вывода – что это за объекты. В судебном заседании 17.05.2007 представитель УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области в лице Палласовского ОГПН дал пояснения, что это видимо зерносклады, принадлежащие ОАО «Гмелинский элеватор».

В соответствии с п.1 , ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст 6 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" Лицензирование деятельности по хранению зерна и продуктов его переработки - деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения - лицензии образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и является основанием для привлечения к административной ответственности.

Объективной стороной данного правонарушения является противоправное поведение лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без наличия соответствующего на то разрешения. При этом законодатель указывает, на возможность наступления правовых последствий для правонарушителя только в случае если последний осуществляет такую деятельность без соответствующего разрешения.

ОАО «Гмелинский элеватор» считает, что факт осуществления предпринимательской деятельности не доказан. Представлен договор аренды зерноскладов, свидетельство о праве собственности на зерносклады. Из представленных доказательств нельзя сделать вывода о том, что ОАО «Гмелинский элеватор» использует данные зерносклады. Емкость сданных в аренду складов 6400 тонн. Согласно имеющейся в деле справки на складах хранится 3000 тонн зерна, когда и кем завезено зерно, а также кому принадлежит зерно и кто использует склады – административным органом не выяснялось.

При таких обстоятельствах заявление УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области в лице Палласовского ОГПН о привлечении к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области в лице Палласовского ОГПН в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности ОАО «Гмелинский элеватор».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области в десятидневный срок .

Судья Ильинова О.П.