Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального казенного предприятия Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» (404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, рабочий поселок Средняя Ахтуба, улица октябрьская, 77 а, ОГРН <***>, ИНН <***>) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (400001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» (далее – МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг», истец) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ответчик) с исковыми требованиями о взыскании расходов на оплату услуг оценщика ООО «Русна» в размере 44 000 руб., расходов на оплату за изготовление дубликатов отчетов об оценке в размере 1 000 руб., расходов на оплату услуг представителя ООО «Олимп» в размере 100 000 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 5 350 руб.

На основании ст.227 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Суд, принимая заявление к производству, в определении от 22.03.2018 указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 16.04.2018 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Также суд предложил сторонам в срок до 07.05.2018 направить в суд и друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчиком Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области представлен отзыв по существу заявленных исковых требований, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку заявленные исковые требования не регламентируются положениями ст.101, 106 и 110 АПК РФ.

Истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производствауведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Волгоградской области.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» указал, что МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» было принято решение об уменьшении кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в аренде у истца.

Во исполнение ст. 66 Земельного кодекса РФ, 08.08.2017 МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» заключило договора с ООО «Русна» № ОН-197/11 и № ОН-198/17 на оказание услуг по оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 300 кв.м., кадастровый номер 34:28:080002:494, расположенного по адресу <...> п/1 и земельного участка площадью 2900 кв.м., кадастровый номер 34:38:080002:495, расположенного по адресу <...>.

ООО «Русна» были исполнены обязательства по вышеуказанным договора, а именно подготовлены отчеты о рыночной стоимости земельных участков, что подтверждается актами приема-сдачи выполненных работ от 11.09.2017.

Истцом МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» была произведена стоимость выполненных ООО «Русна» работ по оценке рыночной стоимости земельных участков в размере 44 000 руб., в подтверждение чему истцов представлены суду платежные поручения № 103 от 22.08.2017 на сумму 20 000 руб., № 104 от 31.08.2017 на сумму 24 000 руб.

После подготовки отчетов о рыночной стоимости земельных участков, с целью оказания юридической помощи по вопросу уменьшения кадастровой стоимости земельных участков 19.09.2017 между истец МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» и ООО «Олимп» был заключен договор на оказание юридических услуг. Стоимость юридических услуг составила 80 000 руб., истцом была оплачена, в подтверждение чему истцом также представлены платежные поручения: № 130 от 02.10.2017 на сумму 15 000 руб.; № 139 от 10.10.2017 на сумму 5 000 руб.; № 146 от 16.10.2017 на сумму 20 000 руб.; № 148 от 17.10.2017 на сумму 10 000 руб.; № 149 от 24.10.2017 на сумму 10 000 руб.; № 152 от 31.10.2017 на сумму 20 000 руб.

12.10.2017 комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографией от 26.10.2012 № П/491 в Волгоградской области при Управлении Росреестра по Волгоградской области была снижена кадастровая стоимость земельных участков и установлена в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной отчетами, выполненными ООО «Русна».

Истец МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» ссылаясь на требования ст. 101 АПК РФ и разъяснения Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащиеся в п.3 письма от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвоката и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах, просит взыскать с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области судебные расходы, связанные в изготовлением отчетов рыночной стоимости земельных участков в размере 44 000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 80 000 руб.

Также заявлены требования о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрением данного спора на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., на оплату стоимости изготовления дубликатов отчетов о рыночной стоимости земельных участков в размере 1 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 350 руб.

Давая оценку заявленным исковым требованиям суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

По требованиям ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из представленных документов усматривается, что истец МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» воспользовался правом на уменьшение кадастровой стоимости арендуемых им земельных участков.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обращаясь в Комиссию с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, заявитель реализует право на выбор стоимости, которая будет внесена в ГКН, и будет являться базой для исчисления земельного налога. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке земельных участков, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

По требованиям ст. 24.15 Федерального закона РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации , определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости, за исключением случая, установленного статьей 24.19настоящего Федерального закона.

Таким образом, истец с целью уменьшения кадастровой стоимости земельных участков, во исполнение требований Федерального закона РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обратился в экспертную организацию и представил в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отчеты о рыночной стоимости земельных участков.

Также истец МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» для решения вопроса об уменьшении кадастровой стоимости земельных участков посчитал необходимым обратился в организацию для оказания юридической помощи по вопросу обращения в Комиссию с заявлением об уменьшении кадастровой стоимости земельных участков.

Обращение истца МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» за квалифицированной юридической помощью по вопросу уменьшения кадастровой стоимости земельных участков является правом истца, а не его обязанностью.

Исходя из текста исковых требований расходы, связанные с оплатой стоимости отчетов рыночной стоимости и юридических услуг, истец относит к судебным расходам, предусмотренным ст. 101 АПК РФ.

Вышеуказанные доводы истца основаны на неверном толковании норм законодательства Российской Федерации.

Так, согласно требований ст. 101 АПК РФ, на положения которой ссылается истец, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом истец МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» за судебной защитой в арбитражный суд по вопросу уменьшения кадастровой стоимости земельных участков (в том числе по вопросам оспаривания действий (решений) Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости) не обращался. Доказательств, подтверждающих факт обращения истца в суд за судебной защитой истцом не представлено.

Кроме этого из текста искового заявления следует, что Комиссией по рассмотрению вопросов о результатах кадастровой стоимости были приняты положительные решения об уменьшении кадастровой стоимости арендуемых земельных участков (в соответствии с отчетами рыночной стоимости, представленными истцом).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, к заявленным истцом правоотношениям не подлежат применению положения ст. 101 АПК РФ, на которые ссылается истец как на основание заявленных исковых требований.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» должно быть отказано.

Истцом также заявлено о взыскании судебных расходов, связанных с рассмотрение данного дела судом, а именно расходов по изготовлению дубликатов отчетов в размере 1 000 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 350 руб.

Как предусмотрено ст. ст. 101, 106, 110 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований МКП Среднеахтубинского муниципального района «Комбинат бытовых услуг» судом отказано, то судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области

Судья С.В. Лазаренко