Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабаковой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация Волгоградских корейцев» к Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о признании незаконными действий, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 05.02.2015 № 15;

от УФНС России по Волгоградской области – не явился, извещен;

от Управления Минюста России по Волгоградской области – ФИО2, доверенность от 29.04.2015 № 16;

от ИФНС России по Центральному району г. Волгограда – ФИО3, доверенность от 30.12.2013 № 5;

У С Т А Н О В И Л :

Волгоградская региональная общественная организация «Ассоциация Волгоградских корейцев» (далее – заявитель, ВРОО «АВК», Организация) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее – Управление, УФНС России по Волгоградской области) о признании незаконными действий по исключению ВРОО «АВК» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ); об обязании УФНС России по Волгоградской области совершить действия по восстановлению ВРОО «АВК» в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление Минюста России по Волгоградской области), Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Центральному району г. Волгограда).

Управление Минюста России по Волгоградской области при принятии решения полагается на усмотрение суда, представлен отзыв на заявление.

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не согласна с заявленными требованиями, просит оставить их без удовлетворения.

УФНС России по Волгоградской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве на заявление возражает против заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что 12.01.2011 Управлением Минюста России по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при создании - ВРОО «АВК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 26.01.2011, учетный № 3412010339.

ВРОО «АВК» зарегистрирована в качестве юридического лица 21.01.2011, ОГРН <***>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 34 № 003838019, выпиской из ЕГРЮЛ.

10.12.2014 заявителем получена выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения в отношении ВРОО «АВК», из которой следовало, что 08.05.2013 УФНС России по Волгоградской области внесены в ЕГРЮЛ сведения о принятом решении о предстоящем исключении фактически недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, 03.09.2013 УФНС России по Волгоградской области в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером (далее – ГРН) 2133400027143 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2011 № 129-ФЗ (далее - Федеральный закон от 08.08.2011 № 129-ФЗ).

В связи с чем, ВРОО «АВК» обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая во внимание, что заявитель узнал об исключении Организации из ЕГРЮЛ только 10.12.2014, суд считает, что заявитель не нарушил процессуальный срок для оспаривания в арбитражном суде решений и действий государственных органов, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, организации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующие моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не осуществляло операций, хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В обоснование действий по исключению Организации из ЕГРЮЛ УФНС России по Волгоградской области ссылается на то, что Организация не представляла документы отчетности, а также отсутствовали сведения о движении денежных средств по счету Организации.

Как видно из материалов дела, 08.05.2013 УФНС России по Волгоградской области принято решение № 31 о предстоящем исключении ВРОО «АВК» из ЕГРЮЛ.

03.09.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2133400027143 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа.

Вместе с тем, заявителем представлены документы, подтверждающие, что Организация фактически осуществляла и в настоящее время осуществляет деятельность, что подтверждается материалами дела.

Так, на момент принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также в настоящее время ВРОО «АВК» является действующим юридическим лицом и осуществляет деятельность: ежегодно проводит Фестивали корейской культуры; 21.04.2013 и 11.10.2014 вышли в эфир ГТРК «Волгоград-ТРВ» на канале «Россия 24.Волгоград» выпуски телепрограммы «Жить вместе!», рассказывающие о деятельности ВРОО «АВК»; согласно справкам комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области, ВРОО «АВК» 09.02.2013 провела праздничное мероприятие, посвященное наступлению корейского Нового года, 02-10.07.2013 по инициативе Молодежного корейского центра «Миринэ» и при содействии ВРОО «АВК» состоялась V Декада корейской культуры, ВРОО «АВК» оказывает благотворительную помощь и поддержку детским домам и учебным заведениям региона в виде продуктов питания и тканей корейского производства, ВРОО «АВК» при содействии МЧС РФ направляла гуманитарный груз в Южную Осетию, в настоящее время ВРОО «АВК» работает над реализацией проекта «Детский оздоровительный центр» на территории Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области; летом 2013 года и 2014 года ВРОО «АВК» организовала в с. Мариновка Калачевского муниципального района Волгоградской области детский образовательно-оздоровительный лагерь.

Кроме того, ВРОО «АВК» в Управление Минюста России по Волгоградской области 06.04.2012, 21.08.2013 представлены отчеты за 2011 год, 2012 год, соответственно, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Указанные обстоятельства подтверждают вывод о том, что ВРОО «АВК» является действующим юридическим лицом и не обладает признаками недействующего юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо наличие одновременно двух признаков недействующего юридического лица, указанных в пункте 1 статьи 21.1 данного Закона.

При отсутствии хотя бы одного из них, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

Более того, из положений Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ не следует, что наличие совокупности признаков недействующего юридического лица влечет исключение отвечающего им юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ может быть внесена только при условии фактического прекращения деятельности Организации. Однако, если имеются какие-либо сведения о продолжении юридическим лицом своей деятельности, исключение из ЕГРЮЛ является недопустимым.

УФНС России по Волгоградской области не доказало факт отсутствия ведения уставной деятельности ВРОО «АВК», а поэтому исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего, неправомерно и нарушает законные права Организации.

Исходя из вышеизложенного, действия УФНС России по Волгоградской области по исключению ВРОО «АВК» из ЕГРЮЛ,по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН № 2133400027143 от 03.09.2013 об исключении юридического лица ВРОО «АВК» из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 201 АПК РФ, при вынесении решения о признании ненормативного акта недействительным, суд должен указать в резолютивной части решения на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает правомерным возложить обязанность на УФНС России по Волгоградской области внести в ЕГРЮЛ запись об исключении из ЕГРЮЛ записи за ГРН № 2133400027143 от 03.09.2013 о прекращении деятельности ВРОО «АВК» и восстановить ВРОО «АВК» в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация Волгоградских корейцев» к Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области по исключению Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация Волгоградских корейцев» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц,по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2133400027143 от 03.09.2013 об исключении юридического лица Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация Волгоградских корейцев» (ИНН <***>, ОГРН <***>), фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц, как не соответствующие статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2011 № 129-ФЗ.

В порядке восстановления нарушенного права обязать Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2133400027143 от 03.09.2013 о прекращении деятельности Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация Волгоградских корейцев» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и восстановить Волгоградскую региональную общественную организацию «Ассоциация Волгоградских корейцев» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области России по Волгоградской области в пользу Волгоградской региональной общественной организации «Ассоциация Волгоградских корейцев» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.И. Маслова