Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Волгоградской области к Управлению ФС по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Волгоградской области об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности..

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления ФС по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Волгоградской области от №01-042 от 05.03.2007г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по статье 10. 8 КоАП РФ , в виде штрафа в размере 5 минимальных размеров оплаты труда .

В обосновании требований заявитель указал, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения по ст.10.8 КоАП РФ. ИП ФИО3 не осуществляла закупку, переработку сырых животноводческих продуктов (мясо животных, рыба живая , яйца птицы, сырое молоко) и соответственно для реализации уже переработанной готовой продукции ветеринарного регистрационного удостоверения не требуется.

Ответчик с доводами заявителя не согласился . Считает

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Волгоградской области с доводами заявителя не согласилась, считает, все предприятия торговли закупающие и реализующие сырую мясную продукцию , в том числе переработанную в виде полуфабрикатов , обязаны иметь ветеринарное регистрационное удостоверение. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Подробно возражения изложены в отзыве на исковое заявление.

Заинтересованное лицо – ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена по месту регистрации .

Изучив представленные документы, правовую позицию заявителя, выслушав объяснения представителя административного органа, оценив доводы сторон, суд считает требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, 19.02.2007г. Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Волгоградской области была проведена плановая проверка магазина «Лидер» расположенного: Волгоградская область , р\п Елань, ул.Вокзальная б\н., принадлежащего ИП ФИО3 по вопросам соблюдения требований Федерального Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993г. Проверкой выявлен факт отсутствия ветеринарного регистрационного удостоверения.

По данному факту в отношении ИП ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении от №01-2/09-006 от 19.4/01-80 от 09.10.2006г.

По результатам рассмотрения материала об административном правонарушении ПБОЮЛ ФИО4, постановлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Волгоградской области №01-042 от 05.03.2007г привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.10.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500руб.

Согласно ст.10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 09.04.2007 N 44-ФЗ).

Постановлением Администрации Волгоградской области от 19.07.1999г. №494 утвержден порядок выдачи ветеринарных регистрационных удостоверений. Согласно указанного Перечня , обязательной ветеринарной регистрации подлежат предприятия торговли и общественного питания, закупающие , перерабатывающие сырые животноводческие продукты ( мясо животных , мясо птицы, яйца птиц, рыбу живую, снулую, мороженную, сырое молоко). По смыслу данной нормы , обязательной ветеринарной регистрации подлежат только те предприятия торговли , которые закупают и в дальнейшем перерабатывают продукты животного происхождения.

Доказательств того, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет указанный вид деятельности и соответственно обязана иметь ветеринарное регистрационное удостоверение , материалы дела не содержат.

На основании изложенного , руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокуратуры Волгоградской области удовлетворить. Постановление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Волгоградской области №01-042 от 05.03.2007г по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ИП ФИО3 по ст. 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500руб., признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области в десятидневный срок.

СУДЬЯ А. В. Пономарев