Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: МОУ «Раздольненская средняя общеобразовательная школа» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии:

- от заявителя: - директора ФИО1;

- от ответчика: - ФИО2, доверенность № 10 от 09.01.2008 г.; ФИО3, доверенность № 2 от 07.04.2008 г.;

УСТАНОВИЛ:

МОУ «Раздольненская средняя общеобразовательная школа» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области) от 24.04.2008 г. № 0023, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения. Нарушение требований выразилось в том, что в школе отсутствует пищеблок, питание осуществляется на базе арендованной столовой. В здании школы отсутствует внутренняя разводка местной канализации от сантехнических приборов (умывальных раковин). Не оборудованы раздевалки при спортзале (для мальчиков). Отсутствуют помещения с водоснабжением и канализацией сан. узлов, душевых. Школьники и персонал пользуются надворными туалетами. В компьютерном классе рабочие места не обеспечены левосторонним боковым естественным освещением, медицинский кабинет не обеспечен в достаточном количестве медицинским оборудованием и инструментами. Не обеспечена С-витаминизация блюд при организации питания, не разработано и не утверждено 10-дневное меню.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что для устранения части выявленных нарушений требуется реконструкция здания школы, что при существующем финансировании не представляется возможным. Большинство выявленных нарушений на момент вынесения оспариваемого постановления устранено. Заявителем принимаются все необходимые и зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений. Кроме того, в 2007 году школа прошла лицензирование и аккредитацию на занятие образовательной деятельностью.

Административный орган заявленные требования не признал, представил отзыв с возражениями, согласно которым на момент вынесения оспариваемого постановления заявителем была устранена лишь часть выявленных нарушений. Доказательств принятия всех необходимых и возможных мер по устранению выявленных нарушений заявитель не представил.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представители Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Заявителем представлены доказательства принятия мер в целях предупреждения выявленных нарушений и их последующего устранения. Однако это касается лишь незначительной части выявленных нарушений. Для предупреждения большей части выявленных нарушений заявителем заблаговременно не были приняты соответствующие меры. На момент вынесения оспариваемого постановления большинство выявленных недостатков не было устранено. Факт получения МОУ «Раздольненская средняя общеобразовательная школа» лицензии на право осуществления образовательной деятельности и получения свидетельства о государственной аккредитации, согласно которому данному учреждению установлен статус: «общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа» с правом выдачи выпускникам соответствующих аттестатов, не является основанием для освобождения от административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ..

Поскольку МОУ «Раздольненская средняя общеобразовательная школа» не были соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 КоАП РФ. Обстоятельства правонарушения подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

Нарушений административным органом порядка привлечения к административной ответственности в ходе судебного разбирательства не выявлено.

На основании итоженного, руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требований МОУ «Раздольненская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области) от 24.04.2008 г. № 0023, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области

Судья А.В. Тельдеков