Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области (заявитель, налоговый орган) к государственному учреждению социального обслуживания «Фроловский центр социальной помощи семье и детям» (налогоплательщик, ответчик)

о взыскании штрафа в размере 56 157,80 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – без участия,

от ответчика – ФИО1, доверенность от 25.05.2009г, УСТАНОВИЛ

В арбитражный суд Волгоградской области обратилась межрайонная ИФНС России № 6 по Волгоградской области о взыскании с государственного учреждения социального обслуживания «Фроловский центр социальной помощи семье и детям» штрафа по п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 56 157,80 руб.

Ответчик с заявленными требованиями согласился, однако настаивает на применении положений ст. ст. 112, 114 НК РФ при привлечении к налоговой ответственности.

Изучив представленные сторонами в судебное заседание документы, выслушав представителя ответчика, суд пришел к следующему выводу.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области проведена камеральная налоговая проверка представленной ГСУ СО «Фроловский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних», правопреемником которого является ГУ СО «Фроловский центр социальной помощи семье и детям», налоговой декларации по земельному налогу за 2006г.

По результатам проверки составлен акт от 15.01.2009г № 17-5869, на основании которого налоговым органом принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности от 16.02.2009г № 8323 на основании п. 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 56 157,80 руб.

Во исполнение принятого решения в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате штрафа № 530 по состоянию на 24.03.2009г.

Не исполнение налогоплательщиком указанного выше требования в добровольном порядке, явилось основанием для обращения налогового органа с настоящим заявлением в арбитражный суд на основании ст. 45 п. 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не оспаривая факт допущенного налогового правонарушения, ответчик просил суд при наложении штрафа учесть положения ст. ст. 112, 114 НК РФ, поскольку имеются обстоятельства смягчающие ответственность, которые не устанавливались налоговым органом при принятии решения.

Изучив представленные ответчиком документы, выслушав представителя ответчика, суд пришел к следующему выводу.

Статья 112 НК РФ устанавливает обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Пунктом 4 указанной статьи Кодекса (в редакции ФЗ от 04.11.2005г № 137-ФЗ) обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 настоящего Кодекса.

Ссылка Инспекции на то, что при рассмотрении материалов проверки налогоплательщиком не представлены документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенное правонарушение, суд находит несостоятельной.

Обязанность налогового органа выявлять в ходе рассмотрения материалов проверки обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, закреплена в пункте 5 статьи 101 Налогового кодекса РФ. При этом указанная обязанность не обусловлена законодателем подачей налогоплательщиком в налоговый орган заявления об уменьшении штрафных санкций.

Как усматривается из материалов налоговой проверки, при вынесении оспариваемого налогоплательщиком решения наличие смягчающих его ответственность обстоятельств, Инспекцией не выяснялось.

Ответчик в судебном заседании привел доводы о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность: тяжелое финансовое положение, вызванное недостаточным финансированием, частичная уплата штрафа в размере 6 437,28 руб. по платежному документу от 26.05.2009г № 218..

Как сказано выше, пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при применении налоговых санкций.

Таким образом, право относить те или иные фактические обстоятельства, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела. Следовательно, суд дает самостоятельную оценку таким обстоятельствам с точки зрения их влияния на совершенное налогоплательщиком правонарушение и делает вывод о том, принимать во внимание указанные обстоятельства при рассмотрении дела или нет.

Применяя положения статьи 112 Налогового кодекса РФ, суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами такие как: тяжелое финансовое положение, вызванное недостаточным финансированием, частичная уплата штрафа в размере 6 437,28 руб. по платежному документу от 26.05.2009г № 218..

Таким образом, с учетом частичной уплаты штрафа в размере 6 437,28 руб., положений ст. 114 НК РФ суд пришел к выводу о возможном уменьшении размера налоговых санкций до 10 000,0 руб.

Поскольку налоговый орган при принятии спорного решения не применил указанную норму, а суд наличие смягчающих обстоятельств установил, следовательно, заявленные налоговым органом требования подлежат удовлетворению только в части взыскания штрафа в размере 10 000,0 руб.

Учитывая, что ответчик не является коммерческой организацией, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 50,0 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного учреждения социального обслуживания «Фроловский центр социальной помощи семье и детям» в пользу межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области штраф в размере 10 000,0 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Государственного учреждения социального обслуживания «Фроловский центр социальной помощи семье и детям» в бюджет РФ государственную пошлину в размере 50,0 руб.

Государственное учреждение социального обслуживания «Фроловский центр социальной помощи семье и детям» расположено по адресу <...>, свидетельство о государственной регистрации № 000765646 от 21.12.2002г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший судебный акт.

Судья О.В.Афанасенко