Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Мобилис» о признании незаконным постановления администрации городского округа - г. Волжсий Волгоградской области от 02. 04. 2008 г. № 1702, выразившееся в отказе ООО «Мобилис» в установке рекламных конструкций - панно в г. Волжском Волгоградской области на фасад жилых домов по адресу: пр. Ленина, 48, 51, 76, 84, 86, 97 слева со стороны авиакасс, 97 справа со стороны авиакасс, ул. Мира, 54, обязании администрации городского округа — г. Волжский Волгоградской области выдать ООО «Мобилис» разрешение сроком на 5 лет на установку рекламных конструкций - панно в г. Волжском Волгоградской области на фасадах жилых домов адресу: пр. Ленина, 48, 51, 76, 84, 86, 97 слева со стороны авиакасс, 97 справа со стороны авиакасс ул. Мира, 54

при участии 3 лица: МУП ЖХ городского округа - город Волжский

в судебном заседании приняли участие:

Администрация Волжского – Морозова О.Г. дов от 09.01.2008

МУ ЖХ – Морозова О.Г. дов от 25.12.2007

ООО «Мобилис» - Науменко Е.С. дов от 26.02.2008

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области от 02. 04. 2008 г. 1702 ООО «Мобилис» было отказано в установке рекламных конструкций панно в г. Волжском на фасадах жилых домов по адресу: пр. Ленина, 48, 51, 76, 84, 86, 97 слева со стороны авиакасс, 97 справа со стороны авиакасс, ул. Мира, 54. В обосновании данного постановления было указано, что размещение рекламных конструкций нарушает архитектурный облик сложившейся застройки городского округа.

В судебном заседании истец отказался от иска в части обязания Администрации городского округа Волжский выдать разрешение на установку рекламной конструкции- панно на фасаде жилого дома по адресу Волжский, ул. Ленина 48. Остальные требования поддерживает.

Согласно п. 15 ст. 19 ФЗ «О рекламе» Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа исключительно по следующим основаниям:

….

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа.

Четких критериев, что собой представляет нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа, Закон «О рекламе» не содержит.

Согласно п. 9 ст. 19 вышеуказанного ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции.

Согласно Заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Волжский от 17.03.2008 размещение рекламных конструкций по адресу Волжский, пр Ленина 48, пр Ленина 51 приведет к нарушению внешнего архитектурного облика «старой части» города Волжского, т.к. фасады жилых домов выходят на площадь Свердлова, которая является градостроительным центром старой части города Волжского. Архитектурный облик старой части города сформирован, размещение конструкций приведет к дисгармоничному архитектурному окружению. Размещение рекламных конструкций по адресу Волжский, пр Ленина 76, 84, 86, 97 приведет к нарушению архитектурного облика центра города, т.к. фасады жилых домов выходят на проспект Ленина в его центральной части. Проспект Ленина в границах указанных зданий образуют административно-культурный центр городского округа город Волжский. Сложившийся образ застройки сформирован, имеет законченный вид, визуально значим для восприятия его как центра горожанами, поэтому размещение рекламных конструкций на фасадах жилых домов по пр. Ленина приведет к нарушению внешнего архитектурного вида центра города Волжский.

Кроме того в материалах дела имеется Протокол Совещания по предоставлению мест под рекламные конструкции от 26.06.2007 при Администрации городского округа город Волжский. Из данного протокола следует, что по мотиву несоответствия внешнему архитектурному облику города отказано в размещении рекламных конструкций всем претендентам, запрашивавших места в центральной части города. В соответствии со ст. 621, 6 Гражданского Кодекса РФ Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Согласно ст. 65 АПК РФ Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд считает, что Администрация городского округа город Волжский обосновала причины отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций. В материалах дела имеются фотографии размещенных рекламных конструкций в центре города.

Администрация городского округа город Волжский при выдаче разрешения на установку рекламных конструкций исходит из системного формирования облика города, и не обязана выдавать разрешение в любом понравившемся рекламодателю месте. При этом учитываются права и интересы всех жителей города, а не только субъектов предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 150 ч 1 п 4 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ООО «Мобилис» в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления администрации городского округа - г. Волжсий Волгоградской области от 02. 04. 2008 г. № 1702, выразившееся в отказе ООО «Мобилис» в установке рекламных конструкций - панно в г. Волжском Волгоградской области на фасад жилых домов по адресу: пр. Ленина, 48, 51, 76, 84, 86, 97 слева со стороны авиакасс, 97 справа со стороны авиакасс, ул. Мира, 54, обязании администрации городского округа — г. Волжский Волгоградской области выдать ООО «Мобилис» разрешение сроком на 5 лет на установку рекламных конструкций - панно в г. Волжском Волгоградской области на фасадах жилых домов адресу: пр. Ленина, 51, 76, 84, 86, 97 слева со стороны авиакасс, 97 справа со стороны авиакасс ул. Мира, 54.

Прекратить производство по делу в части требования об обязании администрации городского округа — г. Волжский Волгоградской области выдать ООО «Мобилис» разрешение сроком на 5 лет на установку рекламных конструкций - панно в г. Волжском Волгоградской области на фасадах жилых домов адресу: пр. Ленина, 48.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию.

Судья Ильинова О.П.